水利基金.docx

《水利基金.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水利基金.docx（5页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、水利建设基金筹集和使用管理暂行办法（财政部一九九七年一月二十三日发布）第一条为力喉水利建设步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展、根据国务院建立水利建设基金的决定,制定本办法。第二条水利建设基金是用于水利建设的专项资金,由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成O中央水禾健设基金主要用于关系国民经济和社会发展全局的大江大河重点工程的维护和建设。地方水利建设基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、维护和建设。跨流域跨省（自治区、直辖市）的重大水利建设工S和跨国河流、国界河流我方重点防护工的治理费用由

2、中央和地方共同负担。第三条中央水利建设基金和来源:（一）从中央有关部门收取的政府性基金（收费、附加）中提取3%。应提取水利建设基金的中央政府性基金（收费、附加）项目包括：车辆购置附加费、港口建设费、铁路建设基金、市话初装费、邮电附加、中央分成的电力建设基金。（二）经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。第四条地方水利建设基金的来源：（一）从地方收取的政府性基金（收费、附加）中提取3%。应提取水利建设基金的地方政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征用管理费、

3、市政设施配套费。（二）有重点防洪任务的城市要从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金，用于城市防洪建设。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。有重点防洪任务的城市包括：4晾、天津、沈阳、盘锦、长春、吉林、哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、郑州、开封、济南、合肥、芜湖、安庆、淮南、蚌埠、上海、南京、武汉、黄石、荆州、南昌、九江、长沙、岳阳、成都、广州、南宁、梧州、柳州市，以及省、自治区、直辖市人民政府确定的有重点防洪任务的城市。（三）经省、自治区、直辖市人民政府批准征收的用于水利工程和防洪设施建设的各项基金（资金、附加、收费），统一纳入地方水利建设基金。第五条中央水利设基金的划转办法由财政部会

4、同国家计委、水利另行制定。地方水利设基金的划转办法，由省、自治区、直辖市人民政府参照中央水利建设基金划转办法，根据各地实际情况制定。第六条水利建设基金首先要用于现有的水利工程建设，具体使用范围：（一）中央水利建设基金专项用于：大江大河重点治理工懒护和建设；大江大河防汛抗洪设施维护和水毁工程修复；大河大河的清淤除障及流域内蓄滞洪区安全建设；全国性防汛抗旱通讯和信息系统维护和建设；其国务院批准的全局性水利工程O（二）地方水利建设基金专项用于：地方重点水利工程建设项目；地方中小河流、湖泊的治理；地方重点水土流失防治工程建设；重点防洪城市的防洪设施建设；地方水利工懒护；其他经省级人民政府批准的水利工甑

5、目。第七条水利建设基金属于政府性基金，按照国务院关于加强预算外资金管理的决定（国发199629号）的规定，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由中央和省级水利部门根据水利建设规划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核后拨付资金。其中，用于现有水利工程基本建设的水利建设基金，要分别纳入中央和地方基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。第八条财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度;计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查。年终，中央和地方水利部门应按财政隶属关系，分别编制水利设基金收支决算报表；属于基本建设的支出，还应按规定

6、编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。第九条任何部门和单位不得任意提高水利设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，违者要严肃处理。第十条本办法自1997年1月I日起实行，到2010年12月31日止。第十一条各省、自治区、直辖市人民政府根据本办法制定具体实施细则，反财政部、国家计委、棉嘟S案。第十二条本办法由财政部会同国家计委、水利部解释。安徽省人咫（府关于印发安徽省地加利建i媒金筹集和使用管理暂行於粉恤口发文文号：皖政20003号各市人民政府、行政公署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构，中央驻皖各单位；现

7、将辘省地方水利建笠收雌科辨管理暂行办涉印发给你们，制滇贯彻执行。安徽省地水利设基金畿和使用管理暂行办法第一条为加快我省螂J建设，多渠道穗水利建设基金提高大江大河的防洪抗旱能力确保重点Z1的工设的顺利实施，维护人民的生命和财产安全，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院关于印发zK建设基金筹集和使用管理暂行办法的通知精神，我省对业已开征的地方7用建设基金进行了清理、整顿和规范,报经国务院雌企业负担部际联系会议同意，财政部对我省下达了关于征收水利建设基金有关问题恸愎。根据国务院文件和财嫡批复精神，结合我省近年来开征地方水利建设基金的实际，特制定本办法。第二条地方7蜿健设基金的来源、征“妨雌及

8、征”播径：1）从地方收取的政府性基金收费、附帅中提取3%,纳入地方Z1喇建设基金。应提取地方水利设基金的地方政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、客货水运附加、公路运输管理费、交通建设专项资金、车辆通行费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建磔金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费0对属于省统收统支的政府性基金（收费、附如应提取的3%部分，由省财政厅负责提取、划传。各市、地、县政府性基金（收费、附加中年取的3%部分，由当地财政部门负责提取、划转。（二）凡销售收和营业收入的企事业单位和个恪营者，按其上年销收或营业收的06征收方水利建设基金。基中，银行（含信

9、用社）按上年利息收入的0.4征收，保险公司按上年保费收入的0.4。征收；密名言托投资公司、财务公司等非银行金融机构K上年业务收A的06征收。具体征收工作由各级地税部门负责。行政、事业单位（刨S中央驻皖行i事业单位）职工，每人每年交纳20元地方水利建设基金，由各级财&部门负责征收。国有企业、股怫IJ企业、集体企业、私营企业、三资企业等各类企业（包括中央在皖企业）在岗职工，每人每年交纳20元地方水利建设基金，由各级地税部门负责征收。新颂（含朋&的各项建设H1地，每留页征收7500泡每亩征收500元）地方水利建设基由用婵位在建设用醐准文件下发之前缴纳，由批硼地的人Kis府所属土地管理部门负责征收。（

