延庆区“十四五”时期延庆园发展规划（2021-2025）.docx

《延庆区“十四五”时期延庆园发展规划（2021-2025）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《延庆区“十四五”时期延庆园发展规划（2021-2025）.docx（69页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、延政发(2021) 37号北京市延庆区人民政府关于印发延庆区十四五”时期延庆园发展规划(2021-2025 )的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、力、局(中心)，各市属垂直部门：现将延庆区“十四五”时期延庆园发展规划(2021-2025)印发给你们，请认真贯彻执行。北京市延庆区人民政府2021年12月13日延庆区“十四五”时期延庆园发展规划(2021-2025 )三一、发展基础与面临形势8（一）“十三五”时期发展基础8L主要经济指标增速明显82 .四大产业资源加速落地93 .企业疫情防控和复工达产成效显著104 .创新创业环境不断优化115 .“一核四区”格局初步形成116 .园区营

2、商环境逐步优化12（二）“十四五”时期面临形势131 .重要机遇132 .主要挑战153 、发展思路与目标16（一）指导思想16（二）基本原则16L项目带动，高端发展162 .平台赋能，创新驱动173 .延海联动，协同开放174 .产城融合，宜居宜业17（三）发展目标17L产业规模效益同步提升182 .创新创业环境不断完善183 .协同开放水平持续提升184 ,科技产业人居融合发展18三、空间升级，加快“一核四区多点”载体建设 19（一）打造延庆创新崛起动力核19L加快推进创新家园一期建设192 探索开展创新家园二期项目规划研究21（二）加快建设四大产业集聚区221 .氢能产业园222 .中关

3、村现代园艺产业创新中心243 .中关村（延庆）体育科技前沿技术创新中心264 .无人机产业园28（三）布局多个产业微集群30L军民融合产业微集群302 .文化创意产业微集群303 .生命健康产业微集群304 ,智能装备产业微集群315 .未来产业微集群31（四）加快盘活低效闲置用地311 .开展存量企业评估分类322 .盘活存量产业用地323 .强化低效用地退出32（五）创新土地出让及利用方式331 .推进实施产业用地标准化管理机制332 .实施弹性出让、先租后让等用地机制333 .强化产业用地全生命周期管理34四、产业升级，打造“4+N”绿色高精尖特色产业体系34（一）做强新能源与节能环保产

4、业34（二）做实园艺科技产业37（三）做精体育科技产业40（四）做大无人机产业43（五）前瞻布局若干新经济赛道451 .生命健康462 .文化创意463 .军民融合474 .新材料47五、双创升级，全力打造高质量创新创业生态47（一）加强专业化产业创新服务平台供给481 .引进产业促进服务机构482 ,提供集成式产业创新服务48（二）推进高水平科创平台载体建设481 .强化孵化载体服务供给能力482 .优化升级创新创业服务平台49（三）梯度培育壮大创新型企业集群491 .加快培育高新技术企业492 .加快壮大高成长企业503 .大力引培平台型企业促进融通发展50（四）构建高端双创人才生态系统5

5、0L大力引进科技创新人才512 .健全人才跟踪培养机制513 .营造高质高效人才服务环境52（五）全面释放区域创新创业活力521 .完善园区对外开放投资环境与贸易便利化水平522 .围绕园区重点产业领域打造活动IP533 .推动新技术新产品科技场景应用53六、开放升级，构建协同发展共赢新格局53（一）深化与北京市中心城区创新合作54（二）主动对接张家口推动产业协同发展55（三）强化与先进园区及重点地区合作交流55（四）积极链接国际化高端创新创业资源55七、形象升级，建设科产城人融合的生态智慧园区56（一）推进新型基础设施建设57（二）完善城市配套服务功能58一 5 一（三）加快推动园区数字化转

6、型58（四）建设绿色低碳生态园区59八、保障措施59（一）深化管理体制改革59（二）强化规划落实制度建设61（三）健全政策支持体系62（四）加大资金统筹力度63（五）推进规划落实与考核63#中关村科技园区延庆园（以下简称“延庆园”）于2012年10月经国务院批复，纳入中关村国家自主创新示范区（以下简称“中关村自创区”），由八达岭经济开发区（以下简称“八开片区”）、延庆经济开发区（以下简称“延庆片区”）和康庄农民就业产业基地（以下简称“康庄片区”）所涉及区域构成。“十三五”期间，延庆园紧抓世园、冬奥机遇，建设长城脚下的创新家园，已成为延庆区区域经济发展的重要引擎。世界正经历百年未有之大变局，新冠

7、疫情叠加全球经贸摩擦,强化创新能力、培育数字经济新业态成为重中之重。国家加快布局新型基础设施建设，支撑新产业新业态不断涌现。北京市建设国际科技创新中心，高标准推进“两区”建设，推动改革开放取得新进展。冬奥会筹办举办创造大量应用场景。京张高铁开通，京津冀协同发展迎来新通道。“十四五”是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是延庆区初步建成国际一流生态文明示范区的关键时期。为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和北京市“十四五”时期战略部署，与延庆分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）中关村国家自主创新示范区统筹发展规划（2020年-2035年）相

8、互衔接，特编制本规划，作为延庆园“十四五”时期经济和社会发展的行动纲领。规划范围覆盖纳入延庆八开片区3.45平方公里、0. 90平方公里）。园组团的5.80平方公里面积（其中延庆片区1.45平方公里、康庄片区7 一、发展基础与面临形势（一）“十三五”时期发展基础“十三五”期间，2019北京世园会成功举办，北京2022年冬奥会筹办工作进展顺利，赛会拉动作用明显，中关村延庆园全力推进创新创业、园区建设、体制改革各项工作，实现了经济平稳较快发展，产业体系基本形成，为“十四五”时期经济发展奠定良好基础。1 .主要经济指标增速明显“十三五”末，延庆园营业收入增长至966. 7亿元，较“十二五”末增长39

