关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的实施方案.docx

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1、关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的实施方案目录一、总体要求2二、重点整治的范围和问题2三、推进措施5（一）加强组织领导。5（二）压实工作责任。5（S）狠抓典型案件。6（四）抓实源头预防。6（五）科学评估成效。6为更加深入细致有序的推动贯彻落实党中央重大决策部署和各项政策措施，不折不扣的推进全面从严治党向基层延伸，按照县委、县政府关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的实施方案要求，乡党委决定在全乡集中开展群众身边腐败和作风问题专项整治（以下简称专项整治）活动。为确保此次专项整治工作有序开展、取得实效，结合我乡实际制定本方案。一、总体要求坚持全面从严治党、层层压实政治责任，以营造五

2、个环节为目标，以深化三到活动为抓手，坚定不移推进全面从严治党，坚持事实求是，突出问题导向，强化精准整治，分类解决、逐项推进，认真整改，强化监督、严格问责，让人们群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。二、重点整治的范围和问题（一）重点范围。乡党委、政府领导班子及党员干部、行使公权力的公职人员；村两委班子成员。（二）重点问题。各党支部要切实履行专项整治主体责任，既要见态度更要见行动，在全面查纠群众身边的以权谋私、滥用职权、处事不公、作风不实等问题基础上，紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，按不同层次、领域、部门具体实际，分类研究、分类推进、分类施治。1履

3、职尽责方面。重点整治各党支部履行主体责任不力,践行四个意识不强、落实两个维护不牢，扫黑除恶、减税降费、乡村振兴等重大决策部署不坚决不到位，尤其是不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题；落实县委七届五次全会确定的九件大事不坚决不到位，尤其是不按进度要求完成目标任务，对已承诺办理的民生实事工程、答应老百姓的好处不讲信用、开空头支票等问题。职能部门履行监管职责不力，不作为慢作为乱作为假作为等问题。2 .脱贫攻坚方面。重点整治产业扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进、脱贫出列等方面中的雁过拔毛、虚报冒领、贪污侵占、与民争利等问题；项目分配、审批、招投标和验收等环节的违规操作、滥用职权、以权谋私以及农地非农化背后

4、的利益输送等问题；在农村低保、危房改造等方面优亲厚友，违规为亲属谋取补贴或优惠待遇等问题。3 .生态环境保护方面。重点整治作决策、批项目违反城乡土地利用、生态环境保护规划等问题；对中央和省、市、县委环保督察反馈问题不真整改、敷衍应付、弄虚作假等问题；对上级部署的河道采砂专项治理、禁牧等工作落实不力、发生反弹等问题；非法排污、倾倒垃圾污染河道等问题；生态环境保护违规违法行为监管不力、包庇纵容、不依法查处及背后的权力寻租问题。4 .基层执法（含司法和行政执法）方面。重点整治执法不公，违背事实和法律作出有失公正甚至是错误的裁决、判决及其背后的腐败问题；靠山吃山、处事不公、执法不严、压案不查，为违法企

5、业和人员充当保护伞等问题；以村霸行为强揽工程、强买强卖、强捐摊派等问题；宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败问题。5 .行政审批方面。重点整治落实九项工作制度不坚决，审批部门推诿扯皮、效率低下，吃拿卡要、假公济私，不给好处不办事，拿了好处乱办事，以及红顶中介、奇葩证明等问题；将工程建设项目化整为零规避招标，以及围标串标、挂靠资质、非法转包及其背后的利益输送等问题。6 .文风会风及督导考核方面。重点整治发文、开会过多过滥、浮于表面，把开会、发文当成展现担当和落实的工具；督导考核名目繁多、频率过高、多头重复，填表报表多、上报材料多、档案留痕多，给基层造成严重负担等问题。7 .教育医疗方面。重点整治中小学在

6、职教师在校内外有偿补课，组织或参与校外培训机构、介绍生源补课、推荐教辅资料，从中提成获利问题；在医药、医疗耗材及器械采购中，及医疗服务中开大处方、过度检查，收受回扣、佣金、提成等问题。8 .城市公共服务方面。重点整治供电、供水、供热、供气、排水、环卫、公交、出租车等服务单位和相关职能监管部门相互推诿、懒政怠政，对影响城市公共秩序和居民生产生活和谐问题坐视不理、久拖无果问题，以及房地产等建筑领域违规违法问题。三、推进措施这次专项整治行动从4月开始到12月中旬基本结束。不花费工作阶段，坚持“起步就要冲刺”“开局即是高潮”，全程围绕解决问题、查处典型案件开展，确保取得真正实效。（一）加强组织领导。专

7、项行动由是为统一领导，市纪委监委组织协调，有关单位齐抓共管、合力推进。我乡成立专项整治行动领导小组,组长由乡党委书记孟入召同志担任，副组长由乡纪委书记连少波同志担任，形成上下联动、齐抓共管的良性工作格局。（二）压实工作责任。这次专项整治行动涉及领域宽，专业性强，时间紧任务重，及时做出安排部署，迅速启动整治工作，对群众反映问题较多但查处案件较少的单位进行重点督导，重点剖析，以严肃追责问责倒逼工作责任落实。（S）狠抓典型案件。坚持问题导向，自查自纠、监督检查等各项工作都要直奔主题，坚持每两周向市专项整治行动小组办公室报送一次查处典型案件情况，每月集中通报一批典型案件。（四）抓实源头预防。深入剖析典型案件背后的管理缺失和制度漏洞，找准问题，在关键环节和廉政风险点多发新举措，把权力关进制度的“笼子”里，抓好“小微权力”清单管理规范运行工作,发挥农村纪检委员作用，对群众实现零距离、全覆盖、常态化的查摆问题。（五）科学评估成效。把群众满意不满意作为衡量这次专项整治行动成效的根本标准。6月和11月各组织一次专项调查评测，评估评测不看档案资料，随机询问群众，群众说好才算好，要做到群众身边腐败和作风问题专项行动路人皆知的氛围，以实打实的工作成效赢得群众的信赖和支持。