国资委最新25个国企管理热门问答.docx

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1、围绕国有企业考核分配、员工持股、工资总额制定等内容，中央企业及国有企业在实操中会遇到诸多问题。国务院国资委近年来对于相关问题，做出了一系列针对性的解答。为您汇总整理。相关问题1 .关于国资发财评规2023年75号文员工持股计划概念的咨询2 .关于国有企业商务招待对象的咨询3 .关于国有企业商务接待标准的咨询4 .关于企业综合绩效评价对标值的问题5 .中央企业负责人经营业绩考核结果是否全部公开？6 .国有企业法律顾问等级资格评审工作7 .关于企业绩效评价标准值(2023)的补充资料8,关于中央企业综合绩效评价实施细则中分数划分依据9 .可否提供中央企业工资总额预算管理开始实行的年份10 .中央企

2、业控股上市公司实施股权激励工作指引有何特点？咨询中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引内容22 .管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减如何实现？23 .为什么要印发中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引?24 .央企的盈利亏损情况在哪里可以看到？25.请问业绩考核在中央企业改革发展中发挥什么样的作用呢？16 .企业绩效评价标准值17 .中央企业工资总额管理办法出台有哪些亮点？18 .中央企业负责人经营业绩考核办法修订遵循了哪些原则？19 .中央企业负责人经营业绩考核办法修订的背景是什么？20 .中央企业签订的经营业绩责任书的具体内容是否对外公开？21 .关于中央企业三级单位领导人员

3、政治面貌要求的咨询22 .关于国有企业三供一业改造合适完成的问题23 .关于国有企业公司章程制定管理办法中外部董事的认定的问题24 .国有独资公司的下属三级全资子公司是否必须有职工董事25 .经营业绩责任书和岗位聘任协议有区别吗？O1关于国资发财评规2023年75号文员工持股计划概念的咨询问：【国资发财评规202375号】文中，第五条规定，对所控股上市公司、少数股东含有员工持股计划或股权基金的企业提供超股比担保且无法取得反担保的，经集团董事会审批后，在符合融资担保监管等相关规定的前提下，采取向被担保人依据代偿风险程度收取合理担保费用等方式防范代偿风险。这个员工持股计划是专指上市公司的员工持股计

4、划，还是包含【国资发改革（2016）133号】文中相关形式的员工持股？答2023-01-17：关于加强中央企业融资担保管理工作的通知（国资发财评规（2023）75号）中的员工持股计戈上包含关于印发关于国有控股混合所有者企业开展员工持股试点的意见的通知（国资发改革（2016）133号）文中相关形式的员工持股。02关于国有企业商务招待对象的咨询问：2023年3月，国资委印发国有企业商务招待管理规定（国资发考分规202320号），对于商务招待及商务招待对象的规定如下商务招待是指国有企业在商业谈判或商业合作中接待客户、合资合作方、经贸联络考察团组的活动。国有企业商务招待对象不包括党政军机关工作人员和国

5、有企业集团总部工作人员。请问国有企业商务招待对象中不包括国有企业集团总部工作人员是否有更加细化的解释？因为在工作中，比如所在的单位是信托公司，属于国有企业，在商业合作中和其他国有企业集团总部相关业务部门存在相关业务合作。那么国有企业商务招待对象不包括国有企业集团总部工作人员这里的总部工作人员是否有明确分类,基于商务合作基础上的国有企业集团总部业务人员的招待是否属于商务招待？答2023-01-05：国有企业商务招待管理规定第三条明确国有企业商务招待对象不包括党政军机关工作人员和国有企业集团总部工作人员，您提到的基于商务合作基础上的国有企业集团总部业务人员属于国有企业集团总部工作人员，不应作为商务

6、招待对象。03关于国有企业商务接待标准的咨询问：2023年3月，国资委印发国有企业商务招待管理规定（国资发考分规202320号），对国有企业商务宴请提出要求，明确了高档酒水的标准，但未对提供香烟作出规定。请问在国企业内部规章制度也无明确规定的情况下，国有企业开展商务接待是否提供可以提供香烟？有无高档香烟的标准？答202310-24：国有企业商务招待管理规定明确，国有企业商务宴请严禁讲排场、杜绝奢侈浪费，国有企业是本企业商务招待管理的责任主体，要完善本企业商务招待管理办法，督促各级所属企业健全管理制度，规范内部审批程序，层层落实监管责任。对国有企业商务招待中的其他活动，应由国有企业集团按照有关政

7、策规定，结合本地本企业实际情况予以判断，对确有必要发生的活动，按照分级分类原则确定管理标准。04关于企业综合绩效评价对标值的问题问：你好，部分省份参照中央企业综合绩效评价管理暂行办法制定了相应的企业负责人经营业绩考核办法。其中在对标指标考核时，引用的标准值为下一年度的。也就是说对企业2023年经营业绩进行考核，对标值考核项采用的标准值为企业绩效评价标准值（2023）版，而不是2023版。请问，这样考核是否与国务院国资委对中央企业综合绩效评价考核口径是否一致，还是各省对其分管的国有企业考核由各省自己确定？答2023-09-20：企业绩效评价标准值(2023)是根据全国国有企业有关财务数据、国家统

8、计部门有关统计资料等，结合对2023年度国民经济各行业运行情况的客观分析，运用数理统计方法测算编制而成，可用于开展2023年度绩效评价工作，及2023年度业绩考核工作参考。请您结合实际工作需要决定是否参考使用。05中央企业负责人经营业绩考核结果是否全部公开？问：请问中央企业负责人经营业绩考核结果只披露A级，BCD级不予披露吗？答2023-09-05：根据中华人民共和国政府信息公开条例、国务院国资委国家保密局关于印发国有资产监督管理工作国家秘密范围的规定的通知等有关规定,国务院国资委向社会公布中央企业负责人经营业绩年度考核为A级和任期考核为A级企业名单，其他考核结果情况为涉密信息，依法不予公开。

