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1、关于阳江市贯彻广东省生猪屠宰行业发展规划实施方案(征求意见稿)的起草说明根据中华人民共和国动物防疫法生猪屠宰管理条例等法律法规,按照广东省生猪屠宰行业发展规划要求,结合我市实际,制定阳江市贯彻广东省生猪屠宰行业发展规划实施方案(征求意见稿)(以下简称实施方案(征求意见稿)。现就有关起草情况说明如下:一、制定背景为贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要论述,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”,根据国务院新修订的生猪屠宰管理条例及有关法律法规要求,省农业农村厅结合我省实际,制定了广东省生猪屠宰行业发展规划(以下简称规划),进一步加强我省生猪屠宰
2、和生猪产品流通管理,规范生产经营行为,提高生猪产品质量安全水平。规划要求:“各地级以上市人民政府要切实加强对本规划实施的组织领导,结合当地实际制订本地区发展规划或实施方案,明确本市生猪定点屠宰厂(场)的具体设置区域、数量分布等,确保如期全面实现发展要求和目标。”市农业农村局依据市府办转办广东省农业农村厅广东省生态环境厅关于印发广东省生猪屠宰行业发展规划的通知(粤农农规(2023)3号)要求,草拟了阳江市贯彻广东省生猪屠宰行业发展规划实施方案(征求意见稿)。二、制定依据中华人民共和国动物防疫法生猪屠宰管理条例广东省生猪屠宰管理规定广东省生猪屠宰行业发展规划(粤农农规(2023)3号)阳江市人民政
3、府办公室印发关于加快推进生猪家禽产业转型升级的实施方案的通知(阳府办(2023)10号)等。三、主要内容实施方案(征求意见稿)以贯彻落实省规划为主,延续了规划的大部分内容,共分四大部分:总体要求、基本概况、重点任务、保障措施。结合我市实际情况,实施方案(征求意见稿)明确了指导思想、基本原则,概述了2023年我市生猪屠宰行业基本情况,量化了三项发展的主要任务,细化了两项保障措施。(一)科学设置屠宰厂(场)数量。根据各县(市、区)人口规模、肉品消费能力、生猪养殖出栏量(取2023、2023、2023年统计部门统计数的3年平均值)、动物疫病防控和生猪定点屠宰厂(场)等实际情况,统筹设置全市生猪定点屠
4、宰厂(场)最大数量为14个,其中:江城区2个、阳东区3个、阳春市5个、阳西县3个、市政府统筹1个。各县(市、区)人民政府根据各地的实际情况,在不超过市政府规定各地生猪定点屠宰厂(场)最大数量的基础上,可以统筹设置生猪定点屠宰厂(场)的数量,预留名额承接珠三角生猪屠宰产能向我市的转移。(二)到2026年,全市生猪规模化(年屠宰量2万头以上屠宰场)屠宰比例90%以上。(三)到2026年,全市创建省级生猪屠宰标准化企业达到4家,争创国家级生猪屠宰标准化企业1家。(四)市、县财政对因政策原因关闭的生猪定点屠宰厂(场)给予适当补偿。各地应在2026年底前完成生猪屠宰厂(场)撤并,并向市政府报送申请撤消生猪定点屠宰厂(场)定点屠宰资格请示。市政府督查室会同市农业农村局将依工作落实情况适时开展督查。(五)自然资源部门要做好用地规划,保障生猪屠宰产能从珠三角主销区向我市主产区转移和本地生猪定点屠宰企业转型升级的用地需求,支持生猪现代农业产业园建设。