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1、最低工资标准对就业影响的研究摘要最低工资标准是指国家按照一定的立法程序,务必在法定的工作期限内,劳动者有向企业供给正常劳务为基本前提之下,最低劳动报酬是该劳动者所处在的企业必须向其支付的资金。本文利用2009-2018年广东省21个地市级的面板数据,经对比后采用固定效应模型进行实证分析。根据大量的数据统计分析得出,平均最低工资标准的就业效应呈现正生长趋势的广东省,最低工资标准每上升10%,就业量就会显著增加0.57个百分点,这说明上调最低工资标准对我省就业会产生正面影响。关键词最低工资;就业;面板数据ABSTRACTTheminimumwagestandardreferstothattheco
2、untry,accordingtocertain1egis1ativeprocedures,mustbewithinthe1ega1workingperiod,underthebasicpremisethatthe1aborerhastoprovidenorma11aborservicestotheenterprise,andtheminimum1aborremunerationisthefundthatthe1aborermustpaytotheenterprise.Basedonthepane1dataof21citiesinGuangdongProvincefrom2009to2018,
3、thispaperusesfixedeffectmode1forempirica1ana1ysisaftercomparison.Accordingtoa1argenumberofdatastatistica1ana1ysis,theemp1oymenteffectoftheaverageminimumwagestandardpresentsapositivegrowthtrendinGuangdongProvince.Every10%increaseintheminimumwagestandardwi11significant1yincreasetheemp1oymentby0.57perc
4、entagepoints,whichshowsthattheincreaseintheminimumwagestandardwi11haveapositiveimpactontheemp1oymentofourprovince.KEYWORDSTheminimumwage;emp1oyment;Pane1data目录1 .前言12 .文献综述22 .1国外的研究综述23 .2国内的研究综述33 .广东省最低工资标准的发展历史与现状分析53.1 最低工资的变化53.2 最低工资水平与职工平均工资的比值73.3 最低工资水平与人均GDP的比值84 .模型与变量的选取104.1 计量模型的设定104
5、.2 变量的说明104.3 数据的说明115 .实证分析121 .1基本估计结果125 .2稳健性检验146 .结论166. 1研究结论127. 2政策建议12参考文献18致谢20一、前言劳动者以自身能力提供符合用人单位所需劳动的前提下,处于法定的工作时间内或是其与用人单位对劳动合同有所签订共同商讨并确定工作时间内,用人单位必须按照法律规定给予劳动者一定的劳动报酬,被称为是最低工资标准。新西兰在19世纪末成为首先创立最低工资标准的国家,西方国家接着出台了最低薪酬法。而我国随着改革开放带来的经济发展,大批廉价劳动力在其中做出了巨大的贡献,为了解决廉价劳动力带来的劳资问题与权利无保障问题,企业最低
6、工资决定是在1993年我国所颁布的对建立最低工资体系的规划,目的是为了使企业能够明晰的确定其所想要建立的最低工资体系,这最终在1994年的劳动法中被实现。自2004年3月1日起,最低工资规定开始推广,逐步覆盖全国的范围的同时往日所采取的企业最低工资决定被我国正式取消,这是崭新的一步,迎来的即将是最低工资制度在中国的全面推行。而在1994年,广东省响应国家决定正式开始推行最低工资政策,各个城市紧随其后纷纷根据当地的居民物质生活条件、就业情况与当地的经济发展水平对其本地提高了最低工资政策标准,根据2023年最新数据显示,最低工资处在全国前列的有广州市和深圳市,分别为2100元/月和2200元/月。
7、随着几十年时间的推移,广东省作为我国经济发达的地区吸引了大批劳动者来到此地,劳动市场竞争力也随之增强,广东省逐渐开始出现劳动力供不应求的现象。2008年的金融危机结束过后,在全球经济开始回暖的同时企业订单量也在随之增加,广东省又再次出现劳动力不足的现象。通过金融时报所报道的内容,我们了解到广东省在2012年对于聘用到需要人数的劳动员工维持企业的正常运转成为了90%以上企业的大难题,出现这种情况与在前一年广东省政府暂停对最低工资进行上调有着必然联系。由此可见最低工资标准对就业存在着一定的影响力,但具体是存在正向的促进作用,还是最低工资制度会加剧社会的失业呢?这是长久以来学术界一直在研究且褒贬不一
8、的问题,持积极态度的学者认为:最低工资标准确实能对底层劳动者起到保隙其与家人生活的作用,也可以防止被上级剥削,可以有效维持社会的长治久安。而持消极态度的学者则认为:最低工资标准会增加企业的雇佣成本,从而会使企业降低雇佣劳动者的数量,最终造成社会就业的下降。为了得出较为符合广东省情况的结论,针对广东省21个地市级在2009-2018年的平行数据本文加以利用,通过各项实证的作用对广东省最低工资标准所产生的影响力进行分析,主要重点是就业的影响,进而可以为相关部门的管理提供理论性的参考。二、文献综述2.1 国外的研究综述TUrgOt和QUeSnay(1844)”提出生存工资理论是最早的最低工资对就业有