9、. 8%, 2016-2020年均复合增长率为16. 7%o工业总产值实现140. 1亿元,较“十二五”末增长超90%, 2016-2020年均复合增长率高达18. 4%,其中规上工业产值实现135. 0亿元,占全区规上工业产值的95. 3%,较“十二五”末增长超100%。区级财政收入12.2亿元，较“十二五”末增长20. 8%,年均复合增长率实现12. 9%。纳税总额达到43. 8亿元，较“十二五”末增幅超过50%,年均复合增长率达到19. 9%。2020年，园区高新技术企业多项指标增幅在17个分园中排名前列，其中，总收入200.0亿元，同比增长38%,利润总额3. 2亿元,同比增长24.

10、8%。图1-3 20122020年延庆园区级财政收入（单位：亿元）图1-4 20122020年延庆园纳税总额（单位:亿元）2 .四大产业资源加速落地“十三五”期间，新能源与节能环保、新材料等存量产业规上产值占I区规上工业总产值超过80%。氢能产业园、绿色云计#引（单位：亿元）算中心等重大项目顺利推进，进155家新能源与节能环保企氢能产业园一期加氢站建成，世园会50辆氢能燃料电池车示运营提供保障，并开展服务保冬奥会示范运营。借力世园会举办机遇，布局规模种植、育种制种等领域，建设中关村现代园艺产业创新中心，引进160家园艺科技企业，设立“竹藤花卉航天育种研发中心”“中国花卉创新发展中心”等载体。借

11、助冬奥会筹办机遇，布局体育科技研发、赛事运营、运动康复等领域，挂牌成立中关村（延庆）体育科技前沿技术创新中心，对接首都体育学院、北京体育大学，挂牌“京津冀体育健身休闲发展协同创新中心”“体育大数据智能研究院”“中国冰雪技术联盟”，引进200余家体育科技企业。在无人机技术研发、产品制造、应用服务等领域，签约落地航天九院“飞鸿”无人机创新产业基地等重点项目，设立国内首个无人机检测中心、北京市首个无人机飞行服务平台，入选国内首批民用无人驾驶航空实验基地（试验区），引进43家无人机领域相关企业。3 .企业疫情防控和复工达产成效显著新冠疫情爆发以来，延庆园多措并举推进防疫抗疫工作。建立“一办八组”工作机

12、制，成立18支党员先锋队，实行企业双责任人、楼宇双组长管理，下沉企业包片开展疫情防控和复工达产工作。印发实体企业和众创空间疫情防控指引，研究制订促进延庆区重点企业和工程开复工的若干措施及应对新型冠状病毒疫情影响促进园区企业发展的措施，支持实体企业开展科技研发，共为企业发放资金323万元。北京中研海康科技有限公司成功研发红外线人体测温仪，被纳入市政府采购名录。斯贝福（北京）生物技术有限公司与北京希诺谷生物科技有限公司联合开发的第一批新冠hACE2小鼠模型顺利出生，为提高临床前药物验证成功率提供支撑。联合益康（北京）生物科技有限公司引入成人平面口罩及儿童3D 口罩两条生产线，为防疫市场供应约100

13、0万只成人平面口罩、1200万只儿童3D 口罩。纳通集团建成并投产5条无菌车间口罩生产线，每条生产线日产能2万只，产品由北京市统一调配使用，为全市抗疫提供物资保障。4 .创新创业环境不断优化“十三五”期间，累计培育高新技术企业近400家，培育7家金种子企业、6家展翼企业、18家瞪羚企业、1家市级专精特新企业。其中，北京玻钢院复合材料有限公司作为可提供军用复合材料的科研型机构，积极探索平台化转型，设立青年创新基金,依托特种纤维复合材料国家重点实验室、国家纤维增强模塑料工程技术研究中心等创新平台，先后孵化中材科技风电叶片股份有限公司、北京中材汽车复合材料有限公司等。园区共有双创平台载体21家，涵盖

14、12个实验室和研发平台、1个专家工作站、4家孵化载体、4家专业园区等。举办第四届中国（国际）植物新品种新技术拍卖会、第71届AIPH（国际园艺生产者协会）年会、2019世界花卉大会等艺科技活动。举办30余场新技术新产品应用场景对接活动，涉及研发、设计等领域。联合启迪之星举办2020延庆体育科技创新创业大赛，与北京雪族科技有限公司举办中国国际机器人竞技大赛冰雪全明星赛。5 .“一核四区”格局初步形成以创新家园为核心，充分利用存量低效用地，初步建成延庆园“一核四区”空间格局。创新家园建设取得实质性进展，一期占地约1282亩，9条市政道路、110千伏架空线入地、中心公园建设基本完成，两块配套居住用地实现预挂牌，土地入市工作实现突破。盘活北京玻钢院复合材料有限公司模具厂、辰龙国际商务区、长城服装产业园、东晨阳光（北京）太阳能科技有限公司等低效用地，为氢能产业园、中关村现代园艺产业创新中心、中关村（延庆）体育科技前沿技术创新中心、无人机产业园提供空间保障。引导恒阳电缆厂、北京富邦博尔科技有限公司实现产业升级。6 .园区营商环境逐步优化延庆园管理体制机制不断优化，区科委加挂中关村延庆园管委会牌子，中关村延庆园服务中心加挂区投资促进服务中心牌子,