中铁十局集团建筑工程有限公司安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点.docx

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1、中铁十建安2015”24号关于印发中铁十局集团建筑工程有限公司2015年平安生产、工程质量、环境爱惜、职业健康监督管理工作要点的通知各项目经理部（中心）：现将公司2015年平安生产、工程质量、环境爱惜、职业健康监督管理工作要点,进行发布，请各项目经理部（中心）结合工程实际，细致实行。中铁十局建筑公司2015年1月30日-1-中铁十局集团建筑工程有限公司2015年平安生产、工程质量、环境爱惜、职业健康监督管理工作要点2014年公司细致实行国家及股份公司、集团公司有关平安质量要求，坚持科学发展、平安发展，坚实树立“红线意识、“底线思维和“零事故理念，以确保公司平安质量形势稳定可控为目标，以落实平安

2、管理六项机制为抓手，以强化重点高风险工程和现场管控为重点，进一步健全完善了平安质量基础管理制度和风险防控体系建设。主动开展了“平安生产月、“质量月、“打非治违等专项行动以及营业线施工平安专项检查等活动，平安质量管理工作得到进一步提升。全年共获得山东省泰山杯奖1项、中国中铁杯优质工程2项；市级优质结构主体2项；省级优质结构主体2项；局级安标工地2项，省级平安文明小区1项。工程质量创优、环境爱惜、职业健康工作有序推动。2015年，公司目前在建项目14个，区域涉及地铁、营业线、桥梁、深基坑等高风险领域施工，呈现分散管理难、施工环境困难、高风险项目多、施工难度大等特点，平安质量形势严峻、管理压力巨大。

3、为坚决落实股份公司、集团公司对2015年平安生产工作的总体部署和要求，努力实现2015年公司平安生产、工程质量、环境爱惜、职业健康工作目标，特制订以下工作要点：一、工作思路-2-细致贯彻国家新平安生产法1坚持“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针和百年大计、质量第一的质量方针，坚决贯彻四部委隧道施工平安九条规定1坚持依法治企、依法治安，坚持依法依规生产经营和党政工团齐抓共管，强化“红线意识，坚实树立以人为本、平安发展和“零事故理念，全面完成平安生产“十二五规划任务。以深化改革和工程项目精细化管理为主线，以全面启动各层级、全方位、大规模的平安质量学问培训教化活动，促进与提升一线员工自防自控

4、实力为主攻方向，用“强化培训，规范监管，两手抓、两手硬的方法，在治本措施上狠下功夫。结合国家要求，落实平安生产各项规章制度，接着加强执行力建设，促进保障体系有效运行，推动平安生产标准化建设，加强工程项目基础管理；接着深化“六打六治和“打非治违专项行动，健全体系运行考核评价机制，有效管控风险，防范各类事故，促进公司平安质量形势总体稳定和根本好转，确保年度任务全面完成。二、管理目标1生产平安。杜绝责任死亡事故，重伤率限制在03%。以下；杜绝铁路交通一般C类以上责任事故；杜绝较大交通责任事故、较大火灾和较大机械设备事故；杜绝隧道瓦斯爆炸事故，杜绝锅炉、压力容器及其他爆炸事故。2.工程质量。杜绝较大及

5、以上工程质量责任事故和严峻影响企业声誉的一般工程质量责任事故；交验工程质量达到国家、行-3-业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求，合同要求的质量目标。单位工程一次验收合格率100%,并满足业主对工程质量的要求；争创省部级优质工程1项，局优质工程1项，市级及以上优质结构主体2项。3.环境爱惜。加强环境爱惜工作，杜绝环境污染事务，实现工业污染源排放污染物达到国家排放标准及施工所在地政府主管部门的有关规定，新建工业项目的环境爱惜做到“三同时，实现公司节能减排的各项目标，推动绿色发展、循环发展和低碳发展。4.职业健康。加强作业场全部毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准，

6、强化劳动防护用品的运用监督，为作业人员供应符合平安卫生标准的劳动爱惜设施和个人防护用品，限制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事务。三、工作要求2015年，平安生产形势照旧严峻。一是地铁施工风险大：厦门火车站轨道交通土建预留工程是公司第一次承建地铁施工，施工地质状况困难，施工难度较大，平安风险高。二是铁路营业线（接近）施工平安压力大：荷泽南运转场扩能改造工程、济西整备场工程、新建重庆枢纽小南娅站工程、厦门站改扩建工程、杭长客专工程、包头车辆段综合改造工程、济西调度中心指挥楼工程施工环境困难，营业线（接近）要点施工多，平安风险高、-4-平安压力巨大。三是一批技术含量高的项目风险大，石济客专

