深化政务服务便民利企 “微改革”实施方案.docx

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1、深化政务服务便民利企微改革”实施方案按照关于深化“放管服改革、优化营商环境决策部署，根据区2022年政府工作报告关于继续推出一批便民利企微改革工作要求，为进一步优化政务服务环境，提升群众、企业办事的便利度、获得感，制定本方案。一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，坚持政务服务便民利企微改革方向，从细节着眼、从细处创新，提升改革举措创造性、针对性、实效性，加快转变政府职能，提高政务服务水平，提升群众、企业满意度，推动全区政务服务和营商环境迈向更高水平。二、工作以为群众和企业纾困解难、不断优化政务环境为目标，巩2021年政务服务便民利民微改革成果，深入开展政务服务便民利企微改革，继续创新推出新一

2、批贴近实际、贴近基层、贴近民生、贴心服务的政务服务便民利企微改革举措，优化再造政务服务流程，加快形成简易、快捷、便民、公开的政务服务新模式，服务我区经济社会高质量发展。三、主要任务(-)开展便民利企联办“微改革”。1 .推行义务教育入学“一件事一次办“。鼓励有条件的地区探索推动户籍、房产、监护人身份信息、预防接种、劳动合同、纳税证明、营业执照等新生入学数据共享互通，进一步精简义务教育新生入学所需材料，推行义务教育入学一件事全程网办。2 .推行看病付费一件事一次办。拓展医保电子凭证使用场景，通过出具医保电子凭证（二维码）等方式，实现看病挂号结算、药品、检验检查等费用线上结算，鼓励有条件的地区试行

3、开展医保电子凭证跨省看病结算。（完成时限：2022年12月31日前）3 .推行企业职工退休”一件事一次办。推进企业基本养老金申领、基本医疗保险退休待遇核定、年老一次性计划生育奖励费领取、住房公积金提取等企业职工退休事项集成化办理，并根据退休职工的办事习惯 洞步提供线上线下办理模式。（完成时限：2022年12月31日前）4 .推行社会保障卡申领“一件事一次办“。推行社会保障卡申领关联事项一次性办理，参保人只需提交一套材料、一次受理，就能一次性办理社会保障卡申领、启用、密码修改与重置、挂失与解挂、补领、换领、换发等多个事项。（完成时限：2022年12月31日前）5 .推行公民身后”一件事一次办“。

4、联合办理公民去世涉及的死亡证明、火化证明、户口注销、医保个人账户余额提现、公积金提取、丧葬费、抚恤金提取等一系列身后事项，加强部门之间数据共享，实行/受理一表申请，有条件的地区进一步优化服务，探索推行上门服务。（完成时限：2022年12月31日前）6 .推行出国留学公证”一件事一次办“。整合留学生出国前需要办理的学历公证、学位公证等公证事项，提供出国留学公证集成化办理，并丰富办理场景，实行全程网办、线上缴费。（完成时限：2022年12月31日前）7 .推行企业年度报告多报合一。依法依规共享企业年度报告有关信息，企业只需填报一次年度报告，无需再向多个部门重复报送相关信息，实现市场监管、社保、商务

5、、税务、海关、统计、外汇等事项多报合一。（完成时限：2022年12月31日前）.推行企业开办全链网办。在企业开办过程中，将社保登记和住房公积金缴存开户后续环节一并纳入广西企业开办通平台。推进电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放及应用，方便企业网上办事。（完成时限：2022年12月31日前）9 .推行社会投资低风险产业类项验登合一。对新建社会投资低风险产业类项目，实行项目竣工联合验收及不动产登记同步办理，企业一次性获得规划条件核实合格结果文件、消防验收（备案）合格文件、建设工程竣工验收备案表和不动产登记电子证书，打通项目竣工验收到不动产登记最后一公里。（完成时限：2022年12月31日前）（

6、二）推行便民利企即办微改革。10 .推行驾驶业务“扫脸即办。申请人刷脸即可申报网络预约出租汽车驾驶员从业资格证核发、巡游出租汽车驾驶员从业资格证核发事项，系统通过申请人身份证、机动车驾驶证等信息自动比对完成背景核查，审核通过后即可参加从业资格考试，完成证照申力（完成时限：2022年12月31日前）11 .推行税费优惠即办即享。简化土地增值税免税事项办理流程，由事前备案改为纳税人自行判别、自主申报，相关资料系统留存备查，即可快捷享受税费优惠政策福利。（完成时限：2022年12月31日前）12 .推行超限运输审批自动办。在原有公路超限运输许可审批系统中增加智能审批功能，对行驶我区高速公路的办件量大

7、、时效性强的I、H类公路超限运输许可申请，通过系统自动比对车货情况、相关证照、高速公路通行能力等数据，实行自动审批，提供全时段不打洋服务。（完成时限：2022年6月30日前）13 .推行高新技术企业认定材料承诺制。企业申请高新技术企业认定时，承诺已经知晓认定管理机构告知的全部内容，并书面（含电子扫描件）提交证明事项告知承诺书后，不再需要提供营业执照、专利证书等企业注册登记和知识产权证件证明材料，认定管理机构按申请企业书面承诺进行认定工作。（完成时限：2022年12月31日前）14.推行个体工商户简易注销。在广西企业开办一通平台内增加个体工商户简易注销功能，扩大市场主体简易注销范围，提升注销便利

