天水市科教兴市战略实施方案.docx

《天水市科教兴市战略实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《天水市科教兴市战略实施方案.docx（81页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、天水市科教兴市战略实施方案为全面贯彻落实市委、市政府关于实施科教兴市”战略部署要求，充分发挥科技和教育的引领支撑作用，助推全市经济社会高质量发展，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展,抢抓一带一路建设有利机遇，深入实施创新驱动发展战略，深化科技教育供给侧结构性改革，加快构建现代科技、教育和人才发展体系，推动科技与经济深度融合、教育与产业紧密对接、人才与发展有效匹配，增强自主创新能力，为全市经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑和人

2、才保障。(二)基本原则1 .坚持党的领导。加强党对科技、教育工作的领导，坚持科技自立自强，坚持教育优先发展，更好发挥政府职能作用，积极营造创新驱动发展和教育高质量发展的良好环境，坚持全市科技、教育的政治方向。2 .坚持改革创新。强化科技、教育创新在全面创新中的引领和支撑作用，着力破除科技教育思想障碍和制度壁垒，推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、产业创新融合发展,激发人才创新创业活力，把各方面优秀人才集聚到建设幸福美好新天水的实践中来。3 .坚持问题导向。围绕全市经济社会发展重大需求，聚焦科技创新短板弱项和教育热点难点问题，紧盯科技创新与产业发展重点领域关键环节，找准科技创新主攻方向和

3、突破口，强弱项补短板，破解制约科教事业发展的体制机制障碍，着力推进科教事业健康发展。4.坚持服务发展。围绕新时代全市经济社会发展的新形势新任务，强化科技教育公共服务职能，发挥科技教育在促进产业发展、社会进步、民生改善、环境优化等方面的重要作用，不断满足人民群众多样化需求。（三）发展目标通过三年努力，科技、教育发展体制机制改革取得突破性进展，政策服务体系日益完善，全市综合科技进步水平处于全省前列，科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显，城乡教育一体化发展水平逐步提升，优质教育资源覆盖面进一步扩大，区域现代科技创新中心建设步伐明显加快。科技创新能力显著增强。省级以上创新平台达到30个以上，高新技

4、术企业达到80家以上，省级农业园区达到5家以上,全社会R&D投入强度达到1.3%以上，万人发明专利拥有量超过1.1件，规模以上企业R&D投入占主营业务收入比例达到3%以上，技术市场成交额达到35亿元以上，科技进步对经济增长的贡献率达到57%。服务发展能力更加有力。建成天水市职教园区，创建35所省级优质中职学校；高中阶段办学更加鲜明，教育普及水平大幅提升，毛入学率达到96% ;农村两类学校办学条件全面达标，九年义务教育巩固率达到99.6% ；学前教育公办园占比达到60% ,普惠率达到95% ,三年毛入园率达到95.5% ;主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年。人才保障水平不断提升。人才资

5、源总量达到35万人,占人力资源总量的比重达到10% ;中、高级专业技术人才占专业技术人才的50% ;高技能人才占技能劳动者的30%以上；每万劳动力人员中研发人员达到21人；人才贡献率达到35%。二、重点任务（-）高端人才引进行动1 .引进高精尖缺人才。健全完善人才引进机制，紧盯全市装备制造、电子信息、电工电器、传统产业提质增效、区块链技术与信息产业、西北寒旱区生态及黄河流域生态保护等重点领域，依托国家、省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等创新平台，坚持一事一议特事特办原则，大力引进培育能突破关键技术、发展高新产业的国内外一流人才（团队）。（牵头单位：市委组织部、市人社局，配合单位：市直

6、有关部门单位，经开区管委会，各县区政府）2 .培养高层次人才。加快建立符合我市实际的各类人才培养扶持机制，分批次选派各类人才参加国家西部之光人才培养计划和平陇原之光人才培养计划。重点培养国家、市领军人才、行业产业骨干人才、创新创业示范团队，建设天水市高端人才（院士专家）协同创新基地（工作站）和海智计划工作站34个、博士后工作站12个，争取引进3个左右外国高端专家人才项目，引进10名左右在国内有影响力的知名专家建立名医工作室（站）。（牵头单位：市委组织部、市人社局,配合单位：市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府）（二）产业人才培养行动3 .加快高质量产业人才培养。支持驻市高校发挥在科研、产

7、业培育、人员培训方面的重要作用，优化学科专业结构，对接全市产业发展需求，健全产业人才培养质量保障体系和联合培养机制，培养满足高质量发展的产业人才。支持驻市高校创建大学科技园区，推进科技成果转化，更好服务区域经济发展。依托驻市高校科技创新平台，打造科技创新团队，建立科技创新孵化器，完善产学研用协同育人模式，以产业集聚人才，以人才做大产业。（牵头单位：市科技局、市教育局，配合单位：市发展改革委、市工信局、市人社局、市政府国资委，经开区管委会，各县区政府，驻市高校）4 .打造高素质企业家队伍。大力弘扬企业家精神，分级分类对全市规模以上企业主要负责人进行轮训I,采取专题培训、创新论坛、互动交流等方式，

