某区税务局助推纪检专责监督在基层落地见效经验材料.docx

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1、某区税务局助推纪检专责监督在基层落地见效经验材料今年以来，XX区税务局党委秉承“四个有人管”和“三张表”理念，积极落实“1+3+3+N”改革任务，自觉推进自我革命，不断强化斗争精神，充分发挥纪检“监督的再监督职责”，着力四个聚焦，主动靠前作为，延伸监督触角，织密监督网络，纪检专责监督不断向纵深推进。一、聚焦“管什么”，在监督内容上不断延伸一是突出政治监督，强思想武装。牢牢把握税务机关的政治性，督促严格落实“第一议题”、“第一主题”和理论中心组学习等制度，结合区局工作实际进行交流研讨，提出贯彻落实举措。今年以来先后参加党委议事26次、理论中心组集体学习5次、党史学习教育专题民主生活会1次，从传达

2、学习情况看政治态度。二是突出关键少数，强责任落实。常态化对同级党委“一把手”和班子成员开展党内监督、政治监督，抓住“关键少数”，积极开展党内谈心谈话，组织专题会商、不定期交换意见和通报情况，认真落实纪检组长履行监督职责请示报告制度，对党委班子成员履行“一岗双责”情况进行精准画像，“两个责任”同向发力，同频共振，从决策执行上看政治立场。三是突出重点项目，强两权运行。牢牢把握税务机关的法治性，坚持党中央重大决策部署到哪里，税收工作安排到哪里，纪检监督就延伸到哪里，将监督的触角延伸到“一户式”管理机制、新的组合式税费支持政策落实、组织税费收入、干部职级晋升、信息化专项整治、常态化疫情防控等重点项目。

3、聚焦两权运行监督，有针对性地开展专项监督检查，通过查阅资料、走访座谈、实地检查等方式全程跟踪问效，参加各类专业会议30余次，提出工作建议十余条，针对增值税发票虚开虚抵风险开展谈话提醒14人次，信息化专项整治谈心谈话304人次，派出机构科级领导干部廉政谈话13人次，进行“严管就是厚爱”主题宣讲，在区局职级晋升工作会议和留抵退税工作二、充分发挥党委纪检组专责监督作用监督是纪检机构的基本职责、第一职责。通过深化税务系统纪检监察体制改革试点，一方面为强化政治监督提供制度保障，另一方面着力探索做细做实日常监督的有效途径，更好履行监督专责。指导意见明确提出，“市县级税务局党委纪检组要强化政治监督，紧紧围绕

4、两个维护根本任务，紧紧围绕习近平总书记指出的捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力4个方面着力点，突出对行政管理权和税收执法权的监督，将党内监督融入税收治理”，要求税务系统各级纪检机构强化“上下一盘棋”意识，横向上与本单位党委同向发力，建立健全部门职能监督与纪检专责监督协调联动工作机制。指导意见还提出，“市县级税务局党委纪检组要紧密结合工作实际,积极探索监督的有效载体和抓手，提升主动和精准有效发现问题能力，推动监督工作高质量发展”，积极鼓励各级税务局党委纪检组用足用好发现问题的手段和机制，综合运用好明察暗访、督导调研、专项检查、专题会商、专题报告、提出建议等方式，增强监督的针对性和时效性。同时

5、，指导意见在梳理总结各地试点经验的基础上，提出“积极探索组建专业化团队，以团队化、项目化方式开展监督工作”“可以设立纪检工作协作区，开展跨区域综合监督、联合监督、交叉监督等”“充分利用信息化手段和大数据资源，探索开展智慧监督”等指导性意见，为各级税务机关纪检机构纵向上统筹力量、上下联动提供了创新思路。三、推动专责监督向派出机构延伸习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上明确提出“把监督贯穿于党领导经济社会发展的全过程，构建全覆盖的责任制度和监督制度”要求。全会报告作出“推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时”的工作部署。指导意见着眼于解决税务系统派出机构纪检工作力量薄弱的问题,以深化税务系统

