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1、书目1 总体要求11.1 编制类型11.2 规划名称11.3 成果构成21.4 规范适用范围22 文本72.1 总则72.2 发展目标82.3 城镇性质(功能定位)与规模82.4 空间布局规划92.5 土地运用规划112.6 综合交通规划152.7 市政公用设施规划162.8 编制单元规划173 表格184 图件214.1 统一要求214.2 绘图要求214.3 详细制图要求225 附件265.1 现状概况265.2 既有规划汇总285.3 问题与建议281总体要求1.1 编制类型依据本技术要点要求,并与同级土地利用总体规划相连接,在对原城镇总体规划评估的基础上,进行梳理完善。依据原城镇总体规
2、划基础,梳理完善工作分为三类:(1)完善类:原城镇总体规划未发生结构性变更,经评估后可接着指导地区发展建设的,可结合工作要求更新数据图形,将基本内容梳理后上报;(2)修改类:原城镇总体规划经评估已发生局部调整、难以全面指导地区发展的,应适当开展对规划基本内容的局部修改完善后上报,修改方案纳入附件,并进行必要说明;(3)新编类:尚未编制总体规划的地区,应抓紧开展规划基本内容的编制工作后上报。1.2 规划名称规划名称应统一为“X区(县)XX镇(乡)城镇总体规划:1对于完善、修改类型的城镇总体规划,规划名称后注明(2010年梳理版)”;对于新编类型的城镇总体规划,规划名称后注明“(2010I本文中宋
3、体字部分为成果要求,楷体字部分为技术要点。年新编版)”。1.3 成果构成规划成果应依据统一的形式表达,包括:1个文本、6张表格、9张图纸以及3个附件。1.4 要点适用范围全市各镇(乡)依据区位和城市化水平分为四类,每类依据自身发展的不同特征参照以下要求编制。表城镇分类及成果要求表分类定义成果要求A类城镇独立城镇参照本技术要点编制镇域和集中建设区规划。B类城镇镇域全域城市化的城镇参照本技术要点中集中建设区成果要求编制镇域规划。C类城镇集中建设区完全被中心城或新城规划区覆盖参照本技术要点编制镇域规划,其中集中建设区规划参照城区分区规划中街道(次分区)体例编制,并纳入城区分区规划或新城总体规划成果。
4、D类城镇镇域完全被中心城或新城规划区覆盖参照城区分区规划中街道(次分区)体例编制,并纳入城区分区规划或新城总体规划。注:郊区未完全城市化的街道,参考C类城镇成果要求进行编制。全市各镇(乡)分类建议图衣罐XtftUIIMtAMita大IDU1区内U1井电U1然浜口AM;金山卫UIA类镇C类镇(乡)D类镇(乡)街道表全市各镇(乡)分类建议表区(县)名镇(乡)类型镇名完善修改新编徐汇区D类镇(乡)华泾镇城镇总体规划长宁区D类镇(乡)新泾镇城镇总体规划普陀区B类镇(乡)桃浦镇城镇总体规划D类镇(乡)长征镇城镇总体规划真如镇城镇总体规划闸北区D类镇(乡)彭浦镇城镇总体规划杨浦区D类镇(乡)五角场镇城镇总
5、体规划宝山区A类镇(乡)罗店镇城镇总体规划罗泾镇城镇总体规划月浦镇城镇总体规划B类镇(乡)大场镇城镇总体规划杨行镇城镇总体规划D类镇(乡)高境镇城镇总体规划顾村镇城镇总体规划庙行镇城镇总体规划淞南镇城镇总体规划闵行区A类镇(乡)浦江镇城镇总体规划B类镇(乡)华漕镇城镇总体规划D类镇(乡)虹桥镇城镇总体规划马桥镇城镇总体规划梅陇镇城镇总体规划七宝镇城镇总体规划吴泾镇城镇总体规划莘庄镇城镇总体规划颛桥镇城镇总体规划嘉定区A类镇(乡)华亭镇城镇总体规划徐行镇城镇总体规划工业区总体规划B类镇(乡)江桥镇城镇总体规划安亭镇城镇总体规划外冈镇城镇总体规划南翔镇城镇总体规划C类镇(乡)马陆镇城镇总体规划浦东
6、新区A类镇(乡)曹路镇城镇总体规划川沙镇城镇总体规划合庆镇城镇总体规划机场镇城镇总体规划大团镇城镇总体规划区(县)名镇(乡)类型镇名完善修改新编航头镇城镇总体规划惠南镇城镇总体规划老港镇城镇总体规划六灶镇城镇总体规划新场镇城镇总体规划宣桥镇城镇总体规划周浦镇城镇总体规划祝桥镇城镇总体规划芦潮港镇城镇总体规划泥城镇城镇总体规划书院镇城镇总体规划万祥镇城镇总体规划B类镇(乡)高东镇城镇总体规划高桥镇城镇总体规划三林镇城镇总体规划唐镇镇城镇总体规划张江镇城镇总体规划康桥镇城镇总体规划D类镇(乡)北蔡镇城镇总体规划高行镇城镇总体规划金桥镇城镇总体规划奉贤区A类镇(乡)奉城镇城镇总体规划海湾镇城镇总体规
