电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅱ部分招标程序.docx

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1、电力工程设备招标程序及招标文件范本第部分（招标程序）第H部分招标程序1电力工程设备招标程序主要相关流程11电力工程设备执法标过程共分四个阶段,与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合约阶段。1. 2电力工程设备招标程序主要相关流程图。相关流程图说明；1对于主机设备和合约估价IOoO万元及以上的辅机和输变电设备和装置性材料及分散控制系统（DCS）,环节（1）和（3）和（4）和（5）审批，环节（2）核备;2对于合约估价100万元以下的辅机和输变电设备和装置性材料，环节（1）和（2）（3）和（4）和（5）均核备。2招标前准备阶段1.1 招标申请电力工程本次项目具备主机设备招标条件后，由本次项目法人

2、或主要投资方向电力部/国家电力责任公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力责任公司计划司/计划部根据国家计划安排和本次项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给本次项目法人或主要投资方，同时抄送本次项目所在电力责任公司和电力部/国家电力责任公司电力工程设备招标审查相关领导小组办公室。申请报告有关内容包括：工程本次项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。电力工程本次项目主机设备招标具体条件如下；a）国家己批准本次项目建议书；b）本次项目法人确定，有限责任责任公司（或筹备组）成立C）银行贷款意向书已签订;d）已列入国家五年滚动投产规划;

3、e）主要技术条件已经可研/初设审查机构部门或科室认可f）本次项目控股方出具可以支付设备预货款支付的保证函；g）主机设备招标前，本次项目法人与所在地省/网电力责任公司等协商一致的上网电价意见。招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。2. 2招标委托招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。招标人与招标代理机构签订委托招标合约，以明确双方的责任和义务。3招标实施阶段3.1招标组织机构3. 1.1本次项目招标相关领导小组本次项目招标相关领导小组的组建办法是由招标人（本次项目法

4、人）向招标代理机构提出组建方案，报国家电力责任公司电力工程设备招标审查相关领导小组办公室审批后成立。其职责是负责任招标过程的相关领导，向国家电力责任公司电力工程设备招标审查相关领导小组办公室报送评标报告等资料P本次项目招标相关领导小组的组成：（a）对于主机设备和分散控制系统招标人（本次项目法人）：35人包括主要投资方主管机构：2人包括国家电力责任公司1人，主管电力责任公司或电力集团责任公司1人招标代理机构：3人工程设计机构：1人（国家开发银行贷款本次项目，开行1人）其中：组长：招标人（由本次项目法人的法定代表人助董事长担任）副组长：招标代理机构副组长：国家电力责任公司计划部副组长：招标人（由本

5、次项目总经理担任）（b）对于辅机和输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。本次项目招标相关领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。4. 1.2评标小组评标小组于召开首次本次项目招标相关领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经本次项目招标相关领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构有关员工属聘请专家。3. 1.2.1技术组57人（单数）主机设备：7人/%业聘请专家4人招标代理机构1人招标人1人工程设计机构1人辅机设备：5人/专业聘请专家2人招标代理机构1人招标人1人工程设计机构1人组长由聘请的专家和招标人担任。3.12.

6、2商务组35人（单数）招标代理机构和聘请专家23人招标人23人组长和付组长由招标人和招标代理机构担任。3.1.2.3纪检监察和法律咨询由本次项目主管机构派纪检监察有关员工1人对整个评标过程进行监督,招标过程中随时向法律顾问进行咨询。3.1.2.4秘书组由招标人组建，负责任评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。3.12.5会务组由招标人组建，负责任评标过程的日常活动安排。3.1.2.6招标人应将本次项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查相关领导小组办公室核备。3.2招标文件3.2.1招标文件的编制招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。对于主机设备和IOOO

7、万元（指合约估价，下同）及以上的辅机和输变电设备和装置性材料及分散控制系统（DCS）,自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；对于IOOO万元以下的辅机和输变电设备和装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过2个月。招标人应于委托招标合约签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：本次项目建议书及其批准文件；本次项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；招标人（含工程设计机构）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面相关要求的资料。3.2.2招标文件的审批3.2.2.1对于主机设备和IOOO万元及以上的辅机和输变电设备和装置性

