《公务员制度》复习考试资料.docx

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1、（01848公务员制度）复习考试资料第一章导论1公务员的含义（单项选择）公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。自2023年1月I日起施行（公务员法）O（国家公务员暂行条例）的公布实施,标志着国家公务员制度的初步建立。2.公务员的范围（单项选择）公务员的范围包含七类机关工作人员：1 .中国机关的工作人员具体包含中央和地方各级党委、纪检委的领导人员，中央和地方各级党委工作部门的工作人员，中央和地方各级纪检机关内设机构的工作人员，以及街道、乡镇党委机关的工作人员。企业、学校、科研院所、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队以及农村村级党的基层组织的工作人员，不列

2、入公务员范围。2 .人大机关的工作人员。3 .行政机关的工作人员.4 .政协机关的工作人员。5 .审判机关的工作人员.6 .检察机关的工作人员.7 .民主党派和工商联机关的工作人员。其它，国家在宪法中属于一类国家机关，故国家、副屈公务员。需要注意：一是机关中工勤人员，不列入公务员范围；二是机关所属事业单位，如研究所、信息中心等的工作人员，使用的是事业编制，故不列入公务员范围；三是各级代表大会代表、委员会委员、不列入公务员范围；四是各级人大常委会、政协各级委员会、民主党派各级委员会的领导人员，不列入公务员范围。3.参照治理的范围（单项选择）实行参照治理的有两局部人员：一是群团机关的工作人员。包含

3、中华全国总工会、中国共产主义I?年团、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国科学技术协会等机关的工作人员。二是具有公共事务治理职能的事业单位工作人员。4.界定公务员范围的三条标准（单项选择、多项选择）界定公务员范围的三条标准：职能标准、编制标准和经费标准。（1）履行公职标准。公务员是依法从事公务活动的人员；（2）行政编制标准。公务员必须是纳入国家行政编制序列、履行公职的人员；（3）财政经费标准。公务员的工资、保险以及福利都是由国家财政负担。5、中国公务员制度的产生（单项选择）1993年4月24日，第二次常务会议通过了（国家公务员暂行条例），并自1993年10月1H起施行。（国家公务员暂

4、行条例）的公布实施，标志着国家公务员制度的初步确立。6.英国公务员制度的产生（单项选择）现代公务员制度发源于资本主义国家的蓑国，后来在美国得到了新的开展。考试录用制度是英国公务员制度形成的标志。7.美国公务员制度的产生（单项选择）美国公务员制度是从建立考试录用制度开始的。（彭德尔顿法）奠定了美国公务员制度的法律根底。8.中国公务员制度的意义（简答）1 .建立公务员制度，有利于提升治国理政的水平。2 .建立公务员制度，有利于促进廉政建设。3 .建立公务员制度，有利于机关人事治理的民主化、科学化和法制化。9.与传统干部人事制度相比具有的特点（简答）1 .表达分类治理的原则。2 .坚持公开、公平、竞

5、争、择优的原则。3 .坚持监督约束与鼓励保证并重的原则。4 .坚持依法治理与权利保证的原则。第二章权利与义务10.公务员的权利（多项选择、简答）公务员享有的八个方面权利是：（1）获得履行职责应当具有的工作条件；（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或处分；（3）获得工资酬劳，享受福利、保险待遇；（4）参加培训；（5）对机关工作和领导人员提出批判和建议；（6）提出申诉和控告；（7）申请辞职；（8）法律规定的其他权利。I1权利的具体解析（单项选择、论述）（一）获得工作条件权：获得工作条件权是指公务员享有“获得履行职责应当具有的工作条件的权利。工作条件是指办公园地、办公设备、通讯设备

6、、办公经费以及诊治卫生条件等。（二）身份保证权：是指公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分的权利。法律给予公务员身份保证权的根本目的是限制有任免权者的职务处分权和纪律处分权，以确保公务员职务或身份上的独立性或相对独立性。（三）获得酬劳权：指公务员享有“获得工资酬劳，享受福利、保险待遇的权利。机关扣减公务员工资统一购置福利彩票的行为,侵fan了公务员的获得酬劳权。（四）参加培训权：指公务员享有“参加培训的权利。（五）批判建议权：指公务员享有“对机关工作和领导人员提出批判和建议的权利。（六）申诉、控告权：指公务员享有“提出申诉和控告的权利。（七）申请辞职权：指公务员享

7、有“申请辞职的权利。12.公务员的义务公务员应履行的九个方面的义务是：（多项选择、简答）（1）榜样遵守宪法和法律；（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（3）全心全意为人民效劳，接受人民监督；（4）维护国家的安全、荣誉和利益；（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（6）保守国家秘密和工作秘密；（7）遵守纪律，恪守职业道德，榜样遵守社会公德；（8）清正廉洁，公正正派；（9）法律规定的其他义务。13.义务的具体解析（单项选择、论述）（一）忠于宪法的义务全国人大党委会设立每年12月4日为国家宪法日。（二）依法履职的义务。指公务员应当履行“按照规定的权限和程

