交流材料：织牢民生“保障网”撑起群众“幸福伞”.docx

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1、交流材料：织牢民生“保障网”撑起群众“幸福伞”近年来，X县坚持把民生保障作为提升群众幸福指数的重要抓手，聚焦特殊群体、群众关切，全面落实城乡低保、特困供养、救灾救助等各项兜底保障政策，统筹推进就业创业等各项民计民生工作，切实兜牢基本民生保障底线，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。一、在深化社保制度改革上“下实功”。全面实施全民参保计划。建立常态化扩面征缴机制，重点吸纳中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保居民等群体参加各类社会保险。依法推进社保参保工作，城镇企业职工基本养老保险参保X人、机关事业单位养老保险参保X人，失业保险参保X人、工伤保险参保基金X人，基本实现社会

2、保险法定人员全覆盖。全力实现养老保险全覆盖。巩固完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，全力助推养老保险全国统筹。全面落实X名已脱贫人口和X名特殊群体代缴费工作，代缴保费X.X万元，X名X岁以上符合待遇领取人员全部享受待遇，人社部社保扶贫信息平台参保数据按月动态清零，基本实现了应保尽保、应代尽代、应发尽发。全速推动社保制度改革。全面落实城乡低保、社会保险、特困供养、残疾人“两补”、城镇困难职工解困脱困等政策，城乡居民基础养老金提高到每人每月X元,医疗保险住院报销比例提高X个百分点。健全完善分层分类的社会救助体系，发放困难群众生活救助资金X亿元，优抚安置城镇就业X人,县残疾人康复中心

3、、托养中心启动运行，城关镇综合养老服务中心、X个乡镇“长者食堂”建成投用，各项救助水平稳步提高，社会福利、慈善事业持续推进。二、在健全社会保障体系上“出实招”。政府“托底层”。在保障项目上，以政府为主导积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，通过最低生活保障、医疗救助、农村“五保”等制度对城乡的贫困家庭和居民给予社会救助，通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾，为X名失业人员发放失业补助金X.X万元。市场“主干层”。在组织方式上，坚持以政府为主体，积极发挥市场作用，促进社会保险与补充保险、商业保险相衔接。通过实施权利与义务相联系的社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生

4、育等基本保障。同时及时开展企业划型确定和减免费核定,为X家企业减免三项社会保险费X万元。个人“补充层”。在保基本基础上满足人民群众多样化多层次的保障需求，建立健全失业保险费率调整与经济社会发展的联动机制，完善失业保险金标准调整机制；建立预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。及时通过发布失业补助金申领登记公告，印制政策汇编、宣传彩页等广泛宣传政策，鼓励和引导共建共享，做到人人参与、人人尽责、人人共享。三、在提升社会服务质量上“求实效”。聚力优化民生服务环境。全面贯彻落实“放管服”改革要求，全面启动结婚登记“省内通办”，完成婚姻登记X对，利用“X.X”“X.X”“X.X”结婚登记高峰期，

5、开展集体颁证活动，引导婚恋青年自觉抵制高价彩礼、弘扬婚俗新风和良好家风。深入开展流浪乞讨人员专项救助行动，加大街面巡查劝导救助力度，开展街面巡查X次、出动救助车辆X台次、街面救助X人,帮助购票返乡X人次。全面提升社工服务水平。稳步推进社工站建设，及时成立县社工站服务指导中心，研究制定乡镇（城市社区）设立社会工作服务站实施方案，年内新建泗丰、罗汉洞等乡（镇）社工站X个。大力培育本土化社工和社工机构，开展专题培训X场次X人（次），动员全县民政系统和社会组织工作人员积极参加社工考试，不断壮大社工人才队伍。深入推进各项慈善工作。加大慈善组织培育力度，修订完善慈善大会选举办法、慈善协会章程及X县慈善协会

6、资金管理制度等X项规章制度，采取“资金+物质+服务”救助模式，对分散供养特困人员开展室内外保洁、个人卫生保洁等上门服务X次，发放服务资金X.X万元，大力实施“福彩圆梦孤儿助学工程”，提升儿童福利工作质量，开展困难重度残疾人照护服务X次，发放服务资金XX万元。四、在促进群众就业创业上“见真章”。政策扶持强带动。深入开展重点群体创业推进行动，专题召开创业担保贷款工作联席会进行安排部署、任务分解，建立“政策扶持、服务保障、创业培训”三位一体创业机制，认真落实创业担保贷款及贴息政策，简化担保手续，发挥创业带动就业倍增效应，共审核发放创业担保贷款X笔X万元，带动创业就业X人。做实培训提能力。围绕重点产业