8、提升经营管理能力，在项目申报、团队建设、产业对接、市场推广等方面提供支持服务，培养100名创新型企业家，培育500名高新技术和中小微企业经营管理人才。（牵头单位：市工信局，配合单位：市委组织部、市人社局、市发展改革委、市科技局、市教育局、市政府国资委、市农业农村局、市财政局，农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府）5 .壮大产业技术人才队伍。聚焦传统产业提升改造、新兴产业培育发展、十大生态产业壮大等需求，按照一产业一人才培养计划”，同步制定产业规划和人才培养规划，选拔培育引进100名能够引领生态产业发展、支撑学科建设和科技创新的学术技术带头人，培养引进在装配式建筑、航空维修制造、大健康产业、

9、节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的市外优秀人才（团队）20个。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市工信局、市政府国资委、市人社局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府）6 .实施天水工匠”计划。以市县职业学校和技工学校为依托，推广企业新型学徒制，推进高技能人才培训平台、公共实训中心建设，培养50名以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠，50名以高技能中青年骨干为主的天水工匠，50名具

10、有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的天水巧匠。（牵头单位：市人社局，配合单位：市委组织部、市工信局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府）（三）紧缺实用人才开发行动7 .实施青年人才筑梦工程。加大对青年人才事业发展支持力度，在市级各类计划和人才项目中，按照不低于20%的比例设立青年人才专项。搭建孵化服务、技术创新、就业服务等创新创业平台，重点支持在校高校学生、应往届高校毕业生和青年人才创新创业，加大中青年创新创业人才（团队）

11、扶持范围和资助额度，重点培育扶持双创青年骨干人才（团队）1000名（个）。建立天水籍在外人才信息库和联络交流平台，支持回乡青年人才创新创业，择优资助创新创业项目。（牵头单位：市人社局，配合单位：市委组织部、市工信局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市民政局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校）8 .推动乡村人才振兴。鼓励引导各类人才向艰苦边远地区和基层一线流动集聚，助力乡村振兴。加大科技特派员选派力度，深入实施医师支农、医疗人才组团式健康扶贫及三支一扶、特岗教师等基层服务项目，选派教育、科技、

12、卫生、金融、文化等专业技术人才赴天津等经济发展地区学习交流，鼓励和支持退休专家人才到基层发挥作用。扎实开展农村乡土人才、农业科技人才培养计划，扶持培养10000名农村实用技术人才，10000名农村产业带头人，5000名农村致富能手。建立健全职业农民制度及配套政策，加快培育现代青年农场主和新型农业经营主体带头人。（奉头单位：市农业农村局，配合单位：市委组织部、市人社局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市政府金融办、市财政局、市生态环境局、市工信局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府）9 .加强重点领域人才队伍建设。加强社会工作专业人才队伍建设

13、，选拔培养20名社会工作督导人才，培育发展民办社会工作服务机构，培养200名具有助理社会工作师职业水平以上社会工作人才；培养100名业务能力强、领导水平高的名师名校长、1000名年轻骨干教师；引进1000名医疗卫生领域急需紧缺人才，力争每万人人口全科医生达到35人；培育引进100名文化旅游企业经营管理人才、500名高素质文化旅游专业技术人才、1000名乡村文化旅游实用人才；培养引进100名以上新闻影视传媒人才；培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部1000人次;培养引进200名城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才；培养引进120名道路规划、建设和运输管理专业人才；围绕法治天水建设，打造一支专业

14、化法治人才队伍。（牵头单位:市委组织部、市人社局，配合单位：市民政局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市委宣传部、市政府金融办、市住建局、市政府国资委、市交通运输局、市司法局，各县区政府）（四）产教融合发展行动10 .推动职业教育与产业深度融合。构建职业教育与产业统筹融合发展格局，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，促进人才培养供给侧与产业需求侧结构要素全方位融合。探索推进职业院校股份制、混合所有制改革，共同组建产教融合聪明和产业学院；建立健全校企合作人才培养体系，培养吸纳中高级国家职业技术人才。打造天水经济技术开发区、天水国家农业科技园区、华天电子科技产业园3个产教融合示范区

15、，建设35个高水平专业化产教融合实训基地，培育一批产教融合型企业。创建3所以上省级优质中职学校，每个县区重点办好1所公办中职学校，着力培养学生职业技能和就业创业能力。紧盯全市十大绿色生态产业，每所职校重点办好23个骨干专业,突出校本特色，不断提高专业竞争能力和内涵发展水平。鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育，积极推进引企入教，推动10所职业院校与30家优质企业结对发展，完善产教协同育人模式。（奉头单位：市教育局，配合单位：市发展改革委、市人社局、市工信局、市财政局、市科技局、市自然资源局、市政府国资委、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校）1L提升职业教育服务能力。建成天水市职教园区。依托天水职教园区创建1所集智能制造、教育、农林、卫生、现代服务于一体的综合性天水职业技术学院。鼓励职业院校参与一带一路建设和国际产能合作，推动职业院校和行业企业形成命