8、度。（完成时限：2022年6月30日前）15.推行营业执照微信快办”。在手机移动端推出广西企业开办微信办照功能，丰富企业开办业务渠道，实现企业足不出户掌上办事，提高企业办事便利度。（完成时限：2022年9月30日前）16.推行“两品一械注销.变更智能化识别.，助化办理。对全区无潜在办理风险的药品、医疗器械和化妆品”（合称两品一械）领域依申请类政务服务结果证件，通过信息共享和数据比对，由广西食品药品综合监管平台对部分注销、变更情形自动短信告知持证人，持证人即可登陆广西数字政务一体化平台免材料申请智能化办理。（完成时限：2022年8月31日前）17.推行区域评估取水建设项取水许可告知承诺制。对试验

9、区、各类开发区、工业园区、产业园区等地区已实施水资源论证区域评估范围内的取水建设项目推行取水许可告知承诺制，取水单位以书面形式做出相关承诺后，可直接申请取水许可，不需要开展建设项目水资源论证。评估区域范围内的建设项目取水许可申请，依法定程序下放到县级水行政主管部门审批，取水工程建成后取水单位自行验收，简化取水许可证发放手续。（完成时限：2022年12月31日前）18 .推行社会投资项水土保持领域“拿地即批。在土地供应前，对已具有控制性详细规划或具体项目可行性研究报告的相应地块，由依法设立的各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域提前开展水土保持评估，形成评估结果，出具水土保持方案报告书行政

10、许可决定书，在土地供应时一并交付用地单位，加快项目建设落地投产。（完成时限：2022年12月31日前）19 .推进二手房买房证件立等可取。升级优化不动产登记预告登记、抵押登记“一网通办服务，提供个人买卖房屋转移登记线上办理缴纳税款、登记联审，线下当场领证的立等可取服务。（完成时限：2022年12月31日前）（三）推行便民利企好办微改革。20 .推行办事导引白话革命”。对因政策理解难度大造成跑动次数多的部分涉民涉企高频政务服务事项，开展办事指南等导引服务白话革命，从群众视角出发，采用视频、动漫、图表等通俗易懂的方式，对申报材料、办理流程等内容进行直白注解和说明，将法律法规、政策语言转换成百姓语言

11、，对常见的问题进行细致解答，让各年龄层次和文化程度的申请人办事轻松、准确和高效。（完成时限：2022年12月31日前）21 .推行疑难杂症兜底办。市、县两级政务服务中心根据实际情况，设置解决群众、企业办不成事兜底办口，解决群众和企业办不成事遇到的疑难杂症，兜住最多跑一次底线。（完成时限：2022年12月31日前）22 .推行便民服务不打洋”。在各级政务服务中心对部分高频政务服务事项适时推行预约午间办事等延时服务，同时设立自助办理服务区，将群众、企业办理的高频政务服务事项纳入自助终端实行智能审批，推动实现全天候便民服务。（完成时限：2022年12月31日前）23 .推行办事材料免费寄。鼓励有条件

12、的地区在政务服务中心提供办事材料、办理结果免费寄服务，对群众、企业办理的高频政务服务事项，通过邮政寄送完成材料传送和审批结果送达，让快递跑代替群众跑。（完成时限批022年12月31日前）姻登记事项异地通办。推行内地居民婚姻登记跨区域通办，2022年6月底前，实现设区市内地居民婚姻登记全市通办工作全覆盖，双方或一方为本市户籍的婚姻登记当事人，可以到本市范围内任一婚姻登记机关办理婚姻登记；2022年12月底前，实现内地居民婚姻登记全区通力（完成时限：2022年12月31日前）25 .推行简单事项随处办”。加强政银、政邮合作，拓展政务服务供给渠道，依托银行、邮政网点自助终端服务资源，探索建立自助力、

13、帮办代办服务模式，推进政务服务下沉，打造随处办服务格局。（完成时限：2022年12月31日前）26 .推行全险种待遇核定信息告知服务。通过系统自动检索、比对，将失业保险金的申领、审核、停发等全流程信息和工伤保险新增定期待遇核定金额主动短信告知参保人员，参保人员无需查询即可了解待遇核定、发放情况等信息。（完成时限：2022年12月31日前）27 .深入推进区内企业跨市迁移“一地办。建立登记机关之间高效沟通协调机制，实施企业区内跨市、县（市、区）迁移变更合并办理，企业只需向迁入地登记机关提交申请，即可完成企业跨市迁移。（完成时限：2022年6月30日前）28 .推行特殊食品生产企业和国产保健食品备

14、案企业“引导办“。对新办特殊食品生产企业、拟申请国产保健食品备案的企业，分别在筹建、设计阶段和备案前准备阶段提前介入，在厂房设计规划、工艺布局流程设置、申请材料准备上给予专业指导，避免企业在人力、物力和时间投入上走弯路，提高生产许可和备案通过率，加快企业投产上市速度。（完成时限：2022年12月31日前）四、保障措施（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视政务服务便民利企微改革”工作，主要负责人要亲自抓工作，明确一名分管领导具体抓落实，及时形成本地本部门工作实施方案。区各有关单位要加强对各市、县的工作督导，扎实推进改革任务落地实施。要深挖细掘企业群众生产生活急难愁盼”问题，推出符合本地本部门实际改革举措，再打通一批办事堵点问题，力争取得突破性进展。要配齐配强政务服务便民利企微改革工作力量，指定改革工作联络员，做好改革传帮带，保持政务服务便民利企微改革”工作连续性和队伍稳定性。鼓励各级各部门在落实政务服务便民利企微改革主要任务基础上，大胆探索更多政务服务便民利企微改革措施，释放更大改革红利。（二）加强服务支撑。加快打破部门之间信息孤岛，推进各部门业务系统实现深度互联互通和数据共享共用；优化广西数字政务一体化平台功能，完善统一身份认证、电子证照、电子印章等支撑能力，推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享，推动更多数据资源依托平台实现安全高效的互通