XX镇“百日攻坚——安全生产再提升工程”实施方案.docx

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1、XX镇百日攻坚一安全生产再提升工程实施方案为全面贯彻落实国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施和省市部署要求，全力防范化解安全风险隐患，坚决防范遏制各类安全生产事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境，决定在全镇范围内组织开展“百日攻坚一一安全生产再提升工程”，制订方案如下。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实国务院安委会“安全生产十五条硬措施”，坚决树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的总体要求，将“百日攻坚清零”贯穿安全生产再提升全过程，坚持企业自查与部门核查相结合、

2、全面检查与严格执法相结合，全面完成安全生产重点整治事项攻坚任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、重点领域全镇所有行业领域，所有生产经营单位和各村（社区）全覆盖。重点对各类生产型企业、森林、草场、未经消防审验的既有建筑、生产经营租住村（居）民自建房、农村道路交通、人员密集场所、燃气安全、汛期安全、烟花爆竹安全等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。三、攻坚任务1、各类生产型企业安全生产排查整治。严格检查企业是否落实主体责任，是否贯彻执行新安全生产法，是否全面开展安全隐患问题自查自改。要求企业进一步健全和完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理与应急救援管理

3、，加强员工安全教育培训。严肃查处生产经营单位“三超”（超能力、超强度、超定员），安全生产“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），严厉打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）行为。重点对板材加工与淘宝电商行业企业、草场火灾易发单位，推广安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋装置等，推进微型消防站实战化运行，提升自防自救能力。责任单位：镇安监办、经发办、消防站。2、森林火灾安全隐患排查。全面推广“林长制”，建立镇村（社区）二级林长体系和护林员网格化监管体系，压实森林防火责任。森林防火期内，在森林防火重点林区组织开展安全宣传、教育、培训，打击违法用火行为专项行动，依法加强对林区民俗用火、生产生

4、活用火的监管，加大对进山道口和林区散坟较多、游客活动频繁的重点地段、山头、火灾多发区域的巡查力度，不留死角。责任单位：镇资规所、山西村、巨山村、新龙村、半山村等。3、既有建筑安全综合整治。落实县既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案，全面启动对隐患建筑的分析、鉴定、整治和验收。督促各村（社区）对于鉴定为属于D级的危房,立即停止使用，并落实危房消险措施；对于鉴定为需要整治的隐患建筑，实施“一户一档”整治。对排查发现存在安全隐患用作经营的自建房开展整治，实行销号管理，完成一户、销号一户。对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房，力争年底前基本完成安全隐患整治。继续纵深推进未经消防审验既有

5、建筑安全整治，加大整治力度，依法依规妥善解决问题，确保既有建筑消防安全真达标。责任单位：涉及既有建筑各业务科室。4、自建房特别是生产经营租住村（居）民自建房安全排查整治。对本辖区内所有自建房进行排查摸底，重点排查人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，特别是三层及以上、用作经营（包括用于出租）、10人以上人员密集、擅自改扩建等四类农村房屋可能存在的安全隐患、重大火灾隐患。针对违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料，居住区域与其他区域或居住区域内各房间未完全分隔，电动车及蓄电池在室内停放充电、违规设置室外电动车集中停放充电雨棚，安全出口或疏散楼梯不足，外窗、疏散走道违规安装防盗网、广告牌、金属栅

6、栏，生产储存经营易燃易爆危险品区域内设置的居住场所或租住场所内设置不符合要求的冷库等6类情形的场所，落实属地分级管理责任和相关部门行业监管责任，分级分类实施排查整治，综合运用执法、舆论、引导等手段进行督改。针对10人及以上的用于生产经营租住的村民自建房，发动基层群防群治力量开展排查，建立排查工作台账和问题隐患清单、整改责任清单，限期整改并对排查整改情况进行核实销案，落实闭环管理。责任单位：镇派出所、综合执法局、各村（社区）。5、农村道路交通安全排查整治。坚持属地管理、分级负责，健全完善农村道路交通安全监管责任体系。由镇有关部门牵头落实各项交通安全工作措施，督促各村（社区）履行交通安全宣传、劝导

