违法占地将面临巨额罚款及被追究刑事责任.docx

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1、违法占地将面临巨额罚款及被追究刑事责任关于违法占用土地的处罚，因为各方面的原因，前几年处罚并不是很重，大部分是罚点款了事。2023年9月1日，新修订的土地管理法实施条例正式施行。新土地管理法实施条例大幅提高违法占用土地罚款标准。新条例实施后，违法占地不仅面临巨额罚款，可能还会被追究刑事责任。一是面临巨额罚款。1 ,非法占用土地，每平方米罚款100元以上IoOO元以下。土地管理法第七十七条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设

2、施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。原土地管理法实施条例规定，对非法占地的每平方米罚款为30元以下。这次新修订的土地管理法实施条例规定最低标准为每平方米100元，最高IOoO元，意味着非法占用一亩土地可能被罚66.66余万元。另外，对违法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，以及因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，新修订的土地管理法实施条例将罚款额由原耕地开垦费的2倍以下修改为耕地开

3、垦费的2倍以上5倍以下，破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。土地管理法实施条例施行以来，多个省份制定并公布了新的违法占地处罚罚款标准，基本上按照占用不同的地类，适用不同的罚款标准。占用永久基本农田的罚款最重，一般都不少于每平方米500元，有的地方甚至直接规定占用永久基本农田的，每平方米罚款IOoO元。其次罚款较重的是占用一般耕地，一般每平方米不少于300元。2 .非法占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼会被处罚。土地管理法第三十七条规定，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。但土地管理法对此并未设定法律责任。此次修订的土地管理法实施条例第五十一条规定：违反土地管理法第三十七条的规定，非法占用

4、永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照土地管理法第七十五条的规定处罚。二是可能会被追究刑事责任。刑法第342条规定：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释规定，非法占用基本农田5亩以上或者其他耕地10亩以上的，属于数量较大。造成耕地大量毁坏，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、

5、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释规定，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上，其他林地达到十亩以上的，属于刑法规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪处理。2023关于农村宅基地十大关键问题一、什么是农村宅基地？农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设

6、用地，包括住房、附属用房和庭院等用地，不包括与宅基地相连的农业生产性用地、农户超出宅基地范围占用的空闲地等土地。二、什么是“一户一宅”？中华人民共和国土地管理法第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。开平市农村宅基地用地面积按每户不超过120平方米标准执行。农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。宅基地原址翻建、改扩建和异址新建，需要启动宅基地审批程序。三、申请宅基地使用权需要符合哪些条件？（1）父母与子女在本村同户同宅共同生

7、活的，已成年的子女需新建住房的；（2）原址改、扩、重建住房的，且户内没有其他宅基地的；（3）因自然灾害、征地、村庄和集镇公益事业建设等原因导致宅基地灭失或者不能使用，且户内没有其他宅基地的；（4）因实施土地利用总体规划、村镇规划、旧村镇改造等，原住宅必须调整搬迁，且户内没有其他宅基地的；（5）原有住宅确实存在困难，并承诺限期自行拆除旧宅，并注销原土地证或不动产证，将土地使用权无偿交回村集体的（拆除旧宅影响他人权益不宜单独拆除等特殊情况的除外）；（6）外来人口落户成为本集体经济组织村民，在本集体经济组织没有宅基地的；（7）法律法规及各级政策文件规定的其他情形。四、农村村民如何申请宅基地？申请人向

8、具有宅基地所有权的农村集体经济组织（村民小组）提交申请表；农村集体经济组织（村民小组）组织集体讨论及公示；村级集体经济组织或村民委员会审查；镇政府（街道办）书面审查，符合条件的安排实地核查，建房地块符合条件的，由申请人聘请有资质的公司出具2000国家大地坐标系的宗地红线图和房屋设计图；镇政府（街道办）出具农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证；镇政府（街道办）组织相关部门现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地；住宅建成后到场验收，出具农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表；通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。五、宅基地由谁审批？根据中华人民共和国土地管理法第六十二条第四款，农村