9、国有企业法律顾问等级资格评审工作问：请问国有企业法律顾问等级资格评审工作何时能够恢复？答2023-06-01：按照国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法（国资发法规2008）95号），国有企业法律顾问职业岗位等级资格由个人提出申请，经所在单位评审后发放资格证书。鉴于相关政策发生变化，正在进一步研究有关措施。07关于企业绩效评价标准值（2023）的补充资料问：以下是我对于企业绩效评价标准值（2023）的疑问：1.请问新增补充资料的存货周转率、两金占流动资产比重、成本费用占营业总收入比重等6个指标如何纳入评价计分体系？2,是否可以直接将这几个指标分配进入盈利能力状况、资产质量状况、债务风

10、险状况、经营增长状况四个部分中的其中一个部分？3.如果可以的话，权重是自行调整分配吗？4.此外，这几个指标是基本指标还是修正指标？您的回答对我们改进绩效考核体系意义重大，期待您的回复！答20231227:为满足企业开展国际国内对标工作需要，企业绩效评价标准值除公布22个绩效评价指标标准值外，对每个行业以补充资料形式提供了存货周转率、两金占流动资产比重、成本费用占营业总收入比重、经济增加值率、EBrrDA率、资本积累率6个指标数据。企业和个人可根据工作或研究需要，自行决定是否将其纳入绩效评价计分体系以及纳入的具体方式方法。08关于中央企业综合绩效评价实施细则中分数划分依据问：您好，感谢国资委对我

11、之前留言的耐心解答，关于您的回复分数段85、70、50、40的划分依据是根据分户企业评价得分对其绩效评价结果划分档次,我的理解是国资委根据数千万家不同行业得企业评价得分分为五个分数段，对吗？是以每个分数段得平均值作为标准线还是每个分数段得最低值作为分数线吗？另外2006年公布得分数段是以2006年得企业评分结果作为标准吗？如果以2006年结果作为标准，此标准是否适用于现企业绩效评分？答202312-01您提出的关于中央企业综合绩效评价实施细则分数划分依据的问题咨询申请收悉。经研究，现答复如下：国资委基于出资人管理职责，根据有关规定，对中央企业开展综合绩效评价，并以85分、70分、50分、40分

12、作为类型判定的分数线。企业开展相关工作或个人开展研究，可结合实际对分数线进行确定。09可否提供中央企业工资总额预算管理开始实行的年份问：您好，我是北京交通大学会计系博士研究生，为助力政府部门精准施策，完善工资总额预算管理制度，研究团队拟评估工资总额预算的政策效应，但由于缺少资总额预算管理的开始执行信息（即各央企何时开始执行工资总额预算管理）。想咨询一下贵部门能否提供或公开相关信息，感谢！本人及团队承诺上述信息只用于科研，同时履行保密义务。答2O211123:2008年，国资委在石油石化、电信、电力等部分重点行业启动了工资总额预算试点工作，2014年实现工资总额预算管理覆盖全部中央企业。中央企业

13、控股上市公司实施股权激励工作指引有何特点？问：请问中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引有何特点？答2023-06-10：指引主要有三个方面的特点：一是政策上保持衔接一致。指引是在证券监管部门相关规定框架下制定的，与国资委此前出台的国有控股上市公司实施股权激励的政策规定也是衔接一致的，这次提出的都是具体操作上的细化规程。二是清晰界定责任与程序。国资委落实以管资本为主职能转变要求，股权激励具体实施方案的审核责任在中央企业集团公司，指引通过细化完善操作层面的指导，帮助中央企业更好地担负起股权激励主体责任，保障该项工作职责中央企业接得住、管得好、落得实。三是重点回答了操作问题。此前我们出台的股权激

14、励相关政策是框架性、原则性的，中央企业在实施中遇到了一些具体情况，指引在总结经验的基础上，明确了可操作的方法，在政策框架内给予阐释和细化，有针对性地帮助企业在具体实践操作上与政策规定良好对接。11咨询中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引内容问：请问中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引主要内容有哪些？答2023-06-08：指引共九十七条，近两万字，根据中央企业控股上市公司实施股权激励的各方面政策规定，从股权激励计划的内容要点、考核体系、管理办法和实施程序等方面，进行了政策梳理、系统集成，对上市公司股权激励实践规范逐一明确阐释。一是重点介绍实施股权激励的政策依据、适用范围，实施股权激励的

15、条件、原则及相关要求。二是对股权激励计划中的激励方式、激励对象范围、权益授予数量、授予价格、时间安排、激励收益等的内涵要义、政策规定、操作规范进行详细阐释。三是从强化公司业绩考核、健全激励对象绩效考核评价、科创板上市公司实施股权激励的考核等方面明确出资人的导向和要求，引导企业注重价值提升，实现高质量发展。四是将规范股权激励管理办法、责任追究与特殊情形处理、财务处理和税收规定等方面的要求和规定进行了梳理明确。五是归纳各级国有股东的职责，对股权激励计划的决策、申报、实施、终止等程序事项予以梳理，并重申监督管理、信息披露等要求。管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减如何实现？问：国企改革的其中一项重要内容是管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，那么现在推进还顺利吗？答2023-05-28：三项制度改革是国有企业体制机制改进和完善的最重要基础工作，是我们深化改革的重要任务和基本目标，也是国有企业相比其他所有制企业一个重要的短板。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国资委去年印发了关于开展2019年中央企业三项制度改革专项行动的通知，要求各企业选树改革标杆，开展对标诊断，制定改革方案，推进改革实施。截至目前，全部中央企业均制定了分户改革方案，完成了改革顶层设计