节能量审核及报告编制指南非工业类项目.docx

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1、节能量审核及报告编制指南（非工业类项目）北京市发展和改革委员会2014年10月1、适用范围错误!未定义书签。2、审核及报告编制依据错误!未定义书签。3、审核原则错误!未定义书签。4、审核方法及内容错误!未定义书签。4.1 审核方法错误!未定义书签。4.1.1 文档查阅错误!未定义书签。4.1.2现场检查错误!未定义书签。4.2审核内容错误!未定义书签。4.2.1基期边界及能耗审核错误!未定义书签。4.2.2统计报告期边界及能耗审核错误!未定义书签。4.3能源计量及器具审核错误!未定义书签。4.4节能量计算错误!未定义书签。5、审核程序错误!未定义书签。5审核准备错误!未定义书签。5.2 文件审

2、查错误!未定义书签。5.3 基准能耗现场审核错误!未定义书签。5.3.1现场审核准备错误!未定义书签。5.4 实际节能量现场审核错误!未定义书签。5.5 审核质量保证错误!未定义书签。5.5.1 多角度取证原则错误!未定义书签。5.5.2 交叉检查原则错误!未定义书签。5.5.3 外部评价原则错误!未定义书签。6、节能量审核报告编制原则错误!未定义书签。6.1 编制原则错误!未定义书签。6.2 报告基本框架错误!未定义书签。6.2.1 基期审核报告基本框架错误!未定义书签。6.2.2 节能量审核报告基本框架错误!未定义书签。6.3 报告基本内容错误!未定义书签。6.3.1 基期能耗审核报告基本

3、内容错误!未定义书签。6.3.2 节能量审核报告基本内容错误!未定义书签。7、附录错误!未定义书签。8、附件：典型非工业项目节能量计算方法错误!未定义书签。9、典型案例错误!未定义书签。1、适用范围本指南适用于北京市行政区域内非工业合同能源管理项目、节能技改项目、节能量交易项目等的节能量审核及报告编制工作。2、审核及报告编制依据节能量审核报告的编制依据应包括但不限于以下文件。当下列文件被修订时，应使用最新版本。1) GB/T28750节能量测量和验证技术通则；2) GB/T15316节能监测技术通则；3) GB/T7725房间空气调节器；4) GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则；

4、5) GB/T17981空气调节系统经济运行；6) GB/T30256节能量测量和验证技术要求泵类液体输送系统；7) GB/T30257节能量测量和验证技术要求通风机系统；8) JGJ/T132居住建筑节能检测标准；9) JGJ/T177公共建筑节能检测标准；10)节能项目节能量审核指南(发改环资2008704号)。3、审核原则D审核工作应当遵循国家有关节能法律、法规、北京市相关政策；2)审核工作应当遵循客观独立、科学合理、实事求是、诚实守信的原则；3)审核工作应当采用文档查阅、现场核查、计量测试、分析计算、随机访问、专家论证等方法;4）审核工作应当保守受审核方的商业信息，不得影响受审核方的正

5、常生产经营活动；5）审核机构应对审核结果的真实性、符合性及准确性承担法律责任。4、审核方法及内容4.1 审核方法4.1.1 文档查阅文档查阅主要针对项目改造前后项目的能耗用量及证明文件、项目介绍性文件、与项目相关的合同、项目的备案文件、环评文件、可行性研究报告、相关发票及能源购买合同、相关检测、监测仪器的校准证书、运行管理文件等的查阅。审核机构可通过查阅项目运行记录、管理文件、项目改造合同、设备购买合同判断项目的时间边界、运行边界及管理边界。4.1.1.1 文档查阅应符合以下原则： 受审核单位提供的原始数据和信息的完整性，在进行文档查阅时，应判断原始数据及信息是否与项目边界内相对应。 若出现异

