XX镇2023年村（社区）党组织“先锋指数+”考核意见.docx

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1、XX镇2023年村（社区）党组织先锋指数十”考核意见为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步细化综合考核制度体系，以高质量的综合考核助推高质量发展，大力营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围，突出大抓基层鲜明导向，致力创新突破，着力巩固提升，强化制度规范，实现基层党建工作与中心工作有机融合，推动全镇各村（社区）党组织战斗力实现大跃升、党员干部干事创业展现新作为，以党的建设丰硕成果引领基层各项工作高质量发展。现结合我镇实际，对村（社区）党组织“先锋指数+”提出如下考核意见：一、考评对象：各行政村党组织、社区党组织。二、考评体系构成：村党组织“先锋指数+”考评体系，由党建高质量

2、发展、乡村振兴、社会高质量发展、个性化考核四个方面组成，共400分。社区党组织“先锋指数+”考评体系，由党建高质量发展、社会高质量发展、个性化考核三个方面组成，共300分。其中珍南村与珍门社区合并考核。（一）党建高质量发展100分。主要考核村（社区）党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设、民主法治建设五个方面内容。包括：组织建设、党员干部队伍建设、纪检监察、党政服务、人大、政协、宣传、统战、党校、人民武装、工会、共青团、妇联等。（二）乡村振兴IOO分。主要围绕“稳定、发展、富民”开展考评，考核内容主要包括：财力建设、三资管理、农业农村现代化、一图一表、千村美居、人居环境等。（三

3、）社会高质量发展160分。主要围绕“安全、平安、法治、生态”开展考评，包括：安全生产、平安法治、网格联动、综合执法、环境保护、消防管理、便民服务、民生保障、建设管理、文明城市创建等。（四）个性化考核40分。主要根据各村（社区）具体情况，围绕补短板、强弱项、抓特色，个性化制定年度重点工作。同时，按照改进政绩考核的要求完善满意度评价，坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的获得感、幸福感、安全感做为评价党的建设和高质量发展成效重要标准，广泛听取各方面意见，充分反映群众感受。三、考评办法（一）等次评定运用格次赋分方法进行分值量化，注意考评对象之间适当拉开格次。考核等次分为“A、B、C、D”四个等次，

4、A等得分大于等于目标分值的95%,5个村和1个社区；B等得分小于目标分值的95%,大于等于目标分值90%,5个村和1个社区；C等得分小于目标分值90%,大于等于目标分值85%,3个村和1个社区；D等得分小于目标分值的80%,2个村。被考核单位贯彻落实上级部署不到位，履行管党治党责任不力，出现重大失职失误，作降等次处理。受到党中央、国务院、省委、省政府、XX市委、市政府点名或通报批评的,造成严重影响的，直接确定为最低等次。（二）计分方式“先锋指数十”考评得分=（乡村振兴得分+社会高质量发展得分+个性化考核得分）（党建高质量发展得分/90）o严格控制加减分项，同一事项不重复计分，加减分逐项累计（见

5、附件）。四、考评程序“先锋指数十”综合考评工作由镇党委统一组织实施，采取平时监测和年终考核相结合的方式。平时考核由镇党委相关考核责任部门根据分工，实施季度动态监测评价，优化半年度评估，简化年终考核。（一）季度监测。镇各考核部门建议季报制度，对指标完成情况进行动态监测评价。对未达时序进度要求或监测过程中发现问题的，由考核部门及时提醒，督促整改提升。确需督办的，由考核部门提请镇主要领导签发督办单进行督办。（二）半年评估。镇考核领导小组会同相关部门根据市半年度评估反馈和考核指标完成情况，分领域开展半年评估，重点对市考核主要指标存在明显脱幅或推进不力的村（社区）和单位进行反馈评估，并提出整改意见，推进

6、工作提升。（S）年终考核。年终考核由镇党委统一部署，组织各考核部门对村（社区）党组织实施集中综合考核，结合平时监测情况，综合分析研判，确定最终考评结果，考核结果同步报市委组织部、市农业农村局、市民政局备案。五、考核结果运用根据“先锋指数+”考评得分，评定等次。切实用好考评结果，对村（社区）干部实施鼓励激励和能上能下机制。（一）突出优绩优酬。先锋指数+”考核得分直接与村（社区）干部年终绩效薪酬挂钩，树立实绩导向，体现优绩优酬。具体操作办法，由镇党委集体研究确定。（二）开展通报表彰。“先锋指数+”考评结果位列第一等次的村（社区）党组织予以通报表彰，授予“乡村振兴先进集体”奖项，并同步上报市委组织部