9、村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。六、什么是“三到场”制度？镇政府（街道办）应及时组织农业农村、自然资源、规建等部门进行实地审查，要做到申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场，核查验收后出具农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表。农户对于镇政府（街道办）实施“三到场”应予以配合。七、农村宅基地和农房是否能继承？农村宅基地不能继承，农房可以依法继承。农村宅基地所有权、宅基地使用权和房屋所有权相分离，宅基地所有权属农民集体，宅基地使

10、用权和房屋所有权属于农户。八、城镇居民能否到农村购买宅基地？不能。中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知规定，宅基地是农村村民的基本居住保障，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。九、宅基地可以转让吗？中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知规定，在征得宅基地所有权人同意的前提下，鼓励农村村民在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的农户转让宅基地。须注意的是，受让人须符合宅基地申请条件；转让人如果是“一户一宅”，须明确表示不再申请宅基地，且已有住房保障。

11、十、违建查处按照相关法律法规，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，将由执法部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过规定面积标准的，多占的土地以非法占用土地论处。农村宅基地基本政策六问1 .城镇户籍子女可以继承父母的农村宅基地使用权吗？答：可以。解读：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女凭房继承并办理不动产登记。根据自然资源部对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复第6条，农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。根据继承法（现民法典）规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承。按照房地一体原则，继承人继

12、承取得房屋所有权和宅基地使用权，但农村宅基地不能被单独继承。2 .宅基地所有权所属的集体是指哪个集体？答：集体指的是村民小组、村集体经济组织或乡（镇）农民集体所有符合条件的农民。解读：根据中华人民共和国土地管理法第11条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。3 .宅基地使用权可以转让吗？答：可以，但需依法转让。解读：根据中华人民共和国土地管理法第2条第3款规定，土地使用

13、权可以依法转让。只要符合法律规定，宅基地的使用权是可以转让的。但根据第82条,擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。4 .宅基地使用权转让需要什么条件?答：各地政策不一。解读：一般认为宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件:（1）转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；（2）同一集体经济组织内部成员转让；（3）受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；（4）转让行为征得集体组织同意。5 .宅基地审

14、批找所有权所属的集体吗？答：不是的，应找乡（镇）人民政府审批。解读：根据中华人民共和国土地管理法第62条第4款，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第44条的规定办理审批手续。农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知（农经发（2019）6号）第2条第2款规定，市、县人民政府有关部门要加强对宅基地审批和建房规划许可有关工作的指导，乡镇政府要探索建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度，方便农民群众办事。农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女凭房继承并办理不动产登记。根据自然资源部对十三届全国人大三次会议第3

15、226号建议的答复第6条，农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。根据继承法（现民法典）规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承。按照房地一体原则，继承人继承取得房屋所有权和宅基地使用权，但农村宅基地不能被单独继承。6 .农村宅基地面积不够，可扩建吗？答：可以。解读：近日，西充县村民在西充县人民政府网上向书记信箱反映农村宅基地面积不够，是否可以扩建问题，西充县仙林镇给出了相关回复。尊敬的领导：现在随着社会的发展，家里人口亦有所增加，居住面积现在不够住，房屋也有诸多破损。想问下现在可以在原住房宅基地上拆除原来房屋修建新房屋并扩大宅基地面积吗？西充县仙林镇尊敬的市民：您好！您通过书记信箱反映的问题我们已收悉，并高度重视，迅即责成县仙林镇调查核实，现将其办理情况回复如下：1）家庭人口增加，符合分户条件，可以分户申请宅基地；2）可在原址合法合规翻建房屋，层数最高可建三层；3）符合条件的，可以申请扩大宅基地面积，但是不得占用基本农田。（3人以下宅基地面积约为60-90f,4人80-120f,5人及以上100T50m2）o感谢您的来信，祝您生活愉快！农村空闲宅基地和农房的出路：4种方式处理随着城市化的加速，越来越多的农民进城谋生，农村空心化和农房闲置化问题日益突出，农村宅基地和农房成为了不可忽视的问题。农村既有的资产如何得到充分利用