6、常值、波动、趋势、数据缺失或与相关经验值出现显著不同的数据，应要求受审核单位作出解释并提供相关证据，审核机构应评估这些异常值对节能量的影响。 项目备案文件、环评文件、可行性研究报告应与项目对应。现场检查分为基期检查及统计报告期检查。基期检查主要针对改造前的项目运行情况、管理情况、能源消耗情况的检查及相关数据测试。统计报告期检查主要针对项目改造实施量；实际运行情况；运行管理情况等进行现场检查及相关数据测试；4.121现场检查内容：1）改造前、后系统的实际运行情况检查及检测；2）改造前、后设备的实际运行情况检查及检测；3）改造前、后系统、设备的具体维修情况（维修记录、现场检查）；4）改造后设备的添

7、加及更新情况；5）计量器具的计量情况、计量准确性检查及检测；6）影响能耗的相关因素测量。4.122现场检查方法：1）文件检查：对运行记录的检查、维修记录检查、能源消耗账单检查、调试记录检查等；2）现场测试：根据项目情况，在现场情况允许的情况下采用相应仪器对与项目相关的参数进行测试；3）实验室测试：根据项目情况，在现场条件不允许的情况下，无法进行现场测试，应将相应的计量设备、改造后的设备进行实验室测试；4）数据监测：根据项目情况，对于某些重要参数，受审核方无法提供的情况下，对其进行现场监测。4.123现场检查应符合以下原则： 应进行现场的文件检查，检查的内容必须包括改造前、后的相关内容； 应进行

8、测试或监测，因为测试或监测是保证数据准确性及合理性的重要依据，因此，应对相关数据进行现场测试或现场监测或实验室测试； 测试或监测仪器应符合国家计量规定；4.2审核内容4.2.1基期边界及能耗审核根据项目特点及改造的内容，确定基期应审核的内容（边界、能耗、影响因素）及相关资料。基期原则上应为实施改造前连续12个月。如果基期能耗存在异常波动，应查明原因，可延长基期为24个月或36个月，取其算术平均值。421.1 基期边界审核的主要内容： 基期的运行边界审核；针对供热系统的改造，其基期运行边界的审核应根据实际改造的内容确定，一般情况下应包括：实际运行锅炉的台数、实际运行的一、二次水泵的台数以及供暖系

9、统设备的运行策略（锅炉开启/关闭的条件；水泵开启/关闭及变频的条件等）。针对空调系统的改造，其基期运行边界的审核应根据实际改造的内容确定，一般情况下应包括：实际运行的冷机（不同的项目其冷机种类可能不同）的台数、实际运行的冷冻水泵台数、实际运行的冷却水泵台数、实际运行的冷却塔台数以及空调系统的运行策略（冷机的开启/关闭条件、冷冻冷却水泵的开启/关闭变频条件、末端的控制、冷却塔的控制等）针对照明系统的改造，其基期运行边界一般情况下指实际运行的灯具数量，审核机构应根据项目的实际改造情况及实际运行情况进行审核。 基期的时间边界审核；针对供暖系统改造项目，其基期的时间边界一般情况下指项目改造前基期供暖季

10、的具体持续时间。基期时间边界应与基期能耗的统计时间一一对应。针对空调系统改造项目，其基期的时间边界一般情况下指项目改造前基期供冷季的具体持续时间（如果项目较为复杂，应根据项目实际情况制定时间边界）。基期时间边界应与基期能耗的统计时间一一对应。针对照明系统改造项目，其基期的时间边界一般情况下指项目改造前各类照明灯具的年运行时间（审核时应根据灯具的种类/功能分别制定没类灯具的时间边界）。基期时间边界应与基期能耗的统计时间一一对应。 基期的管理边界审核；基期的管理边界一般情况下与基期的运行边界相同，如果项目为托管型合同能源管理项目，应明确托管的边界（托管边界即为管理边界）。421.2 基期能耗审核的