7、，参与全市“海棠花红”星级党组织遴选命名。（S）强化结果运用。将“先锋指数+”考核结果作为村（社区）党组织书记选聘事业人员的重要依据、享受激励保障待遇的重要标准。对连续三年考核第一等次的村（社区）党组织书记，优先考虑提拔。优先推荐考核优秀的村（社区）干部评选各级“新农村带头人”“优秀共产党员”等荣誉，充分调动干事创业的积极性。（四）突出责任约束。村（社区）党组织先锋指数+”考评得分被确定为最低等次的，应当向镇党委、政府提交书面报告，剖析原因，提出整改措施。连续两年被确定为最低等次或排名末三位的，经综合认定不适宜担任现职的村（社区）党组织书记或“两委”成员，将予以调整或降级使用。六、核定报酬标准

8、村干部全年报酬结算构成：基本报酬、考核报酬。其中：基本报酬分为基本工资和规模工资。基本工资按照市委组织部“专职五级”规定执行，根据村干部对应的岗位等级，按基本工资基数义职级系数确定；规模工资根据各村户籍人口规模、区域面积和村集体稳定性收入等方面进行确定。考核报酬按照“先锋指数+”考评得分计算，单位分值奖金、村定工干部考核收入系数年底由镇党政联席会议统一确定。社区干部全年报酬结算构成：基本报酬、绩效报酬。其中：基本报酬按照市统一规定执行，由基础工资、职务工资、干龄工资、规模工资等组成；考核报酬按照先锋指数+”考评得分计算，单位分值奖金、社区定工干部考核收入系数年底由镇党政联席会议统一确定。考核收

9、入在镇党政联席会议确定后，由村发放。对于年度出现的特殊重点工作，年终经集体研究后，按实绩给予适当加分奖励（单项嘉奖），最终经党政联席会议确定。七、相关工作要求（一）考核部门对考核指标负考核主体责任，要增强大局意识、责任意识和协作意识。考核部门负责所承担的考核内容的细化、分值、权重、方式等解释工作。（二）数据资料提供单位要严把数据质量关，对数据的真实性、准确性和时效性负责。如发现故意造假行为的，相应指标项不予得分。（三）严禁任何组织和个人以任何形式干扰考核，不得弄虚作假、徇私舞弊。本考评办法由镇组织人事和社会保障局组织人事科和农村工作局农村工作科负责解释。附件：XX镇2023年村（社区）党组织先

10、锋指数+”考评内容附件1：XX镇2023年村（社区）党组织”先锋指数+”考评内容序号权重内容评分细则考核部门100党建商质量发展1组织建设10精心开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动学习宣传贯彻党的二十大精神持续走深走实，重点实施好学习贯彻二十大“海棠花红先锋行动”。严格组织生活，推动主题党日活动常态化全覆盖，积极推报XX市级及以上先进案例。抓基层党建提质增效，扎实开展好产业创新集群党建工作。深入实施“五聚焦五落实”深化提升行动，深入推进党建引领基层治理现代化“根系工程”，积极开展基层治理项目创投活动，结合实际，走出梅李路径。持续推进融合党建制度化、长效化。推进“海棠花红

11、”先锋阵地融合化、特色化建设力度。推进新业态新就业群体党建工作，深化流动党员管理服务。实施基层党建书记项目，打造有质量、可推广的基层党建工作品牌。落实“揭榜挂帅”攻坚项目领办制度。规范运作社会综合治理网格化党建平台，按时维护“XX智慧党建”平台。部门细则组织人事科2党员干部队伍建设10加强干部队伍管理，严格执行干部日常监督管理相关规定，大力推进干部“能上能下”，配强基层党务工作力量。加强党员教育管理，优化党员考核评价服务体系，高质量建立海棠先锋队伍，依托“先锋领治”充分发挥在职党员作用。融合乡村振兴战略创新党员积分“星级”管理。严格党员参加组织生活的记录和管理。严格执行党费收缴、管理和使用规定