8、序认真履行职责，努力提高工作效率”的义务。（三）为民效劳的义务（四）忠于国家的义务，具体包含：（1）爱护国家领土、主权不受侵fan；（2）爱护国家政权不受威胁；（3）保守国家秘密不被泄露；（4）爱护国家的社会秩序不被破坏。（五）忠于职守和服从命令的义务（六）保守秘密的义务（七）保持操行的义务这项义务包含“遵守纪律“恪守职业道德和榜样遵守社会公德”三个方面的内容，具体来说主要包含以下几个方面：品行端正,不得以权谋私或者假公济私；爱护民众的利益，不得滥用职权侵fan群众利益；尊重民众和下级，不得压制批判和打击报复；恪守职业道德，培养公共职业精神；老实对待民众与上下级，不得弄虚作假；勤俭节约，不得挥

9、霍公款，浪费国家资财；遵守社会公德，讲究礼貌和卫生，不得对民众无礼，更不得参与或支持X、吸毒、迷信、赌博等活动。（八）清廉公正的义务第三章职务与级别14.公务员职位类别的划分（单项选择）（一综合治理类职位是指除专业技术类、行政执法类以及其他职位类别以外的履行综合治理以及机关内部治理的公务员职位，这类职位数量最大，是公务员职位的主体，综合治理类职位具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及相关内部治理工作。二）专业技术类职位指特意从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保证的公务员。专业技术类职位具有三个显著特点：-是纯技术性。二是较低的可替代性。三是技术权威性。其特点是：（1）纯

10、粹的执行性。只有对法律法规的执行权，而无解释权，不具有研究和制定法律法规政策的职责。（2）现场强制性。依照法律法规，现场直接对具体治理对象进行监管、处分、强制和稽查。（ZS）行政执法类职位是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处分、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员。这一类别的公务员主要设置在工商、税务、质检、环保等履行市场监管与社会治理职能的行政执法部门的基层单位。（四）审判检察类职位是指在司法机关中负有国家审判和检察职责的职位,包含法官职位和检察官职位两局部。15.公务员领导职务层次和职务序列（单项选择、多项选择、简答）（公务员法）第十六条第二款规定：“

11、领导职务层次分为：国家ji正职、国家ji副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。这十个层次的领导职务构成领导职务序列。（公务员法）第十五条规定：”国家依据公务员职位类别设置公务员职务序列。“目前公务员职位类别包含综合治理、专业技术、行政执法和审判检察四个类别，因此形成四个职务序列，即综合治理类职务序列、专业技术类职务序列、行政执法类职务序列以及审判检察类职务序列。一、综合治理类职务序列（-）综合治理类领导职务序列就政府领导职务序列而言，十个领导职务层次十分齐全。其中，总理属于国家ji正职，副总理和国务委员属于国家ji副职，部长和省长

12、属于省部级正职，副部长和副省长属于省部级副职，司长和厅长属于厅局级正职，副司长和副厅长属于厅局级副职，县长和处长属于县处级正职，副县长和副处长属于县处级副职，乡长和科长属于乡科级正职，副乡长和副科长属于乡科级副职。（二）综合治理类非领导职务序列（公务员法）第十七条第二款规定：“综合治理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。”这八个层次的非领导职务构成综合治理类公务员的非领导职务序列。（公务员法）第十六条第三款规定：“非领导职务在司局级以下设置.前六个非领导职务层次分别对应于领导职务的后六个层次，如巡视员对应于司局级正职，副主任科员对应于乡科

13、级副职。二、专业技术类职务序列专业技术类公务员职务，分为十一个层次。通用职务名称由高至低依次为：一级总监、二级总监、一级高级主管、二级高级主管、三级高级主管、四级高级主管、一级主管、二级主管、三级主管、四级主管、专业技术员。三、行政执法类职务序列行政执法类公务员职务，分为十一个层次。通用职务名称由高至低依次为：督办、级高级主办、二级高级主办、三级高级主办、四级高级主办、级主办、二级主办、三级主办、四级主办、一级行政执法员、二级行政执法员。四、审判检察类职务序列（法官法）第二条规定：法官是依法行使国家审判权的审判人员，包含最gao人民法院、地方各级人民法院和军事法院等特意人民法院的院长、副院长、

14、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。“（检察官法）第二条规定：检察官是依法行使国家检察权的检察人员，包含最gao人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等特意人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。”16.级别与职务的对应关系（单项选择、多项选择）（公务员职务与级别治理规定）第十一条规定：”公务员级别由低至上下次为二十七级至一级。”领导职务和综合类非领导职务与级别的对应关系;领导职务层次综合治理类非领导职务层次级别国家ji正职一级国家ji副职四级至二级省部级正职八级至四级省部级副职十级至六级厅局级正职巡视员十三级至八级厅局级副职副巡视员十五级至十级县处

15、级正职调研员十八级至十二级县处级副职副调研员二十级至十四级乡科级正职主任科员二十二级至十六级乡科级副职副主任科员二十四级至十七级科员二十六级至十八级办事员二十七级至十九级17.衔级制度（单项选择）衔级是职衔和级别的合称。全部公务员都有级别，但并非全部公务员都有衔级。公务员衔级制度的覆盖范围仅为人民警察、海关以及驻外外交机构公务员。18.职务与职级并行的含义和设置职务和级别的目的（论述、案例分析）职务与职级并行的含义：公务员职务与级别制度，是公务员制度的重要组成局部，是确定公务员工资及其他待遇的依据。从公务员法实施以来的实际运行情况看，公务员提高待遇主要还是靠晋升职务，级别虽然已经由十五级增加至二十七级，但其鼓励作用仍旧没有得到充分发挥。为解决县以下政府公务员千军万马走“独木桥”的制度瓶颈问题，深化干部人事制度改革，中央决定推行公务员职务与职级并行