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1、2023年理论学习交流发言:学思践悟新思想砥砺奋进新征程为期两天的集中培训,主题鲜明、节奏紧凑、内容针对性强,让我倍感振奋、收获良多、受益终身,为学懂弄通做实党的二十大精神提供了方向指引和有力遵循。党的二十大守望百年、回望十年、展望未来,提出了新时代新征程党的使命任务,擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,吹响了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的冲锋号。深刻感悟党的二十大精神、全面贯彻党的二十大系列重要部署,是当前和今后一段时期的首要政治任务和头等大事,我们要始终聚焦学习宣传贯彻好党的二十大精神,牢牢把握新时代*工作的使命任务,忠诚履职尽责、实干担当作为,在新征程上不断凝聚奋进力量、书
2、写新的华章。一、勤学善思,争做学习的“播火者”一是要学深悟透。心有所信,方能行远。坚持“思想引领、学习在先”,自身要加强主动学习,把握理论知识的精髓要义,运用党的最新理论成果深化思想、升华思维、优化方法。通过原原本本学、融会贯通学、形式多样的学习党的二十大精神,才能完整、准确、全面把报告学深悟透。二是要宣传引导。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,抓紧抓好学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后的首要政治任务。要深化学习教育、宣传宣讲、研究阐释,推动党的二十大精神深入基层、深入人心,为加快打造湖北东向开放桥头堡提供坚强思想保证和强大精神力量。三是要树立和践行正确政绩观。心有所畏,方能知行止。
3、通过强化理论武装,坚持律己修身,从而深刻认识新时代党员干部所肩负的职责使命。既要从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑上来认识把握,更要联系实际明确“工作为谁而干”的问题,坚定扛起新时代赋予的责任担当,解决好“政绩为谁而树”的问题。二、恪尽职守,争做人民的“服务员”。一是要强化自身廉政建设。“甚微防萌,以断其邪”,在思想的根源处“把好关”,才能在言行上“上好锁”。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,党的二十大报告深刻阐明了坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的基本原则、方法路径。我们要坚持在理论学习中铸魂强基,在案例警醒中防腐拒变,要做对党忠诚的“老实人”、做倾心为民的“好公仆”。二是要一切为了
4、人民。人民群众是历史的主体,是社会发展的决定性力量。要坚持以人民为中心的发展思想,持续加强普惠性、基础性民生建设,开展一系列保障和改善民生的扎实举措,全力提升群众幸福指数,切实把有利于老百姓的事情办好、办成。三是要一切依靠人民。基层干部和群众的“鱼水之情”是同溪泽共湖海。要以党的二十大精神为指引,集民智、汇民意、凝民心,紧紧依靠人民,共建共治共享,汇聚起广大人民群众的磅礴力量,共同创造新时代幸福美好生活。三、开拓创新,争做开放的“排头兵”。一要做有勇有谋的行动者。深刻领会党的二十大精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实把党的创新理论贯彻落实到自身想事、谋事、干事、成事
5、各方面全过程,确保在思想上更加紧随、政治上更加忠诚、行动上更加坚实。不断加强自身能力建设,加强实践锻炼、业务训练,坚持在干中学、学中干,加强斗争精神和斗争本领养成,增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。二要做担当作为的实干者。坚持履职尽责,确保工作落地落细。要知责明责、担当尽责,以真心爱党、时刻忧党、坚定维护党、全力兴党的实际行动诠释对党的忠诚,牢牢把握重点任务,不松劲、不松懈,一如既往扬帆奋进。要埋头苦干、担当作为,主动将“事不避难、义不逃责”的精神内化于心、外化于行,遇到问题不回避,遇到困难不退缩,遇到矛盾不躲闪,在攻坚中积极找方法、求突破,做到实干干实、争先出彩。在实干