7、职责。加强农村道路日常养护管理工作，督促养护人员要按照农村道路养护技术标准要求，做到路面整洁，桥涵及防护设施和标志标牌维护完好，弯道处无阻碍视线的遮挡物，保持农村道路始终处于良好的通行状况。加强机动车通行秩序管控，强化重点路段、关键点位交通安全管控，严密全路段、全时空执法查控，深化农村道路交通安全文明示范路创建，切实防范化解农村道路交通重大安全风险，坚决遏制农村地区重特大道路交通事故。责任单位：镇农业农村办公室、交警中队、交管所、各村（社区）。6、人员密集场所安全排查整治。聚焦宗教集会场所、学校、医院、敬老院、超市、旅社、网吧等单位场所，重点检查消防安全风险防范情况，落实日常防火巡查、灭火和应

8、急疏散预案制定、消防演练等工作是否有效开展；消防器材是否过期或数量不足；消防沙、消防池的位置与存沙存水情况；消防通道是否通畅。重点排查供电线路是否老化、过载。责任单位：涉及人员密集场所各业务科室。7、燃气安全排查整治。落实XX县城镇燃气安全排查整治实施方案，聚焦燃气经营、餐饮等公共场所和居民小区内“一桌饭”、“企业食堂”供应瓶装液化气等方面存在的安全风险和重大隐患，检查有无过期气罐，燃气气管是否老化，灶具是否符合国家标准，场所内燃气罐存放是否过多，是否备有消防器材，非居民用户一律使用15公斤装的燃气罐，餐饮燃气场所一律使用15公斤灌装燃气，个别需要50公斤以上的燃气罐的工厂场所需备案注册使用。

9、所有燃气罐一律印有标志牌，严禁私人非法充装，所有送气工作人员，需持证上岗，每年定点参加公司安全培训。加强燃气用户安全教育，强化社会监督，营造全社会共同维护燃气安全的良好氛围。责任单位：镇综合执法局。8、汛期安全防范排查整治。立足“防大汛、抢大险、救大灾”，深入落实全县汛期极端天气自然灾害防范应对工作的若干措施（X减办2023X号），做到组织指挥体系健全到位、防汛防涝工程提升到位、问题隐患排查整治到位、安全防范措施落实到位、会商研判预警发布到位、应急预案体系完善到位、应急救援力量物资装备充实到位、救灾救助恢复保障到位“八到位”，紧盯辖区内重点地区、重点环节，在主汛期前全面整治完成重点险工险段、重

10、要易涝点、地下空间、道路深坑、供配电设施等方面的问题隐患及易涝点，加强隐患排查整改闭环管理，及时发现处置险情。责任单位：镇水利站、各村（社区）。9、烟花爆竹安全监管。当前高温汛期来临，极端天气增多，对烟花爆竹监管带来不利影响，要对所有烟花爆竹零售店（点）开展全覆盖执法检查。所有执法检查均要通过“XX省安全生产行政执法系统”开展。同时要严查私产、私储、私运、私销等“四私”行为，高度关注、严厉打击非法烟花爆竹经营行为，重点整治超标准存储、超范围经营，防爆、防火、防雷、防静电等消防措施不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。采取群众举报、线索倒排等方式,查非法市场源头，立足办大案，坚决杜绝私

11、藏私储酿成事故。责任单位：镇安监办。四、时间阶段自2023年7月1日开始，至2023年10月8日结束。分三个阶段进行。1、排查纠错阶段（2023年7月1日至7月15日）。各牵头领导根据各自分管领域、分管区域，指导和督促各条线、各村（社区）认真排查安全生产隐患问题，形成隐患排查表格资料，落实整改措施和责任，自查自改。2、查改攻坚阶段（2023年7月16日至9月20日）。各条线、各村（社区）要对发现的安全隐患问题，严格落实整改措施，立时整改，确保隐患整改到位。对一时难以整改或挂牌督办的安全隐患，要列出切实可行的整改计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”。对不能按照标准和规范，在规定期限内

