焦化企业质量管理标准化考核办法.docx

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1、焦化企业质量管理标准化考核办法为进一步提高集团公司焦化企业工艺技术水平，加强全过程质量管理，完善焦化业务管理体系，确保各项指标完成,按照XX焦煤集团对焦化企业的总体要求，结合集团公司实际，制订本办法。一、企业管理目标工艺技术管理先进，实现长周期、满负荷、安全、稳定运行，生产优质产品。二、组织领导集团公司成立焦化企业质量管理标准化领导组，总体负责焦化质量管理标准化考核管理的领导工作，包括审核批准考核办法及考核结果、协调解决考核中遇到的问题等。组长：总经理副组长：分管副总经理成 员：专业副总工、企管处、人力资源部、财务处、机电处、安监局、基建处、环保处、销售协调办、焦化管理部负责人及相关专业人员领

2、导组下设办公室，办公室设在焦化管理部，办公室主任由焦化管理部部长兼任，所属各生产单位成立相应组织机构，明确职责，落实责任。三、全过程质量管理（一）工作体系1、组织机构。各焦化生产单位要建立完善质量管理标准化工作体系，成立本单位质量管理标准化领导组，明确公司、厂、车间主要领导、分管领导、牵头部门和其他成员部门职责和工作内容。2、制度建设及落实。各焦化生产单位根据本办法制定完善本单位质量管理标准化考核文件，明确集团公司对各焦化生产单位的绩效考核结果与本单位工资分配挂钩的考核细则,并严格执行落实。各焦化生产单位要根据集团公司契约化管理方案围绕安全、采购、生产、销售各环节，加强生产组织和工艺管理，提高

3、焦化产业盈利水平。同时要完善深化“立标对标”工作机制，严格焦化产业安全生产标准化建设，研究推进焦化企业升级改造、转型发展，实现焦化产业经济效益的最大化。3、信息传递。根据焦化业务管理各类材料统计一览表（附件1-5）要求的报表及材料清单，及时、准确、真实的报送各类报表和材料。（二）安全管理整体思路：以危险化学品安全生产标准化建设为主抓手，管理、装备、素质、系统并重，以危险化学品“两重一大”安全管理为重点，按照危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则要求，完善安全风险隐患排查治理制度，落实安全风险隐患排查治理责任，建立安全风险隐患排查长效机制，全方位提升双重预防体系建设能力，严格按关于加强2020年

4、焦化企业安全工作的决定（XX焦煤发（2020） 1号文附件12）中“2020年焦化企业安全重点工作推进落实方案及责任分解”推进安全重点工作，不断提高焦化企业本质安全生产水平，推动集团公司焦化企业安全生产形势持续稳定好转。1、抓好“三基”建设（1）强化基层加强班组长队伍建设。各单位要进一步规范班组长选聘、考核、激励程序，扎实开展“六型”班组创建、“十佳”班组长评选等活动，提升班组长综合素质；要完善考核激励机制，狠抓班组建设，有效落实安全宣誓、安全巡查等工作，创新班组安全管理，提升班组安全管理水平。加强车间主任队伍建设。各单位要坚持“重品行、重作风、重业绩、重公认”，严把车间主任选拔任用的程序关、

5、素质关、能力关，坚决杜绝不符合条件的人员进入基层领导岗位或关键岗位，防范关键岗位用人风险。经常性组织车间主任进行同行业、同装置交流学习、现场观摩，加强教育培训，提高综合素质。加强安全管理队伍建设。提高各级安全管理人员的准入门槛，把好用人关，要求做到干安全必须懂业务，懂业务必须知安全，建议安排管理人员交叉式的对不同工种及岗位进行学习，提高个人素质；要发扬“四铁”精神，坚持原则，敢于负责，敢于碰硬，着力推进基层安全管理工作。（2）夯实基础岗位操作规范化。严格落实岗位安全责任制，深入推广“岗位应知应会卡”管理，对每个岗位，都要明确岗位职责、岗位作业标准、应知应会内容、岗位危害因素、可能发生的三违、可