6、之路上不断锤炼促发展的过硬本领、抓落实的强大能力,确保高质量完成各项工作。三要做改革创新的先行者。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。要勇担改革发展重任,直面困难、迎难而上、攻坚破难,既要当指挥员又要当战斗员,在一些改革发展的重点难点问题上,都要扑下身子、躬身前行,一竿子插到底,勇当“拼命三郎”“施工队长”“敢死队长”,不计个人得失,敢想敢干、敢为人先。要树立“功成不必在我”的境界、“功成必须有我”的担当,多从长远打算,多从大局出发,多做一些打基础、利长远的事情,向人民、向历史交出一份满意的答卷。行者方致远,奋斗路正长。我们要坚定不移沿着党的二十大指引的方向,勇做奋进者、开拓者、实干者,大
7、力弘扬自我革命精神,重新整装再出发,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效,以小我之能、小我之劳,奋力谱写新时代*工作高质量发展新篇章,共筑中华民族伟大复兴中国梦。区优化营商环境助推经济高质量发展调研报告为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要指示精神,营造更加良好的营商环境,增强市场活力和社会创造力,*区紧紧围绕*市委、市政府的决策部署,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,按照高质量发展要求,创新体制机制,着力解决企业反映突出的痛点、堵点、难点问题,着力打造一流的营商环境,促进经济社会持续健康发展。一、*区营商环境工作基本情况(一)持续深化改革,“放管
8、服”更上一个新台阶1“一事通办”改革持续深入推进。一是深入推进行政审批“三集中、三到位”,2023年开始,将原来散落在各部门的行政审批和政务服务事项,集中到政务大厅办理,实现了只进一扇门。二是优化流程,将原来纵向型审批流程往横向拉伸,重新设置审批流程,大幅精简审核材料,尤其是实行环保、发改、规划、建设并联审批制度以来,取消了各自互为前置的材料要求,同步受理、联动审批,取消了重复材料的提交,极大地缩短了审批时间,有利于促进各审批环节的沟通和协调,更好地指导项目落地建设。2.数字*建设成效突出。一是积极构建政务服务“一张网”,2023年*月*日正式开通一体化网上办事平台,实现网上审批,2023年*
9、月实现网上可办率*%。截至2023年*月,*网上可办率提升至*.*%。二是全面使用工程建设项目审批系统,达到审批系统全流程、全覆盖。三是初步建设区、镇、社区三级电子政务外网网络铺设,为数据共享提供有力的保障。(二)借鉴先进经验,实现了项目“拿地即开工”为进一步优化营商环境,缩短项目落地时间。*区积极借鉴华东、广东先进地区的经验,2023年底率先在*市实施“拿地即开工”服务建设项目尽早落地的措施,同时整合现有资源,在原有“一个部门管审批”的基础上,推进一窗受理工作,实现了一条龙服务。设立了工程建设项目报建“一窗受理”专区,企业开办发放营业执照、印章、发票实现了“一窗受理,半日办结”,工程建设项目
10、报建“一站式”办结;探索出台了*区工程建设项目“拿地即开工”改革实施方案(试行),以“标准承诺+容缺后补”最大限度精简审批环节,变“先批后建”为“拿地即开工”,大大提高了办事效率。目前,已办理了*等*个拿地即开工”项目。这些项目都是在确定了各方参建单位及基坑工程施工审查合格后,按照“容缺受理清单”的要求申报,实行承诺制审批,极大缩短了企业的项目开发周期。2023年开展优化营商环境工作以来,先后有十几家企业为*区行政审批局、政务服务中心送来锦旗,肯定了*区工程报建领域的高效审批。(S)创新服务方式,群众满意度大大提升一是创新服务方式,积极转变工作作风,从以往的“坐等审批”转变为“主动服务”,建立