11、主要内容： 项目边界内的能源消耗统计； 项目边界范围内重点用能设备运行记录； 外部影响因素的统计、测量值及第三方检测单位对外部影响因素的测量结果； 项目能源消耗台账、财务也报表及各种原始凭证； 企业能源审计报告、碳排放核查报告、供热信息报表等； 项目的实际运行时间统计表； 项目审批或批复文件。4.2.2统计报告期边界及能耗审核根据项目特点及改造的内容，选取相应的统计报告期。确定统计报告期应审核的内容（边界、能耗、影响因素）及资料。统计报告期原则上应为项目完工并稳定运行后的连续12个月，根据项目类别和国家相关规定，时间可做适当调整。统计报告期能耗审核方法应与基期能耗审核方法一致，如审核方法发生变

12、化，需说明原因。422.1统计报告期边界审核的主要内容： 统计报告期的运行边界审核；针对供热系统的改造，其统计报告期运行边界的审核应根据实际改造的内容确定，一般情况下应与基期运行边界一致，审核的内容参考基期运行边界审核。针对空调系统的改造，其统计报告期运行边界的审核应根据实际改造的内容确定，一般情况下应与基期运行边界一致，审核的内容参考基期运行边界审核。针对照明系统的改造，其统计报告期运行边界一般情况下应与基期运行边界一致，审核的内容参考基期运行边界审核。 统计报告期的时间边界审核；针对供暖系统改造项目，其统计报告期的时间边界一般情况下指项目改造后统计报告期供暖季的具体持续时间。审核的内容参考

13、基期运行边界审核。统计报告期时间边界一般情况下应与基期时间边界一致，如出现统计报告期运行边界与基期运行边界不一致的情况时,应根据项目提供资料的详细程度进行统计报告期边界的修正（同时应进行统计报告期能耗的修正，保证能耗数据与边界数据一一对应），或在进行节能量计算时进行修正。针对空调系统改造项目，其基期的时间边界一般情况下指项目改造前基期供冷季的具体持续时间（如果项目较为复杂，应根据项目实际情况制定时间边界）。审核的内容参考基期运行边界审核。统计报告期时间边界一般情况下应与基期时间边界一致，如出现统计报告期运行边界与基期运行边界不一致的情况时，应根据项目提供资料的详细程度进行统计报告期边界的修正（

14、同时应进行统计报告期能耗的修正，保证能耗数据与边界数据一一对应），或在进行节能量计算时进行修正。针对照明系统改造项目，其统计报告期的时间边界一般情况下与基期的时间边界一致。如出现统计报告期时间边界与基期时间边界不一致的情况，以基期时间边界为准修正统计报告期时间边界。审核的内容参考基期运行边界审核 统计报告期的管理边界审核。统计报告期的管理边界一般情况下与基期的管理边界相同，在出现以下情况时，根据项目实际情况制定该边界。基期管理边界与统计报告期管理边界不一致时，应进行修正。a）项目为托管型合同能源管理项目，且托管的部分与改造的部分不一致；b）项目改造前后其服务的面积发生变化（如：供暖面积在改造后

15、增大）；c）项目改造前后，申请项目的公司发生重组或拆分，且涉及到改造的部分；d）其他涉及到项目管理情况发生变化的情况。422.2统计报告期能耗审核的主要内容： 根据项目节能改造方案、所采用的节能技术原理，评估影响项目节能量的因素； 重要的外部影响因素（如：室外天气参数）的统计、测量值及第三方检测单位对外部影响因素的测量结果； 审核项目施工合同、设备采购合同及付款凭证； 其他审核内同参照项目基期能耗审核。4.3能源计量及器具审核能耗计量校准和审核主要针对项目改造前、后计量设施、计量器具的配备及检定情况进行审核。第三方检测机构出具的能源输入输出质量检验报告或委托第三方机构对受审核方提供的质量检验报告进行检测验证。对能源计量数据缺失情况，首先应明确数据缺失的具体情况，采用状态还原的方式，通过历史数据或线性函数予以还原，并说明数据还原的依据，还应建立典型工况，进行测试验证；对能源计量偏差情况，要利用精度高的经检定合格的便携式测量设备进行现场校验。4.4节能量计算实际节能量审核