7、链建设，结合劳动力培训意愿和市场需求，按照因人施培、因产施培、因岗定培原则，制定实施方案，建立培训清单，做实“就业需求”和“岗位供给”两个清单，广泛开展订单式、嵌入式、项目制等各类职业技能培训X人，其中，重点产业链技能培训X人，创业培训X人。劳务输转扩规模。充分发挥县、乡、村劳务工作组织体系作用，采取日报告、周汇总等方式，摸排意向性输转人员X人，建立实名制信息数据库，进行及时更新、动态管理。全县输转城乡富余劳动力X万人，创劳务收入X.X亿元，“点对点、一站式”集中输送返岗人员X人，全县X家乡村就业工厂（就业帮扶车间）吸纳劳动力就业X人。党课：深化党建引领，增强能力素质同志们：根据计划安排，今天

8、我围绕“以党建引领强能力素质”为题上一堂专题党课。市直机关离市委最近，服务市委最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。市直机关各级党组织和广大党员干部要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，充分发挥党建引领作用，不断提升能力素质，凝聚推动全市高质量发展的强大合力。一、全面加强政治机关建设，铸牢政治忠诚一要坚定不移走好“第一方阵”。牢固树立政治机关意识，坚决走好拥护“两个确立”、践行“两个维护”的第一方阵，把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高政治原贝山不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握“最初一公里”政治站位，带动引导各级党组织

9、贯彻落实好习近平总书记关于机关建设工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，建立动态台账、强化督查督办，确保贯彻到底、落实到位。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，开展“对党忠诚、始于足下”教育活动，督促全体党员干部始终坚定政治立场、把握政治方向。二要聚焦创新理论凝心铸魂。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持推进干部常态化学习。各级要想方设法，例如通过成立“理论夜校”，优化“X讲堂”授课形式和内容，成立青年读书会等活动，不断健全完善市直机关自觉学理论、用理论的学习制度，在常学常新中夯实思想根基、提升理论修养，真正把马克思主义

10、看家本领学深学透。三要坚持以党建引领推动工作。实现第二个百年奋斗目标，是党中央作出的重大决策。市直机关工作是推进全市迈向现代化的重要支撑，必须深入贯彻落实习近平总书记关于机关工作的重要指示批示精神，以第二个百年奋斗目标为引领，紧跟中国式现代化发展进程，主动适应新形势、满足新要求、实现新发展。始终坚持党的全面领导，充分发挥市直机关在顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进等方面作用，进一步健全机关组织管理体系。着力增强各级党组织领导力、组织力、执行力，把党的全面领导落实到市直机关建设工作各领域各方面各环节，确保将党对机关建设工作领导的政治优势、组织优势转化为奋进新征程的制胜优势。二、着力推进基础全

11、面过硬，夯实发展根基坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以推进市直机关各级党支部标准化规范化建设为抓手，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，持续推进党建和业务深度融合，激励发挥党员先锋模范作用，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。一是不断提升基层党组织建设质量。贯彻落实中央和国家机关基层党组织建设质量提升推进会精神，以“四强”党支部评选为牵引，基层党组织建设质量提升三年专项行动为平台，不断梳理总结基层党组织建设经验成效，持续深化党支部标准化规范化建设，使其成为坚强的“战斗堡垒”。二是扎实推动党建和业务深度融合。在机关建设工作中充分发挥党建引领作用，坚持理论学习与业务研讨相结合、支部建设与重大任务相结合、岗位建功与优质服务相结合。严格执行党建与业务“双报告”制度，持续开展“根在基层”“关键小事”调研攻关和常态化回访等实践活动，充分发挥基层党组织述职评议考核“指挥棒”作用，实行党建和业务联动式评价，着力促进机关党建和业务工作一体筹划、一体部署、一体推动。三是要压实主体责任。强化市直机关各级党组织管党治党责任，坚持以上率下，带头发挥“风向标”作用。坚持从机关工委自身改起、从各级领导班子抓起，深入分析工作形势，找准党建引领和业务工作融合结合的关键节点，严格对标对表、抓好贯彻落实，不断提升双向促进的质效。