12、完成安全生产问题整改的单位和个人，依法以多元化执法监管手段强行入轨。3、总结提升阶段（2023年9月21日至10月8日）。各条线、各村（社区）根据行动期间的各项工作，梳理留痕材料，形成总结材料。镇安监办将进一步予以跟踪和落实。五、保障措施1、全面加强组织领导。开展“百日攻坚一一安全生产再提升工程”，是推动全镇安全生产大检查取得实效、保障党的二十大前后安全生产形势稳定的重要工作举措。坚持“党政同责、一岗双责、各负其责”和“属地管理”两大原则，条线领导、包片领导要亲自部署、靠前协调，各条线、各村（社区）要切实提高思想认识，明确责任分工，按照省五十项重点检查事项和市县八十六项重点检查事项要求，动员、

13、督促本辖区、本行业领域生产经营单位对照XX市落实企业安全生产主体责任指导手册，组织生产经营单位纵向到底、横向到边的开展全面排查，重点做到“六查六看”。对排查发现的问题隐患，各生产经营单位要建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改并形成自查报告，每周一次上报镇安委办。2、全面落实主体责任。各条线、各村（社区）、各责任主体单位要结合“安全生产月”系列活动，系统深入学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，学习新安全生产法，学习国务院“安全生产十五条硬举措”，更好统筹发展和安全，强化“三个责任”落实，推动安全发展理念落实到基层、企业和一线人员。要全面发动各类生产经

14、营单位认真开展隐患问题自查自改，突出高危作业、突出关键环节、突出危险工艺、突出重点岗位彻查整改各类隐患问题，督促各生产经营单位建立完善安全生产隐患排查治理工作台账。3、全面闭环整改问题。各条线、各村（社区）要认真梳理本领域、本辖区存量问题隐患，包括在安全生产大检查中自查发现的、企业自查自纠上报的问题隐患，集中攻坚、狠抓整改、建档销号。镇安委办每半月调度通报一次各类隐患清零情况，进一步加大对隐患整改的督查督办力度，倒排各条线、各村（社区）问题隐患清零任务，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门，确保“百日攻坚”结束前存量问题隐患全部清零。增量问题隐患动态清零。同时要注意

15、巩固工作成果，建立健全隐患排查整治长效机制。4、全面强化督导考核。各条线、各村（社区）要严格落实管理责任，确保“安全生产再提升”工程顺利进行，对检查发现的问题，要及时向被查单位提出整改意见；对发现危及企业安全生产的重大安全隐患，应当要求有关部门立即下达停产整改指令书，责令企业限期整改。对于拒不整改的或整改不力的，要依法依规严肃处理。镇安委办将统筹加强协调调度，将此项工作纳入年度考核，镇纪委、督查室将“压茬式”推进各项措施落实落细，对工作落实不力、隐患整改滞后的，严肃追究相关责任人责任。附件：1、XX镇重点安全隐患问题梳理表2、各村（社区）6项攻坚任务排查表（村社区针对存在的内容填写）3、XX镇

16、企业安全生产检查表（镇安监办针对镇属监管企业填写）4、XX镇森林火灾安全隐患排查表（镇资规所填写）5、XX镇人员密集场所安全检查登记表（涉及业务科室,村社区填写）6、各村（社区）汛期安全防范工作表（涉及业务科室,村社区填写）7、烟花爆竹零售经营户安全检查表（镇安监办填写）XX镇重点安全隐序号所属领域隐患单位1工矿商睢宁长青生物质能源有限公司1、占地198亩，其中约140亩为料场，日常存储生物质燃料大。主要设备包括1台140th高温高压水冷振动炉排锅炉，1台2贸板皮旋切场业主与从业者安全生产意识淡薄，缺少相应防护用品，易发枳3行业XX恒开电力集团有限公司使用乙烘气体，属危化品。企中石化加油4业站京储存、销售汽油。属危化品经营单位。油加油站