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1、XXXXXXXX公司应急预案ZLWJ-YJYAO1-2022有限空间作业专项应急预案2022年4月9日发布2022年4月9日实施XXX公司 发布-IXm -1-刖 本预案是XXX公司应急预案体系文件之一,编写格式和规则,遵照GB/T29639-2020生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法以及生产安全事故应急预案管理办法的精神和要求编写。本预案由安全生产委员会提出。本预案起草主管部门:本预案主要起草人:本预案2022年04月发布。发布令为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法以及生产安全事故应急预案管理办法、
2、的规定,及GB/T 29639-2020生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求等法规,预防有限空间作业生产安全事故发生,确保一旦发生重大事故后能及时控制事态,防止重大事故的蔓延,有效地组织抢险和救助,保障职工人身安全及公司财产安全。结合我公司实际,本着“以人为本,安全第一、统一领导,分级负责、依靠科学,依法规范、预防为主,平战结合”的原则,编制了有限空间作业专项事故应急预案,现批准发布,自2022年4月9日起正式实施。批准人:XXX公司(公章)批准日期:2022年4月9日有限空间作业专项事故应急救援预案1总则L1编制目的为贯彻落实国家应急管理方针、政策及有关法律法规,规范和加强XXX公
3、司有限空间作业生产安全事故的应急管理工作,全面提高防范和应对突发事件能力,正确、有效、快速处置各类突发事件,最大程度地预防和减少安全生产事故及其造成的损害和影响,保障职工群众的生命财产安全和公司正常的安全生产秩序,维护国家安全和社会稳定,结合公司实际情况,特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故应急预案管理办法国家突发公共事件总体应急预案GB/T 29639-2020生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.3 适用范围本预案适用于XXX公司有限空间作业生产安全事故的应急处理工作。1.4 工作原则(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生
4、命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用;(2)统一领导,分级负责。在XXX公司统一领导和安全生产委会组织协调下,安防部负责本公司有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。公司要认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制;(3)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性;(4)预防为主,平战结合。贯彻落
5、实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2事故风险分析2. 1有限空间的概念有限空间是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。比如锅炉、密闭容器、工业炉窑、贮罐、布袋除尘箱体、烟道、砖窑、下水道、地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、地坑、阀门井、管道井、污水池(井)、化粪池、隧道、涵洞、阀门间、污水处理设施、料仓、煤气管道、蓄水塔(池)、储藏室及其它长期不用的设施或
6、通风不畅的场所等。2. 2事故类型中毒、窒息、物体打击等。3. 3事故风险严重程度分析有限空间或受限空间往往存在着多种危险有害因素,除共性的危险有害因素外,有限空间作业所特有的危险有害因素主要有三面:(1)有限空间内可能存在有毒有害介质。(2)有限空间内可能存在可燃性气体。(3)有限空间可能属于缺氧环境。显然,如果对其中的任何一类危险有害因素不加以控制和防范,都有可能引发严重的伤亡事故。面临与有限空间作业相关的安全事故,人们常常感到茫然,是那么的出乎意料,因为灾祸就发生在瞬间,受害者无法自救、在场者难以施救。其实,这类瞬间灾祸与有限空间通风不良、进出受限密切相关。有限空间很可能属于缺氧环境,而
7、缺氧则会对作业人员形成致命的伤害:当含氧量低于12%时,人会在毫无征兆的情况下失去知觉,其速度之快,以至于受害者根本无法自救;当含氧量处于12%至14%时,就会呈现呼吸短促、抽搐症状,同时动作协调性、感知才能和判断力明显变差;当含氧量处于15%至19%时,除影响动作协调性外,还会诱发前期的冠状动脉、循环系统及肺部问题。如果有限空间作业环境存在可燃性气体,则会有火灾爆炸危险,如存在有毒有害气体,则会有中毒危险,其现实危险性不言自明。2.4事故发生的原因1. 4.1作业人员和监护人不了解现场情况或未辨识出潜在的风险。2. 4.2易燃易爆的有限空间作业未采取有效的安全隔绝、清洗或置换、通风、监测、消
8、除点火源等防火防爆措施。3. 4. 3在缺氧、有毒环境中,未采取有效的安全隔绝、置换、通风、监测、个体防护等措施。2. 4. 4有限空间作业采取的措施不当。2. 5事故风险评估人员进入有限空间作业前,根据监测结果、作业环境条件、物的状态、人的行为等因素进行缺氧风险、中毒窒息风险、物体打击风险评估,按事故风险程度大小制定相应的消除、控制事故风险的有效措施,确保有限空间作业处于安全受控状态。3应急指挥机构及职责3. 1应急指挥机构3. 1. 1成立有限空间作业生产安全事故应急救援领导小组(以下简称应急领导小组)(1)发生有限空间中毒与窒息等事故应急救援时,指挥事故现场抢救救灾工作,确定抢险方案,部