9、所影响的研究,DavidRiCardO和AdamSmith(1776)在后期对生存工资理论进行了更加完全具体的表述,该理论内容可归纳为:工资用以维持工人生存的基本水平是基本的,企业所支付的报酬最低应正能满足或稍高于根本生活需求,工人维持自我及家庭所需要的费用总和等于基础工资。工资理论覆盖的范围包括了该理论,而StigIer(1946)发表的最低工资立法经济学才真正是探讨了最低工资对就业效应的研究叫他在文中提到的失业效应模型阐述了当劳动力市场稳定时的工资水平为基础时,最低的工资水平高于这一基础,劳动力市场就会产生供过于求的状况,而积极性政策带来的物价水平上升会造成实际最低工资下降,所以政府不得不
10、再一次上调最低工资水平,但这样就会造成物价水平和就业的不停波动,但当最低工资水平低于劳动力市场均衡时的工资水平时,劳动者的权益则无法得到保隙。文中的另一个由Stig1er提出的模型是买方垄断模型,他认为在没有歧视的买方垄断的前提下,最低工资水平只有处于一个合理的区间才会对就业造成正面影响,如若最低工费对就业不产生任何影响,那只有在完全歧视为前提之下。Char1esMaurice(1974)则认为,存在垄断情况时,上调最低工资会带来就业人员的增加。HaegeraVeS和CUbitt(1996)研究发现:最低工资政策会激励低技能劳动者接受教育提升技能,促进了地区经济发展的同时也会带来就业人数的增加
11、。AgenOr与A1iZenman(2001)C认为最低工资水平上升带来失业,而这恰好会对劳动者造成鞭策从而提高了企业的整体效率,社会的失业水平随之下降。Neumark与Wascher(1995)采集了宾夕法尼亚州和新泽西州四百多家快餐店店员的数据,运用双重差分法分析得出最低工资水平每提高10%会带来就业人员下降0.24个百分点的结论。Gind1ingTerre11(2007)使用了哥斯达黎加1988-2000的面板数据,运用两部门模型分为覆盖部门和非覆盖部门,然后分别探讨其对就业的影响,最后得出最低工资对覆盖部门的弹性系数为T.09,而非覆盖部门的就业量不受因最低工资调整的影响。2.2 国内
12、的研究综述我国于1994年7月5日通过劳动法确定了最低工资制度的实施,但距今也只是过去了27年,与国外相比,我国的相关研究仍较为薄弱。但不论是国外还是国内的研究都存在一致的问题,就是学者们对最低工资与就业影响的研究依然存在着较大的分歧。张五常(2004)对最低工资政策持否定态度,因为政策的实施会带来低技能劳动者的失业,如若被雇佣也会面临着福利减少等对他们劳动权利不利的情况,在宏观层面来说,我国低成本劳动力很大部分由低技能劳动者来提供,而最低工资标准则会减少低技能劳动者的就业量从而降低了社会低成本劳动力的优势,更加剧了低技能劳动者的失业。蔡昉和都阳(2005)则持谨慎态度,与欧美国家资本丰富的结
13、构相反,我国劳动力丰富而资本相对紧缺,故而最低工资政策带来失业效应会比欧美国家更为严重。平新乔(2005)皿分析发现,我国的低收入劳动力大都来自农村,而最低工资标准对他们而言并没有起到一种保隙的作用,当最低工资标准提高时,实际雇佣成本也会随之上升,直接导致就业量的下降。夏小林(2005)则确认了我国确实存在拿着比最低工资水平还要更低的工资的群体。李晓芳(2006)运用固定效应模型研究得出最低工资水平的上调会给农工就业带来正面影响。罗小兰(2007)M以我国农民工为分析对象,运用两部门模型分析得出在不同行业和不同地域的情况下,农民工的就业情况受最低工资水平的影响程度也不一样,她还以上海市为研究对
14、象分析得出最低工资对就业显著正相关。姚先国与王光新(2008)提出,最低工资政策要视具体情况来具体分析。刘险峰(2009)|指出,在现今的情况下最低工资制度对低收入低保障劳动者来说是有正面效应的,我国的最低工资政策应该确保被有效施行。石娟(2009)M运用我国1996-2007年的省级及自治区的面板数据进行分析,研究指出最低工资制度对就业的弹性系数为负但程度很轻,若是在短期内来看可以说是并没有影响。丁守海(2010)1则以广东省与福建省作为研究范围,以DID法(DifferenCeS-in-Differences)作为研究方法进行对最低工资与就业之间的关系进行分析,发现就业也与外部的冲击离不开
15、关系,例如劳动合同法的颁布也会使就业量增加,所以政府可以通过加强外部监管从而控制就业量的增加。总的来说,现金最低工资对就业的影响研究出现了各种不一致的结论,关于最低工资就业效应的研究至今仍未得出统一的结论,这主要是学者们所采用的估计方法和选用的数据的不同,再加上各行业、各地区之间也存在一定差异所导致。本文对前辈们的探究方式进行了综合性参考,通过主要针对于广东省地市级层面的数据进行分析,比较贴切广东省现状的结论是我比较希望能够从中获得的,也希望可以为广东省政府对最低工资标准的调整和监管提供理论性的参考。三、广东省最低工资标准的发展历史与现状分析广东省自从1994年推行最低工资制度以来,一直结合现
16、实状况对该制度进行进一步的修正和完善,但经研究发现,即使底层劳动者的基本收入来源得到了保障,广东省如今的贫富差距依然明显,收入也存在两极分化的现象,这说明最低工资制度仍有较多的问题。本文将从三个方面阐述广东省最低工资标准的发展历史:最低工资标准本身的调整,最低工资与职工月平均工资的比率,最低工资与人均GDP的比率,并将广东省数据与中国其他具有代表性的一线经济地区一一北京和上海进行比较分析,深入分析主要针对于广东省最低工资标准的现状。3.1最低工资的变化最低工资水平可以在某种程度上反映政府对弱势劳动者群体的关注程度和保隙程度。图1为广东省从2009年至2018年最低工资标准的最高一档和最低一档的变化趋势,并显示了两者的差值。可以看出自2009年以来,广东省的最低工资标准逐年上升,而在2009年至2018年十年期间,从2009年的100