12、。落实好党内激励和帮扶机制。3纪检监察20落实全面从严治党主体责任，从严强化干部队伍作风建设，扎实推进集体三资“智慧监管”，有效开展廉政风险排查防控；聚焦党委政府重点工作，围绕全面推进乡村振兴，着力提升监督服务保障能力，灵活运用监督一点通平台、营商环境监督平台等载体，高质高效开展廉勤监督工作；深化新时代廉洁文化建设，深入挖掘“红色+廉洁”特色资源，打造具有吸引力、影响力的廉洁村居文化阵地；围绕“510训廉日”、孝廉文化月等主题常态化开展党风廉政警示教育，部门细则纪委序号权重内评分细则考核部门注重抓好基层纪检干部、廉勤监督员自身建设，引导党员干部廉洁自律，推动政治生态风清气正。4宣传工作15完成

13、好冬训各项工作，台跟资料齐全（2分）；履行意识形态工作主体责任，确保意识形态领域不发生重大问题（1分）；加强和改进舆论引导监督，推进网上舆论生态治理，抓好网络安全工作，并做好媒体活动报备工作（1分）；学习基层党组织关于镇级层面中心组传达的学习内容并及时报送有关材料，每月不少于1次（1分）；认真做好学习强国的学习工作，覆盖率和参与率全年累计排名前三名的给予加分（1分）；认真撰写网评文章，积极向上级部门投稿，根据供稿数量和上级录用情况进行年度排名（1分）；完成党报党刊征订（1分）；加强信息员队伍建设，积极向上级部门投稿（1分）；做好“扫黄打非”及关爱未成年人“绿书签”行动和示范点创建工作（2分）；

14、做好全民阅读工作，按照供稿数量、活动次数进行年度排名，配合做好第三方测评工作（2分）；积极配合镇新时代文明实践所开展各类志愿活动，挖掘志愿服务品牌并形成一定影响力（1分）；规范运作社会综合治理网格化宣传平台（1分）。无宣传统战科5统战工作10凝聚统战共识（1分）：坚决贯彻落实习近平总书记关于统一战线工作的重要指示精神，积极学习中国共产党统一战线工作条例，围绕迎接和学习贯彻党的二十大强化统战界思想政治引领。配有专职或兼职统战条线工作人员；民族宗教工作（1分）：将民族宗教事务纳入网格化管理；建立健全民间信仰场所管理制度，落实属地管控责任，常态开展民间信仰场所安全专项整治，确保场所安全；加强对少数民

15、族的管理服务，掌握区域内少数民族名单和生产生活情况，建立贫困少数民族家庭联系走访慰问制度；加强民族宗教意识形态工作，及时妥善处置民宗领域突发事件和矛盾纠纷，确保民宗领域安全稳定。民宗领域有处置不当被市级督查通报的，酌情扣分；侨务侨联工作（2分）：开展侨情普查，准确掌握侨情动态；认真落实涉侨法规，切实维护侨胞、侨企合法权益；围绕XX镇“孝润侨心”品牌，常态开展为侨服务，积极组织侨胞侨眷参加镇、村两级主办的各项活动；配合镇级做好其他需要配合完成的工作；精英人士工作（2分）：积极开展精英人士排摸工作，及时提供排摸线索；开展精英人士联系联络工作，落实“一对一”联系制度，及时更新“常熟精英信息智慧管理平台”，完善精英人士信息；配合镇级做好精英项目意向、无宣传统战科序号权重内评分细则考核部门纾解困难等对接跟踪服务工作；信息宣传工作（1分）：每季度提供统战工作相关宣传类或信息类稿件不少于1篇，视稿件质量和上级录用情况赋分。加分项（3分）：积极提供精英人士联系信息，每提供一个加0.5分。6党政文秘5做好信息、材料上报工作（2分）；做好档案收集、归档及档案信息工作（2.5分）；及时接收查看文件，做好电子政务网流转（0.5分）。无党政办7人民武装（退役军人服务）5按要求进行“星级”基层规范化评定考核工作；