小城镇环境综合整治的行动建议.docx

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1、小城镇环境综合整治的行动建议小城镇一头连着城市，一头连着农村，是推进新型城市化、加快城乡一体化发展的战略节点。两年来，对照“决不把污泥浊水、违章建筑和脏乱差的环境带入全面小康”的要求，全市多个小城镇在环境卫生、功能配套、特色风貌、管理水平等方面都取得了显著的阶段性成效，百姓的获得感不断增强。但对照人民群众对这项工作的殷切期盼，对照乡村振兴战略的要求，还存在很多问题。一是功能不够完善。由于历史欠账较多，小城镇基础设施依然薄弱，公共服务配套水平不高，留住人才、承载项目、统筹乡村的能力还不够强。二是特色不够鲜明。小城镇建设长期处于“重经济，轻文化”的状态，在文化传承、风貌管控、产镇融合方面做得还不够

2、，城镇品位不够高，小城镇的自身特色风貌日渐消失。三是治理不够彻底。小城镇整治重面子、轻里子，热衷于搞运动战、人海战术，有些无法解决的则是暂时关门歇业，考核期间整整齐齐、清清爽爽，考核结束“涛声依旧”。“低小散”问题没有根本解决，社会秩序管控容易反弹回潮。小城镇环境综合整治，是建设美丽城镇的基础，应切实抓实抓好，不断增强小城镇在城乡统筹中的综合承载力、辐射带动力和城镇向心力，使其成为乡村振兴的“龙头”，助推全市形成城乡融合、全域美丽的新格局。为将美丽城镇建设向纵深推进，打造成小城镇环境综合整治2.O版，提出以下几点建议：一、注重规划设计落地。要切实处理好项目设计和实施的关系，抓好重要街区、重要地

3、段和重要节点的项目设计和施工，营造城镇主次入口、主要街巷、街头广场等区域特色风貌，合理确定体量、材质、色彩、风格等设计元素，打造有记忆的街区、有故事的小镇。强化基层技术力量，落实驻镇规划师制度，保障财政经费。挖掘乡贤名家，引入社会资本和市场化金融手段，积极参与城镇建设。二、全力巩固整治成效。要坚持长效管理，避免美丽风景成为“一阵风”。围绕坚持和发展“枫桥经验”，深化基层治理“四个平台”建设，以共建共治共享为格局，充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，全面执行好小城镇的各项长效机制，加快推进基层社会治理现代化，不断巩固和提升整治工作带给人民群众的获得感、幸福感、安全感。三、注重文化特

4、色挖掘。文化是小城镇的生命和灵魂,是小城镇发展的重要内核。要处理好小城镇建设与文化保护传承的关系，深入挖掘海洋、海岛、渔乡的自身文化特征，实现生产、生活、生态活动的共生和不同文化之间的共生，把小城镇建设与经济发展、产业生产、社会活动以及与休闲、文化、非遗传承、自然环境保护融为一体。塑造特色的文化空间载体，培育常态化的文化活动，将文化与现代生活有机融合，形成独特的文化标识，重塑地缘文化记忆。四、注重产城融合发展。要加快补齐美丽城镇建设短板，以更大力度抓城镇环境综合整治，做大做强城镇产业，统筹城镇和乡村的公共服务。做好产业园区、“双创”空间、产业孵化、要素供给等的政策配套和设施提升工作，推动空间利用更合理、产业拓展更全面、业态融合更紧密，打造“一镇一品”。打好“生态牌”，放大美丽乡村建设溢出效应，积极引进休闲、旅游、度假、观光等服务业项目，通过无中生有、筑巢引凤优化产业结构,发挥小城镇在新型城市化战略和乡村振兴战略双轮驱动中的枢纽作用，促进城乡更深层次融合发展。