9、署各组员工开展救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令、信号。(2)调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向当地政府、县安监部门及相关单位报抢险救援情况,必要时向有关单位发出救援请求。3. 2. 2现场应急救援指挥部应急机构职责(1)现场应急指挥部的责任配备必要的个别防护用具及其它应急救援配备,如全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔绝式呼吸防护配备、应急通讯报警器件、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯以及其它必要的用具和配备。个别防护用具及其它应急救援配备要妥善保管,并按规则定期进行查验、保护,使之经常处于完好状况。结合本单位实际,制定详细的、有针对性的有
10、限空间作业生产安全事故现场应急处置方案(方案的附件应包括有关应急部门、人员的联系电话及应急物资配备的清单),组成兼职应急救援队伍,担任有关预案和现场处置方案的实施、训练和演练,并不断修订完善相关应急预案。做好事故防备和应急救援的各项工作。(2)现场指挥负责组织落实现场应急救援指挥部职责,组织完善应急物资和应急装备储备,指挥协调事故的应急救援,根据实际情况及时向厂应急指挥办公室求援。(3)综合协调组负责协助指挥部领导综合协调各作业组的应急处置作业,及时交流、传递和报告现场处置情况。事端发生后,通过调度以最快速度将事端信息传达到各级指挥人员;负责接纳、处置上报的事端信息,及时报告应急指挥办公室,并
11、盯梢、续报事端救援进展情况;根据事端损害程度依照应急指挥指令和有关规定统一安排紧迫泊车与处置;根据需要,向砖厂申请调集相关资源参与救援作业。(4)应急处置组负责制定事故现场应急处置工作方案,在指挥人员的指挥下具体实施,采取事故现场紧急防护措施,组织抢险力量,控制危险源,救出人员,排除事故现场险情。负责应急资源日常管理,确保应急资源完好、充足。(5)现场警戒组负责事故现场人员疏散、警戒、维护现场秩序,禁止无关人员进入。(6)事故医疗救护组负责协助救人,对救出受伤人员进行现场救治。对已患缺氧症的作业人员立即给予现场急救,有条件时用呼吸器给吸氧。(7)后勤后勤保障组负责落实现场应急物资、应急通信、交
12、通运输、应急生活物资等方面的保障措施。4应急响应4. 1应急值班通讯应急指挥部电话: ;4.1 时公司值班电话:;应急对外联系电话见附件2。应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附件3。事故信息接收和通报程序:工作时间内第一发现人发现有限空间中毒与窒息等事故后,应第一时间就近按动手动报警按钮并大声呼叫方式向现场人员和车间负责人报警,车间负责人应立即启动应急程序,并根据事故情况做出是否由车间内部解决,还是向应急指挥部报告。应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附件3。4.2 确定现场报警方式(1) 口头呼救报警;(2)电话报警;(3)报警器报警;(4)旗语或信号报警;(5)采用对讲机报警。4.3
13、 信息上报依据应急的类型和严重程度,公司应急指挥部必须依照法律、法规和规范的规定将事故有关状况在1小时内赶快以电话方法向县安监局及消防、公安、医疗、党组地政府等相关部门报告,向或许受影响的周边企业和社区通报。政府相关部门联系电话见附件2。发生有限空间中毒与窒息等事故后,公司应急救援指挥部立即发动砖厂应急救援预案,组织抢险救援、现场戒备组等人员展开灭火救援,一起用电话向公安消防队报警和县应急指挥中心报警求救。并在报警后组织人员到邻近路口引导消防车、医疗救护车等援到来。报告和通报的信息内容如下:(1)发生事故的单位、时间、地点;(2)事故类型及现场情况;(3)事故伤亡情况和初步估计的直接经济损失;
14、(4)事故的简要经过;(5)事故现场采取的应急救援措施和应急抢救处置的情况,事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等;(6)需要启动厂外应急救援的事宜;(7)事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。4. 4信息传递事故发生后,现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段,快速向应急指挥部汇报。当发生的火灾和爆炸事故可能波及到企业外围时,由应急指挥部可通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段,迅速向周边企业、单位通报事故简况。4. 5应急响应程序4. 5. 1事故报警(1)事故目击者或现场相关人员应立即拨打公司值班室电话,值班室简单了解相关情况后,立即报告应急指挥部总指挥与副总指挥,同时通知安
15、全负责人、通讯组等人做好应急准备。(2)应急指挥部总指挥(副总指挥)接到报告后,立即赶到事发现场,并根据事故的级别,决定启动响应程序、同时确定应急指挥部临时指挥点。(3)由总指挥与副总指挥主导现场应急救援工作,值班室主任(即安全主任)负责协调各应急小组的配合与协作。4. 5.2现场警戒根据现场询问和侦测情况,确定警戒区域,设置警戒标志,布置警戒人员,严格控制非抢险人员进入,消除一切火源。5. 5.3营救、疏散人员搜寻遇险和被困人员,并迅速组织营救和疏散事故可能影响范围内的一切无关人员,转移至安全的疏散安置区。6. 5.4各应急小组行动(1)通讯组紧随应急指挥部,根据指挥部调令,联系各应急小组组长及成员、必要时向社会救援机构报警、通报周边单位等事项;(2)疏导组负责危险区域内人员的疏散搬运和安置,一起发出警报、警示信息,对外报警求援