XX市卫生和计划生育监督所清廉建设实施方案.docx

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1、XX市卫生和计划生育监督所清廉建设实施方案为推动卫生监督领域治理体系和治理能力现代化，拓展从源头上防治腐败，提升腐败治理综合效能，进一步增强卫生监督预防腐败工作实效，结合卫生监督工作实际，制定本工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，以党的建设为引领，以思想宣传为先导，以深化教育为基础，以严惩腐败为后墙，以管住“关键少数”和管好“绝大多数”、调动单位干部职工积极性、主动性、创造性为着力点，以“清廉卫监”为建设重点，按照市委、卫健局的

2、统一部署，统筹推进“十廉工程”，全面加强卫生监督领域清廉建设。二、基本原则坚持突出政治功能、文化功能、治理功能，充分发挥清廉建设政治引领、以文化人、着力治本的建设性作用；坚持全域性、系统性、持续性，统筹设计、整体推进、久久为功；坚持全面推进与突出重点相统一，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相统一，坚持理论和实践相统一，体现时代性、把握规律性、富有创造性。三、工作目标提高政治站位,深刻认识争做清廉建设标杆城市的重要性,紧紧围绕争做清廉建设标杆城市目标，细化具体工作措施，统筹推进“十廉工程”。在完成“规定动作”的基础上，紧密结合卫生监督领域特点，用2至3年时间，卫生监督领域清廉建设取得实

3、效。坚决以全面从严治党的实际行动践行“两个维护”;纠“四风”树新风成效显著，形成对“四风”问题露头就打、反复敲打的常态;廉洁文化深入人心,廉洁文化活动丰富多彩；压紧压实清廉建设政治责任，争当清廉标杆，争做“清廉科室、清廉卫士、，着力锻造政治坚定、业务过硬、执法严格的卫生监督队伍，确保市委、卫健局党组决策部署在卫生监督领域落实落地，营造“清正廉洁、担当作为”的浓厚氛围，为XX争做清廉建设标杆城市贡献力量。四、主要任务及责任分工紧跟市委统一部署，深刻把握清廉建设方向，统筹推进宣传倡廉、惩腐强廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、阵地培廉、家风正廉、监督促廉、压责抓廉、上率下廉“十廉工程”。（一）宣传倡

4、廉1 .坚持用好“第一议题”制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，列入各级学习计划，作为党支部主题党日必修内容，通过“三会一课”等形式组织深学细研，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）2 .统筹用好网络平台。在微信公众号等平台设立专题专栏,及时转发“学习强国”、“灯塔一一党建在线”、XX发布、果都党建、清风XX、XX机关党建等网络微信平台的相关信息，宣传全面从严治党重大原则、重大任务、历史性成就以及反腐败斗

5、争形势，宣传卫生健康系统发展成果和清廉建设成效。（责任科室：办公室）3 .加强舆情跟踪处置。加强对卫生监督领域清廉建设舆情的跟踪、引导，旗帜鲜明批驳各种错误言论、凝聚清廉共识。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）（二）惩腐强廉1 .坚持有案必查、有腐必惩。认真调查处置各类问题线索，按照干部管理权限，依规依纪依法查办本单位发生的违纪违法案件。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）2 .持续加固中央八项规定精神堤坝。深化作风建设，坚持风腐一体纠治，坚决纠治影响中央决策部署和省市委工作安排落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之

6、风，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，坚决防范由风及腐。坚持不懈整治本领域群众身边腐败和不正之风，精准有力解决群众急难愁盼问题。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）3 .巩固扫黑除恶成果。依据自身职责巩固深化扫黑除恶专项斗争教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）（三）教育醒廉1推动理想信念教育常态化制度化。坚持主题带动、大事驱动、节点联动，统筹推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传。依托党史教育基地、革命历史类纪念设施和遗址、爱国主义教育基地等载体平台，组织党员干部开展理想信

7、念专题教育活动，教育引导党员、干部永葆初心、勇担使命。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）4 .培树先进典型。积极参加“卫健巾帼红”和“XX最美职工”选树等活动，通过“健康XX”专栏等平台大力宣传先锋模范人物先进事迹、清廉故事，通过评先树优推出一批先进典型，发挥身边榜样的带动力量。（责任科室：办公室）5 .深入开展党的光荣传统和优良作风教育。引导广大干部职工从党的百年奋斗历程中汲取力量，自觉以革命英雄、建设楷模，特别是卫生健康系统的时代先锋为榜样，不断增强意志力、坚忍力和自制力，培树优良工作作风。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）6 .加强政德教育。把政德教育贯穿党的政治生活、教育培训之

8、中，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值理念。把学习掌握党章党规作为合格党员的基本要求，纳入全面从严治党主体责任内容、“三会一课”内容。组织开展形式多样的学习教育活动，促进依法履职、廉洁从政从业。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）7 .深化警示教育。每年开展不少于2次专题警示教育。在微信公众号设立专题专栏，及时推送转发“清廉XX”、“清风XX”等公众号相关信息。聚焦卫生健康系统腐败典型案例进行通报。组织参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审，用好警钟等刊物，做到警钟长鸣、震慑常在。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）8 .强化年轻干部教育。依托全省“青廉课堂”，对新入职党

