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1、福建省市场监督管理局2023年度绩效考核指标体系(业务工作实绩部分)一级指标年度工作目标目标制定依据责任处室责任人一、深化商事制度集成化改革,逐步扩大“证照分离”改革全覆盖范围,完善信用监管机制,构建一流营商环境的市场服务体系。1.持续压缩企业开办时间,进一步提高市场主体登记便利化水平,在全省推广个体工商户全程智能化登记,2023年底全省实现个体工商户全程智能化登记达12万户。根据福建省市场监督管理局关于印发市场监管重点工作任务分工方案的通知(闽市监综(2023)48号)和福建省市场监督管理局关于在全省推广个体工商户全程智能化登记的通知(闽市监注(2023)54号)。新增指标项。登记注册与行政
2、审批处张家勇2.在福建自贸试验区福州、厦门、平潭三个片区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的523项涉企经营许可事项和地方层面设定的11项涉企经营许可事项进行改革。实现2023年底“证照分离”改革企业登记信息推送达3000条。根据国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知(国发(2019)25号)福建自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案和福建省市场监督管理局关于印发市场监管重点工作任务分工方案的通知(闽市监综(2023)48号)。新增指标项。3.进一步完善企业简易注销登记改革,实现2023年底试点地区市场主体办理简易注销登记数量达12000户。根据福建省
3、市场监督管理局关于印发市场监管重点工作任务分工方案的通知(闽市监综(2023)48号)和市场监管总局关于开展进一步完善企业简易注销登记改革试点工作的通知。截至2019年12月15日,试点地区共办理企业简易注销登记达11923户。一级指标年度工作目标目标制定依据责任处室责任人4.优化国家企业信用信息公示系统(福建),推进涉企信息归集常态化,不断扩大信息归集总量,2023年底信息归集数量达到条。根据福建省人民政府办公厅关于印发2023年省政府工作主要任务分工方案的通知和省局年度任务分解方案,截至2017年底信息归集数量为条,截至2018年底信息归集数量为条,截至2019年底信息归集数量为条。信用监
4、督管理处李朝阳5.贯彻落实总局有关做好2019年度市场主体年报公示工作文件精神,加强宣传服务引导,组织督促全省企业自觉履行年报公示义务,公示2019年度年报企业达743438户o根据福建省人民政府办公厅关于印发2023年省政府工作主要任务分工方案的通知和省局年度任务分解方案,2017年有公示2016年度年报企业638298户,2018年有公示2017年度年报企业729961户,2019年有公示2018年度年报企业862053户o二、全面打造“双随机、一公开“监管升级版,加大监督抽查力度,加强网络市场监管和动产抵押登记工作。1.按照全面打造“双随机、一公开”监管升级版要求,做好信用异常企业监管,
5、加强诚信守法教育,开展信用风险分类管理试点。2023年约谈本级登记的经营异常名录企业达28户。根据福建省人民政府办公厅关于印发2023年省政府工作主要任务分工方案的通知和省局年度任务分解方案,2018年约谈的经营异常名录企业19户(本级登记),2019年约谈36户。信用监督管理处李朝阳2.采取监督抽检方式,促进生产经营者提高自我管理能力,落实落细食品安全主体责任。组织完成食品安全监督抽检任务11944批次,实现总合格率98%的目标。根据国家市场监管总局2023年地方食品安全抽检监测任务,该项为2019年新设指标。食品安全抽检监测处许献桢一级指标年度工作目标目标制定依据责任处室责任人3.开展不少
6、于530批次定量包装商品净含量监督抽查工作,定量包装商品净含量监督抽查合格率达90%以上。根据福建省市场监督管理局关于印发市场监管重点工作任务分工方案的通知加强定量包装商品净含量的监督检查,福建省市场监督管理局2023年计量工作要点制定,2017年抽查328批次,2018年抽查573批次,2019年抽查687批次。计量处陈向东4.完善网络经营主体库暨网监平台,开展网络商品和服务信息定向监测,监测网络信息样本不少于265个。根据国家市场监管总局2023年网络交易监管工作要点和福建省市场监督管理局关于印发市场监管重点工作任务分工方案的通知制定。2017年全省完成网络信息样本监测311个,2018年
7、270个,2019年340个。说明:2023年受疫情影响,市场主体活跃度降低,为贯彻落实4月17日中央政治局常委会会议精神,做好“六保”重点工作中“保市场主体”的保障任务,继续设置本年度全省定向监测网络商品和服务信息样本指标,兼顾实际需要和可能,指标数值设置应低于三年平均值。网络交易监督管理处王文生5.进一步开展动产抵押登记工作,全省共办理动产抵押登记金额不低于445亿元人民币。根据总局2023年商品交易市场监管和合同行政监管工作要点制定。说明:受到市场主体活跃度降低、企业自身需求客观条件及疫情影响,今年全省动产抵押登记金额很有可能低于往年平均水平,2023年度该项指标数低于前三年平均值。一级
8、指标年度工作目标目标制定依据责任处室责任人三、严守安全底线,以大要案查办为抓手,围绕重点领域,严厉查处市场违法行为,加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作力度。1开展落实食品安全“四个最严”要求专项行动,重点打击违法添加非食用物质、有毒有害物质、越范围超限量使用食品添加剂等群众反映强烈的违法行为,落实从重处罚的有关规定,提高违法成本,保障人民生命健康安全。2023年要成立专项行动领导小组,制定专项行动方案,发布全省食品安全“四个最严”典型案例不少于3期。依据最高人民检察院国家市场监督管理总局国家药品监督管理局关于联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动的通知(高检发办字(2019)