6、纪检监察体制改革试点为抓手，推动专责监督向派出机构延伸，明确提出“各级派出机构要明确专人从事纪检工作”“省市县级税务局机关纪委应配备专职干部，将机关纪委委员、党支部纪检委员作为基层监督的重要力量”，进一步构建税务系统纵向到底、横向到边的监督体系，为加强派出机构专责监督提供有力组织保障。指导意见鼓励各试点单位结合自身特点，统筹监督力量、优化资源配置，创新日常监督的方式。在实践中，不少单位针对基层税务机关派出机构的实际情况，探索由相邻派出机构纪检委员、专门从事纪检工作人员组成监督小组，定期开展联合检查、交叉检查、研讨交流。四、加强向地方党委和纪委监委请示报告，争取指导支持深化国税地税征管体制改革后

7、，税务系统实行以国家税务总局为主与省（区、市）党委和政府双重领导的管理体制。指导意见从加强纪检工作“条块协同”角度，明确提出“市县级税务局党委纪检组要积极争取属地党委、纪委监委的领导、指导和支持，加强请示报告”的要求，积极引导各级税务机关纪检机构加强与属地党委、纪委监委沟通汇报。同时，鉴于省以下税务局纪检机构没有监察权，在查处税务干部涉嫌职务违法犯罪案件中，缺少相应的权限和措施，必须在查处职务违法犯罪案件时与地方纪委监委加强协作配合。指导意见积极探索加强监察监督的有效途径，明确“市县级税务局党委纪检组要认真落实驻税务总局纪检监察组与地方纪委监委制定的加强协作配合意见精神”，提出“在线索移交、案

8、件管辖、执纪审查、以案促改、干部培训等方面争取属地纪委监委的支持和配合”等要求，为推动市县两级税务局党委纪检组与属地纪委监委联合开展监督检查。某区税务局做好安全维稳工作经验材料为认真落实党中央、国务院决策部署，深入贯彻习近平总书记对东航客机坠毁作出的重要指示精神及系列重要讲话精神，做好总局、省局、市局对安全维稳工作的部署要求，*区税务局坚持底线思维，聚焦宣传动员、组织部署、隐患排查，扎实做好安全稳定工作，筑牢安全防线。一、提升政治站位，统一思想聚合力（一）增强风险意识。举办全民国家安全教育培训会，立足王军局长强调的“七个大年”客观形势，深刻汲取东航客机坠毁事故教训，以高度的政治自觉和思想自觉，

9、坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。提高风险应对意识，成立安全稳定工作专项检查领导小组,以最严的标准开展全面系统、深入的安全大检查，对容易出现问题的重点部位和关键环节加强管理，全力做到防患在先、止于未然。（二）增强责任意识。召开安全维稳领导小组专项会议，先谋快动、抢前抓早，传达省市局相关指示精神，从讲政治的高度，深刻认识安全维稳工作的紧迫性和重要性，做到思想上警觉、行动上警醒。强化组织保障，压实领导干部“一岗双责”责任，切实增强“两个责任”意识，部署做好节假日廉洁自律、安全综治、保密管理、疫情防控等工作，确保系统安全运转。（三）增强协作意识。树立全局“一盘棋”思想，各部门同向发力、同频

10、发力，办公室、信息中心、服务中心等各部门分工协作、凝聚合力，全力排查安全风险，堵塞安全漏洞。落实“四个共享”理念，积极构建上下联动、步调一致、协同推进的联合促稳新格局，共同维护好系统安全稳定，以实际行动迎接二十大胜利召开。二、强化领导，健全组织，落实责任，明确目标1、认真落实一把手负责制。我局成立了以局党组书记、局长为组长的综治维稳工作领导小组，将综治维稳工作纳入我局重要工作，从组织上保障我局综治维稳工作顺利开展。按照谁主管谁负责的原则，明确各部门负责人为本部门综治工作第一责任人，努力做好自己内部的安全防范工作。县局综治办和信息联络工作确定专人管理，负责我局综治维稳日常工作开展，对我局综治维稳

11、工作开展情况，收集整理群众反映的意愿和意见及群众关注的热点难点问题，特别是影响社会安定的重大矛盾和问题及时汇报，以便局领导领导把握动向，及时调处，主动化解。2、层层落实责任制。年初，我局在与州国税局和县委、县政府签订“社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书”的基础上，县局领导班子与各自分管科室、基层各分局签订责任书，将综治维稳工作纳入目标管理考核，实行重大事故一票否决制。要求各科室、分局把综治维稳工作列为与组织收入同等重要的工作，积极配合县局综治维稳办开展好综治共建工作。各科室、基层分局又与本部门人员签订责任书，力求将综治工作落到每个人。根据工作的需要，县局又与挂钩点护国乡幸福村签订了综治共建