7、8标跨308国道连续梁、厦门站轨道交通地铁站盖挖逆作、重庆小南娅站工程中的土方爆破、济南大型养路机械存放及修理保养设施改造工程新建检修库屋架吊装、蚌埠汤和路住宅等高层建筑大型起重设备多、吊篮数量浩大。因此，公司上下必需进一步提高相识，以工程项目精细化管理为抓手，接着抓好风险项目评估预警和分级管控，严明工作纪律和责任追究，坚决不移抓好项目平安专项方案审批、平安教化培训和领导干部带班盯岗等管理制度落实，切实提高对现场施工管控实力，恪守红线，死守底线，进一步夯实项目平安质量基础管理，筑牢防线，努力实现平安质量工作目标。主要工作要求如下：（一）强化规章制度落实，全面推动平安质量精细化和标准化管理。依据

8、中铁十局关于强化规章制度落实全面推动平安质量精细化管理的通知,（中铁十安20151号）要求，细致贯彻新平安生产法,和股份公司、集团公司平安质量工作要求，全面深化改革，强化规章制度落实和执行力建设，强力推动工程项目平安质量标准化和精细化管理，以严格执行机构设置和专职人员配备、重大方案评审、平安生产例会、风险评估、稽查检查、红线管控等六项刚性制度为主线，强化平安管控手段和现场监控力度，切实提高工程项目自身的风险管控和事故防范实力。同时持续加强对地铁、营业线、桥梁、高层住宅等局风险项目的隐患-5-排查治理，切实巩固“六打六治、“打非治违专项行动成果，规范应急救援体系建设，扎实做好宣扬培训和警示教化活

9、动，依据中铁十局集团企业平安、质量和职业健康、环保综合奖惩方法加大责任追究力度，实行切实有效措施限制风险。（二）全面启动各层级、全方位、大规模的平安质量学问培训教化活动。全面加强和深化教化培训工作是保证平安质量的治本措施，是提升一线员工风险识别与平安自控实力是当务之急，要充分相识到，仅仅依靠增加检查频次和规模覆盖，再好的监督检查绩效也无法抵消点多、线长、面广、成千上万个作业岗位的动态风险产生的危害。必需打破常规，各级联动，快速绽开对一线员工快速补偿学问的行动，提升作业者自身风险识别及平安质量自控实力，以达到夯实基础、筑牢防线、实现本质平安的目的。公司将做好年度和阶段性培训支配、统一部署支配。公

10、司和项目部要实行多种方式开展全方位教化培训工作，培训要做到入脑入心。新开工项目部必需规范设置教化培训场所，满足一线教化培训工作须要。一是对作业层的培训要紧密结合工程特点、环境变更和进度状况和工程施工各个阶段存在的平安风险，全面、细致、分阶段、持续性做好作业人员培训工作，将设计标准，规程规定、方案和交底内容、案例警示等方面的学问传递给员工，持续不断的把变更的平安风险信息、防范学问、岗位技能学问传递给受教化人员，不断提高一线作业人员对岗位风险的辨识和防范实力，从源头防范三违行为；二是抓好现场管理人员培训。利用举-6-办专职平安质量管理人员、施工技术管理、建筑业“三类人员、工程创优及质量骨干等培训班

11、，对项目总工、工程部长、安质部长、施工技术等现场管理人员进行平安质量法律法规、规章制度、标准规范、平安技术与管理、施工工艺及工法等的培训，提升现场管理人员的素养、达到和满足施工现场管理的实际要求。（三）发挥稽查效能，加大平安质量检查稽查力度。公司将制定平安质量稽查管理方法，明确稽查的方式方法、稽查重点和考核奖惩标准，实现稽查对项目的全覆盖监管，确保无盲区。季度对公司范围内项目进行全覆盖稽查，月度对列入集团公司一二级风险项目进行稽查，支配外的项目进行抽查。公司稽查队年度进行分析总结。公司稽查队要严格执行稽查支配，对稽查出的问题“必跟踪、必销号、必分析。公司将协作集团公司稽查大队开展片区联合、交叉