9、79号),福建省市场监督管理局关于印发市场监管重点工作任务分工方案的通知(闽市监综(2023)48号)。此项为新设指标。执法稽查局李升2.贯彻落实行政执法公示制度,加强案件信息管理。定期通报全省执法案件查办情况。2023年发布全省执法办案情况通报不少于2次。依据福建省市场监督管理局关于印发市场监管重点工作任务分工方案的通知(闽市监综(2023)48号),福建省市场监督管理局关于印发2023年执法稽查工作要点的通知(闽市监稽(2023)66号)。此项为新设指标。3.围绕侵权假冒高发多发重点问题,组织开展知识产权执法“铁拳”行动,严厉查处侵犯知识产权违法行为,切实保护权利人和消费者的合法权益,促进
10、创新环境持续优化。2023年发布全省“铁拳”行动重点区域执法动态不少于2期。依据福建省市场监督管理局关于印发市场监管重点工作任务分工方案的通知(闽市监综(2023)48号),福建省市场监督管理局关于印发2023年执法稽查工作要点的通知(闽市监稽(2023)66号)。此项为新设指标。4.完善广告监测机制,曝光违法广告典型案例不少于22件。根据福建省市场监督管理局关于印发2019年广告工作总结及2023年广告工作要点的通知。2017年10件,2018年26件,2019年31件,前三年平均数22件。广告监督管理处沈建勋一级指标年度工作目标目标制定依据责任处室责任人5.压实监管责任,部署不少于3次虚假
11、违法广告市场专项整治。根据福建省市场监督管理局关于印发2019年广告工作总结及2023年广告工作要点的通知。此项为新设指标,2019年3次。四、构建推动高质量发展的质量提升体系,强化重点产品质量监督。1.加强缺陷产品召回管理,全年缺陷产品召回达到20批次(以省局发布召回信息时间为准)。目标制定所依据的相关文件:全省市场监管工作视频会议重点任务分工。2017年召回11批次,2018年召回32批次,2019年召回21批次。说明:2023年因疫情影响,企业生产经营出现困难,目标定为20批次,略低于前三年21.3批次的平均值。质量发展处傅晓清2.履行指导广告业发展职责,发动各类媒介,更好的发挥公益广告
12、在传播社会主义核心价值观和防控新冠肺炎疫情中的作用。发布公益广告3件。根据国家六部门公益广告促进和管理暂行办法第84号令。此项为新设指标。广告监督管理处沈建勋3.开展儿童、学生用品和节能节水产品等重点产品质量监督抽查工作,全年抽查1400批次,抽查合格率不低于90%。根据省市场监管局年度任务分解方案制定,2017年抽查950批次,2018年抽查1143批次,2019年抽查1434批次;质量发展纲要2011-2023。产品质量安全监管处黄秀忠4.强化获证企业后续监管,对获证企业的“双随机”抽查比例不低于6%,全省不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。根据省市场监管局年度任务分解方案制定,该项
13、为2019年新设指标,2019年按不低于6%的比例抽查了20家获证企业。5.开展监督抽查“双盲”比对研判8批次,强化承检机构监管,不出现承检工作重大失误。根据省市场监管局年度任务分解方案制定,该项为2019年新设指标,2019年组织开展“双盲”比对研判8批次。一级指标年度工作目标目标制定依据责任处室责任人五、不断完善认证检测监管和计量基础体系,提升行业发展支撑水平。1.增加检验检测机构能力验证频次,组织220家获证检验检测机构参加实验室能力验证。根据省市场监管局年度任务分解方案制定,2018年抽查161家,2019年抽查271家,前两年平均数216家。认证认可与检验检测监管处张国德2.突出机动
14、车、环境、建设工程、食品检验检测机构等重点领域监管,监督抽查20家获证检验检测机构。根据省市场监管局年度任务分解方案制定,2018年抽查10家,2019年抽查22家,前两年平均数16家。3.开展有机(绿色)认证产品风险监测200批次,增加风险监测产品类别,提升认证机构能力水平和有机(绿色)认证产品质量水平O根据省市场监管局年度任务分解方案制定,2017年100批次,2018年100批次,2019年220批次,前三年平均数140批次。.4.组织开展计量量值比对工作,参与的计量技术机构45家次以上。根据福建省市场监督管理局2023年计量工作要点制定,2018年参与的技术机构23家次,2019年67
15、家次。计量处陈向东5.推进省计量院闽侯科研基地二期建设。发挥国家城市能源计量中心(福建)作用,开展年综合能耗十万吨标煤以上重点用能单位能源计量审查不少于15家。根据福建省市场监督管理局关于印发市场监管重点工作任务分工方案的通知(闽市监综(2023)48号)、福建省市场监督管理局2023年计量工作要点、福建省工业和信息化厅福建省市场监督管理局关于做好2023年重点用能单位能耗在线监测企业端系统建设的通知(闽工信函节能(2023)157号)。此项为新设指标。一级指标年度工作目标目标制定依据责任处室责任人六、切实维护公平竞争和营造安全放心消费环境,聚焦企业关切,大力巩固和拓展减税降费成效,着力解决民生价费痛点问题。1.加强对驻闽直销企业分级分类监管,制定驻闽直销企业分级分类监管表,根据分类情况2023年约谈2家直销企业。启动修订福建省实施中华人民共和国反不正当竞争法办法的立法调研项目,2023年底前提交立法项目调研报告。该项为新设指标。根据省市场监管局2023年重点工作