10、五）我省有重点防洪任务的合肥、羌弧安庆、淮南、蚌埠、阜阳等六个城而每年要从征收的1探护建设税中划出15%的资金，纳入当地的地方7函建设基金，由六个城市的财政部门负责戈薛专。其他有防洪任务ft州市,可比照办理，具体办法由当地政府确定，并报上f备案。第三条地方水利建设基金是用于水利建设的专项资金首先要用于现有的水利工程建设。具体使用范围：省重点水利工程建设项目；地方中洞流、湖泊的治理地方重点水土流失防治JS建设；重点防洪城市的防洪用谶设；重点7K利工程触；经省政制雕ftM他K利！程项目。第四条水利建设基金属于政府性基金，按照国务院关于加强预算外资金管理的决定和财政部关于加强政府谓金管理问题的通知的

11、有关规,纳入财&预算f,专项列收列支。各级掌握使的地方水利建设基金,每年物由树哪F睡叔犍团见划响悯!才政部门搦湖渡箱fef蜘i+J,经同缴才政部门审核后拨付资金。其中用于现有水利T睡木建设的地历用建设基金,要纳入基本建哪:资计划。地A水利建设基金实行款专用,整余可结转下年翊的也第舔财政部门要建健例昉水F1J建嫂的收妁旗和日傩理制度；计部门要对方水f曝本锻项目进行严格审查。铃，各级水利门应威政隶属关系，分别编制地方魅J建设基剑妓决算报表；属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。第六条安徽省地方水利建设基金的管理权限属于省人民政府。除经民政部门认定的享受城市居民最低

12、活保障1度的居民，免征其地方水利建理金外任何应交纳的单位和个人，均不得拒交地方水利建设基金任何地和部门无树瞬减、免、缓征地方水利辘金、调整水利毂基金的征收范围和屣、改变征收对象；任何地方、部由单位不得截留、挤占、挪用地水利设基金。级财政、械、计划、审it部门，要加强对地方水利设基金征收、管理、使用的监督检查，违者要严肃姻1第七条每年由省财政厅会同省计委等部门，在科学测算的基砒1编制全省地方水利建设基金征收计划，报经省政府审查同意后下达。各市人民政府、行政公署，各县（市）人民政府，应加S对地方水利建设基金征管工作的领导，各征收部门应加强征收！作，确保完成省下达的征收任务。省政府将把各市地征收任务

13、完成情况列入省政府对市地的年度考核目标。第八条为步i眼洛地征收地方水利建设基金的积极性，同时解决各地水建设项目配套资金不足的问题，省政府决定对省级分成使用的地方水利理金实行“定额分成、五年不变”的办法，即从2000年起，省每年在下位&各市地的地方建设基金征收计划中，确定分成的总额为I亿元，一定五年极。对各市地的具体分成数额由省财政厅确定下达。各市地征收的地方水利建设基金超过省分成数额的部分，全部留归市顿排，专项用于水利建设；达不到省分麒额的部分，由省财政厅按照应缴省的分成数额予以扣缴。第九条各缴械部门应及时、足额在地方政府性基金（收费、附加）栉是取、划转地方水利建设基金。省财K厅在触省级提取、

14、划转工作的同时，要加强对市、地、县财政部门提取、划转工作的监督、检查。第十条地税部门和管理部门征收方水利设基金的西娅务费按实际征收狮!勺5提取。提聊!勺征收业务费用于征管中的业务支出、代征费用及奖励等开支。为强化tfe税部门的征收责任，省政府决,对于地税部门未完曙金年度征收计SJ的部分，将按相应的数额计算征收业务费，从省地f部门应当提取的征收业务费或T作经费中予以扣除。省地税部门对于密姚税部门征收业务费的计提也可采取类似做法。第十一条省沙划、水秋财部门将各地昉水利#设整征收计划的完成闿兄与省水利建设项目及水基本建设资金的安f11钩。对于无特殊理由而未完成年度征收计划的市地，省将缴比何啊目或减少

15、省级配套资金对于完成征收HJ和资金1理使用T青油效弼市地的在审批水利目和分配水利资金时，按照“同等优先”的原则予以安排。第十二条省财政厅负责征收计划的编制、下达，征收工作的监督、检查，征收部门之间的组织、协调等工作。省审计厅及各级审计部门，应当依法对基金的征收、雌和使W管理进行审计监督。第十三条按照财政部关于执行国务院关于印发（水利建设基金筹集和使用管理暂行办法）的通知有关问题的通知的规定，“各地区、各部门、各单位（包括中蝴地方单位）对经财政部会同有关部门批复的地方水建设基金征收管理办法，都必须认真贯彻执行。违反本办法规定，不缴或少、漏缴地方水利建设基金的，由各级御攵部门责令其限期交纳：逾期仍襁纳的，由征收部门申请人民法院强制执行。第十四条违反本办祝附，截留、挪用、私分或者擅自减征、免征地方水利耀金的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，按照国务院关于违反财政獭处罚的暂行规定给予处罚。第十五条各市人民政府、行政公署和省直有关部门，可以根据本办法定具体实施细则，并报省财政厅备案。第十六条本办海洲中的具体问题，由省财政厅会同有关部门负责解释。第十七条本办法自发布之日起实行。执行中如遇国家有关政策调整，从其规定。我省过去有关规定与本办法不T的，以本办法为准。