6、能造成的事故、突发情况应急处置措施等，让员工随身携带，或放置在本岗位显著位置，便于员工学习和掌握,不断增强员工的自保互保意识。检修作业程序化。全面推行“一检修、一方案、一措施”的安全管理要求，工艺处理时要办理“工艺交出处理单”，保证工艺交出准确无误，并与“检修工作票”相互结合、共同把关；检修作业前工艺、检修和安全人员要严格执行三方现场交底制度；检修过程要做到办证严格、隔离彻底、置换合格、分析准确、确认认真、措施严密、监护到位、应急有效；检修结束后必须现场验收，经有关方确认，方可交付生产工艺。事故案例警示教育常态化。各单位要深化“安全警示日”活动，通过安全大讨论大反思、隐患大排查大起底等活动，进

7、一步深挖事故发生的原因，落实防范措施，确保做到安全生产警钟长鸣。要及时关注焦化（化工）行业安全事故信息，积极搜集整理焦化企业、本企业历年发生的各类安全事故与未遂事件，形成警示教育资料库，利用安委会、调度会、班前班后会等活动，组织学习典型事故案例，做到“一厂有事故、万厂受教育、人人受警示”。（3）提升素质加强安全执行力建设。各级管理人员要进一步转变工作作风，强化责任落实，端正工作态度，改进工作方法，出实招、办实事、求实效，力戒形式主义。要经常深入现场、深入基层，身体力行“一线工作法”，做到“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决“，严防水流不到头的现象。加强安全培训教育。各单位要加大培训

8、投入，拓展培训渠道，创新培训方法，完善培训制度，健全激励机制，做到培训有计划、有针对性、有考核、有效果。2020年2月底以前修订完成XX煤电（集团）公司焦化企业安全生产工艺技术规范（待修订）中涉及本单位的内容并报焦化管理部，要针对化工生产现场的危险因素及应急处置措施，制做简易流程悬挂上墙，组织员工认真学习，熟练掌握突发事件应急要点和内涵，并运用到实际工作中，切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识。加强安全宣传教育。通过形式多样的安全宣传教育，强化安全行为养成，融炼先进安全理念，推广先进安全方法，开展观摩活动，推广安全管理亮点，把先进的安全文化融入到日常安全管理中，融入到安全生产的方方面面

9、，渗透到整个企业。要加大安全宣传教育考核力度，对典型的安全生产“三违”行为进行曝光，强化员工行为规范，有效遏制因人的不安全行为导致的各类事故。2、持续推进危险化学品安全生产标准化建设安全生产标准化是企业建立安全生产长效机制的有效途径，是落实安全生产主体责任的重要举措,是有效防范、坚决遏制重特大安全生产事故发生的重要手段。2020年XX公司、XX煤气化公司要提高认识，攻坚克难，朝着安全生产标准化二级企业奋斗，全部实现二级达标。对确因不可抗拒的客观原因无法在地方应急部门正式申请二级达标的企业，也要聘请专业的评审机构进行严格的二级达标评审，取得正规评审报告，以评审发现的问题为导向，切合实际、立整立改

10、，真抓实干、攻坚克难，全方位提升安全管理水平，实现“准二级”达标。加大安全生产标准化考核力度。建立完善安全生产标准化达标考核激励制度，严格奖惩兑现，推动企业安全生产标准化的巩固提升工作。严格考核安全生产标准化各要素执行、建档、自评情况，不断推进“岗位达标、专业达标、动态达标”，强化安全生产全过程安全质量达标管理，做到硬件达标与软件达标相统一、动态达标与静态达标相统一、过程达标与结果达标相统一，向标准要安全，向标准要效益。3、抓好“双重预防体系”建设以危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则的宣贯为抓手，全方位提升“双重预防体系”建设能力。（1）大力开展危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则学习宣