12、责任书，全面落实综治维稳工作。3、提高认识，统一思想。面对社会稳定和社会治安出现的许多新情况、新问题，特别是在社会稳定方面，经济发展与社会矛盾多样化问题更加凸显，社会利益关系更加复杂，群体上访和突发事件对社会稳定的影响越来越大，稳护社会治安和政治稳定的任务艰巨现实。一些人思想观念陈旧，面对复杂的工作感到力不从心，对稳定工作产生了怨天尤人的无奈情绪。我局针对这些不良反映给予及时的教育和清理，用稳定大局的道理，进一步提高做好综治维稳工作的极端重要性认识，增强责任感和使命感，完善综治维稳工作体系建设，致利于创造更加良好的综治维稳工作环境，对新时期的综治维工作，立足实效性，体现时代性，把握创新性，通过

13、更新观念，创新思路，改进工作方法，努力在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻坚克难上有新突破，使综治维稳工作更好地适应新形式新任务的要求，切实开展好我局新一轮的平安创建活动。4、按照州国税局和我县综治维稳工作目标要求，我局在年初拟定了县国家税务局关于年社会治安综合治理维护稳定工作安排意见,明确工作目标和工作要求，保证全年综治维稳工作有组织、有计划开展，按照新一轮平安建设的要求，要求全局干部职工要认真审视新形势下维稳工作，自觉树立维护稳定的新观念，以稳定良好的内部治安秩序和外部税收环境为目标，提高创建“平安国税的质量。三、脚踏实地，真抓实干，积极开展综治维稳工作一是坚持不懈地开展防

14、火、防盗、防毒、防疫情、防事故等安全工作，认真落实我局安全防范责任和措施。加强单位内部保卫组织建设和保安、门卫配备，进一步健全门卫值班制度，杜绝单位内部案件的发生；继续贯彻执行“属地管理原则”，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，认真做好机关办公区和宿舍生活区的安全管理，加强流动人口和出租房的管理；加强机动车和非机动车的管理，机动车和非机动车要求安全停放在有保安看守的车库和简易房；对一些重点部门，如：发货票房、财务室、档案室、计算机房等重点部位，严格按照制度和规定采取技术防范管理，安装了报警器和防盗窗等，做到严格守护、经常检查、严防案件发生，特别对计算机网络、机房、设备的安

15、全，做到万无一失，确保我局人、财、物的安全；坚持节假日值班制度，严格执行节假日封车制度，严防重大交通事故发生。二是加强群众工作，坚持群众利益无小事，切实把干部职工的利益放在心上，对于干部职工提出的问题和意见，及时分析解决，坚持把管好自己的人作为维护社会稳定工作的起点，深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，努力把矛盾解决在本单位、解决在当地，解决在萌芽状态。三是认真开展以反渗透、反颠覆、反分裂、反破坏斗争为内容的学习、教育，涉外工作活动中发现涉及危害国家安全和利益的行为时，及时向国家安全机关报告，并予以积极支持，严禁干部职工参加非法宗教组织，配合政府部门加强防范和打击“”等邪教组织活动，严禁参加黄、赌

16、、毒和非法聚会活动，尽一切可能避免重大刑事案件和治安案件的发生。四是切实加强信访工作，坚持领导信访日制度，做好信访事项的受理和督办，坚持每月的局领导信访接待日制度，半年来，我局无一例赴昆进京越级上访和在本地大规模集体上访等影响社会政治经济稳定的事件发生。五是依照进一步建立健全各项规章制度，认真落实社会治安综合治理工作的各项措施，我局有针对性、有重点的开展好“平安单位”、“平安家庭”、“平安楼院”、“平安科室”等创建细胞工程，完善楼院长负责制，组织开展治安联动防范工作，积极参与城区以警区为单位，以社区为治安联防区域的联防活动。六是加强税收法制。积极开展税收法制宣传、辅导，特别是在第18个税收宣传月活动中，深入做好对广大纳税人的税法宣传和培训辅导工作，创新普法方式，完善普法手段，拓展宣传阵地，丰富宣传内容。同时充分发挥税收职能，加强依法治税，认真组织开展各类税收专项检查工作，严格打击偷、逃、骗等涉税违法犯罪活动，将整顿和规范社会秩序与整顿和