7、划金汇镇城镇总体规划青村镇城镇总体规划四团镇城镇总体规划柘林镇城镇总体规划庄行镇城镇总体规划C类镇(乡)南桥镇城镇总体规划松江区A类镇(乡)洞泾镇城镇总体规划海港镇城镇总体规划余山镇城镇总体规划石湖荡镇城镇总体规划新浜镇城镇总体规划叶榭镇城镇总体规划B类镇(乡)九亭镇城镇总体规划新桥镇城镇总体规划泗泾镇城镇总体规划小昆山镇城镇总体规划C类镇(乡)车墩镇城镇总体规划永丰街道城镇总体规划金山区A类镇(乡)漕泾镇城镇总体规划区(县)名镇(乡)类型镇名完善修改新编枫泾镇城镇总体规划金山卫镇城镇总体规划廊下镇城镇总体规划吕巷镇城镇总体规划山阳镇城镇总体规划亭林镇城镇总体规划张堰镇城镇总体规划朱泾镇城镇总
8、体规划青浦区A类镇(乡)白鹤镇城镇总体规划华新镇城镇总体规划金泽镇城镇总体规划练塘镇城镇总体规划赵巷镇城镇总体规划重固镇城镇总体规划朱家角镇城镇总体规划夏阳街道城镇总体规划B类镇(乡)徐泾镇城镇总体规划崇明县A类镇(乡)堡镇城镇总体规划长兴镇城镇总体规划陈家镇城镇总体规划港西镇城镇总体规划港沿镇城镇总体规划横沙乡新民镇城镇总体规划建设镇城镇总体规划绿华镇城镇总体规划庙镇城镇总体规划三星镇城镇总体规划竖新镇城镇总体规划向化镇城镇总体规划新村乡城镇总体规划新河镇城镇总体规划中兴镇城镇总体规划新海镇城镇总体规划东平镇城镇总体规划现代农业园区总体规划C类镇(乡)城桥镇城镇总体规划注:该表仅为镇(乡)分
9、类建议,如有异议可依据各镇(乡)实际状况,与市局总规处协商后再行确定编制类型。2文本文本应包括总则、发展目标、城镇性质与规模、空间布局规划、土地运用规划、综合交通规划、市政公用设施规划和编制单元规划等八个章节。2.1 总则总则应包括规划背景、规划范围、规划年限和规划依据等四方面内容。规划背景应包括原城镇总体规划编制和审批的状况。为符合“两规合一”标准化管理和管控的要求,说明本次梳理结合哪些规划进行完善。规划范围为本镇(乡)行政区范围,详细范围在“大机”行政边界基础上进行校核。该数据精确至小数点后一位。规划年限统一至2023年。规划依据应为已批的上位规划,注明批复号。在编和已批限制性详细规划等各
10、类法定规划、重点地区规划和其他各类相关规划探讨可作为参考。2.2 发展目标发展目标应反映全市或区(县)对本镇(乡)的发展要求,以及本镇(乡)“十二五”期间的发展设想。发展目标可依据各城镇状况合理制定。2.3 城镇性质(功能定位)与规模城镇性质与规模应包括城镇性质或功能定位、人口规模和城镇建设用地规模等三方面内容。2.3.1 城镇性质或功能定位A、B类城镇描述城镇性质;C、D类城镇描述城镇功能定位。应立足于全市、区(县)角度看城冷静位。应言简意赅,主要反映:区位分析、主要职能(产业导向)和城镇特色(历史文化、社会经济、自然条件等)。A类城镇至少应包括两个部分:区域位置分析和城镇特色分析。(如:X
11、X镇是XX区具有XX特色的城镇。)2.3.2 人口规模人口规模应包括现状、规划的镇(乡)总人口规模和城镇人口规模。现状人口应接受2010年各区(县)统计年鉴中2009年各镇(乡)常住人口数据。同时补充“第六次人口普查”中的现状常住人口?、户籍人口、外来常住人口、就业人口、城镇常住人口?。2全部常住人口和外来常住人口均为半年以上的常住人口。3城镇常住人口为居住在城镇建设用地范围内的现状常住人口。规划人口规模应与区(县)城乡总体规划中确定的本镇(乡)人口规模相一样,并参考已批准的原城镇总体规划。城镇人口规模应与集中建设区内城镇建设用地规模相适应。2.3.3城镇建设用地规模城镇建设用地规模应说明现状和规划城镇建设用地规模、在集中建设区内外的规划城镇建设用地规模。依据限制总量、优化布局的原则确定集中建设区,规划城镇建设用地总规模和集中建设区的规模、范围应与同级土地利用总体规划保持一样。集中建设区即传统意义上的建制镇及以上的城市化建设用地,不同于土地利用总体规划中全口径城乡建设用地规模,包含与中心城、新城连绵城镇化地区(含大型社区)、现状建制镇镇区及保留的集镇社区(老镇区)、其他独立的大型建设用地集中区:独立式城市建设用地(如国际赛车场、高校、科研院所)、工业地块、成规模的农村动迁安置区。2.4 空间布局规划空间布局规划应包括镇域功能分