11、贯各单位一是加大宣贯力度，采取集中培训、专家讲座、个人自习“读本”等方式，全面开展宣传教育培训。二是认真修订完善安全风险隐患排查治理制度，按照风险隐患排查的方式、频次、内容等，细化完善相关制度规定，构建风险隐患排查长效机制。三是细化安全风险隐患排查内容，按照化工过程安全管理要求，结合生产工艺特点、可能发生安全事故的风险点及管控现状，参照导则中各专业排查内容，编制符合企业实际的安全风险隐患排查表。（2）全面开展危险化学品安全风险精准化排查治理各单位要按照导则要求的排查方式和频次，对照本企业修订后的隐患排查表，全面开展、全员参与安全风险隐患排查工作，要突出危险化学品“两重一大”（重点监管的危险化工

12、工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）这个重点，借助技术服务机构，科学开展危险与可操作性风险分析研判；围绕“生产中控室、操作室和仪表机柜间的防火防爆安全距离、建筑物的抗爆性能以及安全仪表系统升级改造”等关键项目及时整改消除安全隐患，特别是重大隐患，不能立即整改的重大安全隐患要落实防范措施和安全隐患治理“五定”，确保安全风险可控和安全隐患闭环管理。在此基础上，各单位要深入实施，强力推进，强化提升“双重预防体系”建设，要紧密结合化工企业生产特征和安全特点，坚持以风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，同时以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失和漏洞，

13、把隐患消灭在事故发生之前，确保安全生产。4、强化设备管理加强设备设施日常管理，做好维护保养；科学制定检修计划，统筹做好大中小检修，争取消灭无计划检修，对导致重点关键工艺系统停车停产的非计划检修，要严肃查处，视情节轻重追究责任。认真制定设备非正常停车的应急预案，及时做好突发检修，将停车停产损失降到最低。围绕重点关键设备的长周期运行和检修计划落实情况，将设备检修计划执行率，无计划、非正常停车次数作为标杆，内外部对标，取长补短，实现长周期运行。5、强化安全专项整治一是深化危险化学品专项整治。目前集团公司焦化产业存在“粗苯、甲醇”两种危险化学品。对危险化学品生产、储存、销售、运输等环节进行“动态”检查

14、，加强对有毒有害、易燃易爆气体监测监控系统有效运行；销售、运输方面重点审核用户许可证、车辆资质及人员证件、核定装载量等内容，规范建立危险化学品运输车辆登记台账；在事故应急方面保证应急处置到位，防范措施得力，将事故损失控制在最小范围内。二是深化危险化工工艺专项整治。目前集团公司焦化产业存在“甲醇生产转化工段的氧化工艺和甲醇生产合成工段的加氢工艺”两种危险化工工艺。一是加强对安全仪表系统补充完善、升级改造，确保安全仪表系统稳定运行，提升本质安全水平。二是对岗位操作工和各级管理人员进行严格的专项工艺安全和应急安全教育培训，全面提高业务技能和处理突发事故的能力。三是科学修订完善并严格遵守工艺制度，严控

15、重点监控工艺参数在安全合理范围内。四是加强工艺安全自动化控制能力建设，保证控制方式安全有效，安全控制能力达标。三是深化危险化学品重大危险源专项整治。目前集团公司焦化产业存在六处重大危险源，其中二级重大危险源一处为XX公司粗苯罐区，三级重大危险源两处为煤气化公司一厂综合罐区、XX公司甲醇罐区，四级重大危险源三处为XX公司粗苯中间槽、煤气化公司一厂洗脱苯工段和气柜单元。根据XX焦煤集团要求，一是3月底前所有重大危险源全部完成备案，二是5月底前二级重大危险源补充完善紧急停车系统，三是9月底前涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级和二级重大危险源升级完善独立的安全仪表系统，四是10月前所有重大危险源全部达到现行安全生产标准规范，五是年底前所有涉及重大危险源企业的监控中心、重大危险源的视频监控实时图像，重大危险源监测报警数据等信息实时传输至XX省危化品风险监测预警