8、材料及分散控制系统（DCS）：招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件;招标人（含工程设计机构）审查招标文件的时间：初步审查2周审查确认1周经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力责任公司电力工程设备招标自查相关领导小组办公室审批核准。国家电力责任公司电力工程设备招标审查相关领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。3.2.2.2对于IoOO万元以下的辅机和输变电设备和装置性材料：招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；招标人（含工程设计机构）审查招标文件的时间：初步审查2周审查确认1周经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报

9、国家电力责任公司电力工程设备招标审查相关领导小组办公室核备。3.2.3招标文件的出版经国家电力责任公司电力工程设备招标审查相关领导小组办公室审批核准确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。3.2.4对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查相关领导小组办公室核备。3.3首次本次项目招标相关领导小组会议首次本次项目招标相关领导小组会议于发标前进行。会议有关内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构有关员工名单，确认评标办法。3.4发布招标通告采用公开招标时，由招标代

10、理机构会同招标人发布招标通告。招标通造一般包括下列有关内容:招标人和招标代理机构名称和公司地址；资金来源；工程本次项目名称和公司地址；招标设备的名称和数量及范围的简要描述；投标日期和时间和地点；每套招标文件的收费金额。若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点和日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。3.5资格预审3.5.1由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。3.5.2对投标人资质的相关要求3.5.2.1合格的投标人应具有圆满履行合约的能力，具体应符合下列条件：3.

11、5.2.11具有独立订立合约的权利。3.5.2.1.2在专业技术和设备设施和有关员工组织和业绩经验等方面具有设计和制造和质量控制和经营管控的相应的资格和能力。3.5.2.1.3具有完善的质量保证体系。3.5.2.1.4业绩a）具有设计和制造与招标设备相同/相近设备12台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施；b）或主机设备有a）中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。3.5.2.1.5具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管和冻结和破产状态。3.5.2.1.6电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与

12、电力工业部由力规划设计总院共同发布的火电机组主要辅机推荐厂家名录所推荐的厂商，或由国家电力责任公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许司证的厂商。3.5.2.2对于3.3.2.16款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；而对于3.5.2.1.6款中未包含的辅机设备种类则应按3.5.2.11至3.5.2.1.5相关要求进行资格审查。3.5.3潜在投标人应提供下列文件和资料：关于资格的声明函；企事业机构法人营业执照；生产许可证和有关鉴定材料；工厂简介（包括组织机构和生产能力和设备和厂房和有关员工等）；质量保证体系及其质量认证证明;近三年资产负债表和损益表及经营状况（

13、包括销售额）；银行资信证明;业绩及目前正在执行合约情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；近三年经济行为受到起诉情况;其它文件和资料。3. 6发售标书招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。3.7招标文件的澄清招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期一天前完成。如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期一一天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后一天之内提出。解释和澄清的问题均应形成书面文件，井有授权人签字或盖章或盖章或签字或盖章/签章和日

14、期。3.8截标截标按招标日程安排进行。截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收入，包数和密封状况。送标人也签字或盖章或盖章或签字或盖章。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。投标文件应妥善保管，直至开标。3.9标底对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种和设备性能和使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。3.10开标开标应按招标文件规定的时间和地点和程序以公开方法方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持

15、。邀请招投标人代表和评标小组成员和有关机构代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。开标工作有关员工由拆封和核实和唱标和监督和板书和记录等有关员工组成。投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作有关员工当众拆封和验证投标法人委托书和投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称和投标价格等有关内容。开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人和招标人和招标代理机构代表签字或盖章或盖章或签字或盖章。记录应存档和复印送国家电力责任公司电力工程设备招标审查相关领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价；第二步：开价格标。投标文件压本保存备查，评标使用副本。3.1.1评标开标后，由本次项目招标相关领导小组指定的招标人和招标代理机构各12人,具体负责任组织协调评标工作和评标小组按照本次项目相关领导小组会确定的日程进行评标。评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体做法按照电力工程设备评标办法