12、稽查工作，提高稽查工作效率和实效，不断提升平安质量监管实力。（四）肃穆重大隐患和平安质量事故问责制，坚决落实铁腕治平安。接着秉持将隐患当作事故处置的原则，加大内部监管体系作用。对于在稽查检查中凡发觉的重大隐患整改不力的，在新制定的中铁十局集团建筑工程有限公司平安、质量和职业健康、环保综合奖惩方法,中，不仅明确的界定了等同事故的处理原则，还在追究上程序更为规范、力度更加肃穆，充分体现了公司坚决遏制隐患转化为事故的整治力度和铁腕治平安坚决决心，也将让各项目经理部（中心）进一步了解在施工生产中触碰红线、踩踏-7-底线付出的惨痛代价，真正起到不碰红线，不触底线这一禁区的警示作用。对待事故的追究上，中铁

13、十局集团建筑工程有限公司平安、质量和职业健康、环保综合奖惩方法和中铁十局集团建筑工程有限公司平安生产经济奖惩方法（试行）进一步做出了明确和细化，在坚持党政同责的原则时，加大了对相关责任人和单位的经济惩处；在追究的程序上，将严格执行安委会制度，规范责任追究程序，坚决落实铁腕治平安。（五）强化风险管控，规范平安风险项目分级管理。2015年，要接着把地铁、营业线施工、桥梁工程、高层房建及大型设备作为全年监控重点，强制性贯彻中国中铁隧道施工平安九条规定实施细则八集团公司项目平安质量管控红线条款,以及各项平安质量管理规章制度。对起重机械、施工电梯等大型起重设备施工：设备管理部门要制定设备平安专项整治方案

14、和应急预案，将进场设备纳入专项监管范围，建档造册，落实三定制度（定人、定机、定岗位责任）。全部设备均须具有产品合格证或取得平安运用许可证;要依据日常（班前、班中、班后）检查、周检和月度检查制度对设备进行检查，发觉问题刚好整改。对于铁路营业线施工：要严格执行中铁十局铁路营业线（邻近）施工平安管理方法,和项目所在地铁路局的实施细则，必需将营业线施工和接近营业线施工纳入施工支配或施工平安监督支配，与设备管理单位签订平安协议，设置平安防护。参加施工的有关管理人员、防护员等必需接受铁路局组织的平安培训并持证上岗。要点-8-施工必需细化措施、加强人力、机具的配备组织，杜绝延点。对进入现场的机械设备要实行调

15、度叮嘱制度，全部可能涉及铁路行车设备的施工，必需指定现场指挥、专人盯控、一机一人。严禁盲目开挖、盲目动土、盲目拆建。对于地铁及地下工程施工：要严格落实股份公司2014年12月12日视频会议精神，进一步实行中国中铁股份有限公司强制性贯彻十隧道施工平安九条规定*实施细则1确保九条33项措施要求能够百分之百得到落实；细致做好构筑物及地下各种管线的调查核实，加强地质超前预报和监控量测分析工作，保证施工方案具有平安性、针对性、可操作性。对于连续梁施工：要编制架体搭拆方案，对架体和模板进行检算、试压，明确混凝土浇筑依次和时间。对挂篮设计、制造、拼装及运行等必需制定专项平安技术方案，经过审批和验收后严格执行

16、。对高层建筑施工，重点加强脚手架、支撑体系、大型设备的管理。年内，依据股份公司即将出台的中国中铁平安风险项目（工程）分级管控方法1依据分级管理、分级负责的原则，健全完善高风险项目分级监管机制，做好风险信息识别和传递，进一步明确各层级的平安质量监管职责，加强风险项目预控和过程管理，切实做到有效限制平安风险。对公司评估发布的年度一、二级风险项目，各项目经理部（中心）要完善管控手段，明确落实管控责任，接着强化对一、二级重大风险项目的防控工作，细致做好一、二级风险项目的季度和月度的评估、梳理，针对重大-9-风险项目进一步加大现场的监控力度，做好现场稽查与监控，并刚好发布重大风险项目预警，让各级领导、各部门和管理人员都能对平安质量重大风险项目实施有效的督导和管控。（六）持续开展隐患排查治理工作，巩固和扩大检查和稽查成果。2015年，公司将接着深化开展平安质量大检查、专项检查、稽查和隐患治理等专项活动，结合项目施工生产特点，分层次开