11、“一企一策”工作机制,“一对一”服务企业,有针对性地提供项目审批指导。想方设法为项目和企业解决在行政审批中存在的问题,促进项目和企业早开工早投产早出效益,推进*区经济社会快速发展。二是制定区项目技术服务工作方案,成立*区项目技术服务工作小组,根据业主需要及领导指示安排专人全程跟踪代办报建手续,为服务范围内的项目提供代办服务和技术业务指导服务。正在组建一支帮办代办队伍,从*镇、建设局、城市管理监督局、*管理中心、*公司、*公司等*个单位各抽调*人全脱产到区行政审批局开展业务学习和代办服务工作,全程为重点项目开辟绿色通道,优先审批,高效服务。三是畅通群众投诉渠道,切实为民办实事。完善*政府服务热线
12、工作机制,得到群众的好评。(四)抓好政务大厅规范管理,政务服务水平进一步提升1完善制度,规范服务。制定完善了*区政务服务大厅管理规定*市*区政务服务中心大厅日常巡查制度*市*区政务服务大厅管理规定等工作制度,严格工作纪律,并将制度上墙,接待企业和群众要严格有问必答、有疑必释、礼貌热情、办事高效。2 .统一工作服,树立*窗口形象。为更好地展现*区窗口形象,于2023年开始,每两年为政务大厅工作人员配备工作服。3 .加强巡查,狠抓纪律。每天安排人员巡查大厅工作情况,狠抓窗口人员上下班纪律及工作服务态度,发现问题马上立行立改,每半个月印发一期巡查通报。4加强培训,提升服务水平。每年制定培训计划,常态
13、化开展业务培训I,邀请专业人员到审批局讲课,2023年开始,每年分批组织*区本级和镇级政务服务系统的人员到外地学习考察先进经验。三、*区营商环境工作中存在的问题(一)审批事项委托授权不到位。目前*区行政审批局正在办理的事项包括规划(如:核发建设项目建设用地规划许可证和工程规划许可证等)在内共*项。但是,*行政审批局至今仍然存在市级对应部门行政委托授权不完善、行政审批法律依据不充分的突出问题。主要原因是,自*区成立至今,大部分审批事项仍然没有办理委托授权手续;部分部门机构改革后,新设机构没有及时办理委托授权事项。目前只有发改审批事项重新委托给*区行政审批局,规划审批事项重新委托给*建设局,其他的
14、均未委托或重新委托。特别是工程建设领域,审批全流程在*区还存在缺项的情况,如人防、抗震、防雷、水电气的报装审批等审批事项均需要项目业主到市级有关部门办理,造成了项目业主两头跑的局面。(二)高新区规划权限影响审批全覆盖。*高新区于2023年*月经*省人民政府批复设立,*市批准的规划面积为*.*平方公里,是*区重要的组成部分。目前*市规划的高铁新城规划面积*.*平方公里,全部覆盖了*管辖的*高新区。2023年*月*日*市自然资源局与*区签署规划管理事项委托书,*市自然资源局根据*市明确的“高铁新城一般性项目审批、实施由*市负责,但重大标志性项目需按程序报*市审批”,未将高铁新城属于*管辖的高新区范
15、围内的项目规划审批和实施委托给*区。目前*区不仅失去了*市委托给*区*.*平方公里的审批权限,也失去了属于*区行政管辖范围内*.*平方公里的审批权限,以致于近期有多个已取得土地使用权的高新区工业企业向*区审批部门申请办理项目审批,由于审批权限问题(*市自然资源局未委托高新区的规划权限给*区),*区未能给予审批和做好及时的监管服务,对于高新区现有工业企业增容扩产的快速落地服务有较大影响。(三)行政审批人员紧缺。根据关于设立*区行政审批局的批复,“*区行政审批局设局长*名,副局长*名,所需人员编制从*区委区政府调整相关行政审批职责的内设机构调剂解决”。目前,*审批局局长*名,副局长*名。审批局及政
16、务中心在编人员*名,其余*名工作人员为*区政务中心聘用人员及借调规划中心人员。人员配置上存在较突出问题:一是在编人员过少、聘用人员过多,不利于审批工作稳定和延续地开展;二是人员交叉过大,政务中心在职在编人员共*人,目前在政务大厅上班的只有*人,借调到*各单位*人,借调到市直部门*人,同时又有*名其他单位的在编人员借调在审批局、政务中心,单位的管理工作较难开展;三是作为行政审批重要相关单位的*区政务服务中心和*区城市规划技术中心,目前人员编制基本满员,也不再具备下一步充实人员的条件。(四)历史遗留问题等影响项目审批进度。经过实地调研了解,*区今年第一季度*个重大项目,目前只有*个项目取得施工许可证开工建设,尚未取得施工许可的项目或是还处在包装策划阶段,或是因征地未完