9、员、年轻干部及时开展定制化廉洁教育活动，对年轻干部苗头性倾向性问题及时批评教育，警醒年轻干部守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，扣好廉洁从政“第一粒扣子（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）（四）文化育廉1党内政治文化建设引领廉洁文化建设。教育引导党员干部严格遵守党章、新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则，严守政治纪律和政治规矩，践行“三严三实”要求，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）2推动党员、干部带头践行社会主义核心价值观。利用新时代文明实践中心等平台，深入挖掘宣传卫生健康系统在疫情防控、医德医风建设、重大

10、项目建设等方面的廉洁故事，大力弘扬伟大“抗疫精神”和卫生健康职业精神，推动本领域风气持续向好。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）3 .汲取优秀传统文化的精华。汲取崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等传统廉洁文化精华，增强文化自信和历史自信；挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，非物质文化遗产中的廉洁文化内涵，结合新时代新征程新要求，创新性贯通于廉洁教育。（责任科室：办公室）4 .培育卫监系统廉洁文化。结合卫生监督系统实际，积极整合培育具有本系统特色的廉洁文化，开展微视频、公益广告创作等活动，让清廉故事火起来、清廉人物亮起来、清廉精神扬起来，营造和弘扬崇尚廉洁

11、、抵制腐败的良好风尚。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）（五）制度固廉1严格执行各项制度。把学习、掌握、遵守、运用党内法规制度作为重要政治任务，督促党员干部严格执行廉洁自律准则，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻新时代党的组织路线，自觉遵守党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规，依规依纪依法履职尽责，规范行使权力。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）。5 .坚持权责法定、透明、统一。健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约。推动用权公开，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏

12、差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）6 .完善考核评估机制。完善重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估机制，落实容错纠错制度，严格责任追究，提高公信力和执行力。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）7 .加强风险隐患排查。结合卫生监督领域特点，每年开展1次廉洁风险点排查。对照卫生监督领域发生的违纪违法案件,深究案发根源，聚焦风腐问题建立廉洁用权“严禁清单”，用好纪检监察建议，及时完善制度、堵塞漏洞，消除制度盲区。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）8 .推动重点领域监督机制改革和制度建设。深化标本兼治,围绕监管、

13、执法等重点领域，加强监督机制改革和制度建设。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）（六）阵地培廉1 抓好廉洁文化阵地建设。坚持廉政教育与党建阵地一体布局，结合实际规划建设警示墙、清廉角等，办好清廉主题教育园地。（责任科室：办公室）2 .融入日常教育。组织党员干部走好“清廉之路廉行XX”打卡地,现场接受廉洁教育。加强对党员干部的日常廉洁教育，充盈清廉元素，传扬清廉风尚。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）（七）家风正廉1 .深化家风建设。深入学习落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，纳入干部述职评议、廉洁谈话、述责述廉等工作。（牵头科室：办

14、公室；责任单位：各科室）2 .开展廉洁家教家风主题活动。每年5月份开展好“学论述正家风”“树廉洁家风创最美家庭”等活动，将传承弘扬优良家风作为评先树优的一个重要方面。（牵头科室：办公室；责任单位：各科室）3严格执行个人事项报告制度。加强对干部的宣传教育，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严格执行个人事项报告制度，防范涉外行为风险，决不允许家属亲友利用特殊身份谋取非法利益。（牵头科室：办公室；责任单位：各科室）4 .深化以案为鉴。观看家风败坏典型案例，警醒党员干部及其家人汲取家风不正的教训，正确处理职权和特权、原则和感情的关系，加强对身边工作人员的教育和约束。（牵头科室：

15、办公室；责任科室：各科室）5 传承红色家风。把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，参观学习XX市廉洁家风馆、观看家风家教宣传片，组织干部群众参观学习古今典型廉洁家风故事，引导干部群众从中汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）（A）监督促廉1 .强化政治监督。围绕落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党和国家重大战略部署加强监督检查，建立完善“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，自觉接受监督检查，构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的监督闭环。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）2 .做细做实日常监督。始终把严的要求贯穿干部日常教育管

16、理监督之中，体现到干部培养、选拔、管理、使用各个环节，详细了解干部政治素质和廉洁自律情况。健全谈心谈话制度，开展任前廉洁谈话、任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等；签订廉洁自律承诺书，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）3 .激励干部担当作为。坚持尽职免责、失职追责、精准问责，落实容错纠错、澄清正名等要求，做到严管厚爱结合、激励约束并重。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室）4 .推动党内监督与其他各类监督贯通协同。充分发挥审计、财会、统计监督作用，依法全面履行审计监督，扎实做好常态化“经济体检”工作；加强财会监督，对单位财务情况实施监督检查，进一步整顿和规范会计秩序，抵制和制止会计造假行为；建立健全统计监督与巡察监督、纪检监察监督信息沟通、线索移送、结果共享等机制，推动统计造假问题依规依纪依法处理。（牵头科室