第二轮盟市级矿产资源总体规划鄂尔多斯市矿产资源总体规划.docx

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1、第二轮盟市级矿产资源总体规划鄂尔多斯市矿产资源总体规划(20082015年)(出版稿)鄂尔多斯市国土资源局二。一O年五月笫一章总则错误！未定义书签。第二章现状与形势错误!未定义书签。一、自然地理及经济社会发展概况错误!未定义书签。二、矿产资源概况错误!未定义书签。三、首轮矿产资源总体规划取得的主要成效错误!未定义书签。四、矿产资源勘查开发及矿山地质环境保护现状错误!未定义书签。五、矿产资源供需形势及保障程度错误!未定义书签。第三章规划的指导思想、基本原则与目标错误!未定义书签。一、指导思想错误!未定义书签。二、基本原则错误!未定义书签。三、规划目标错误!未定义书签。笫四章矿产资源调查评价与勘查

2、错误!未定义书签。一、总体思路错误!未定义书签。二、调查评价及勘查矿种错误!未定义书签。三、勘查工作布局错误!未定义书签。四、勘查准入条件错误!未定义书签。五、地质矿产调查评价与勘查部署错误!未定义书签。六、探矿权的管理错误!未定义书签。笫五章矿产资源开发利用与保护错误!未定义书签。一、矿产资源开发利用总量调控错误!未定义书签。二、优化矿产资源开发利用布局错误!未定义书签。三、矿产资源开发利用结构调整与优化错误!未定义书签。四、矿产资源的综合利用与节约错误!未定义书签。第六章矿山地质环境保护与恢复治理错误!未定义书签。一、矿山地质环境评估分区错误!未定义书签。二、矿山地质环境保护和治理分区错误

3、!未定义书签。三、矿山地质环境保护与恢复治理制度错误!未定义书签。四、矿山地质环境保护与恢复治理错误!未定义书签。五、矿山地质环境保护与治理重点工程错误!未定义书签。第七章规划实施的保证措施错误!未定义书签。一、建立和完善规划体系错误!未定义书签。二、确立规划的法律地位，提高全民意识错误!未定义书签。三、建立规划实施的领导责任制错误!未定义书签。四、严格实施规划审查的制度错误!未定义书签。五、加强监督管理机制错误!未定义书签。六、完善市场建设，拓宽融资渠道错误!未定义书签。七、加强规划管理人才队伍建设错误!未定义书签。八、推行规划实施情况的年度检查评估制度错误!未定义书签。九、加强管理信息系统

4、建设错误!未定义书签。十、规划的调整修编与评估错误!未定义书签。附表：错误！未定义书签。附表8鄂尔多斯市矿业经济区规划表错误!未定义书签。附表9鄂尔多斯市矿产资源调查评价分区表错误!未定义书签。附表10鄂尔多斯市矿产资源勘查区规划表错误!未定义书签。附表U鄂尔多斯市矿产资源勘查区块表错误!未定义书签。附表12鄂尔多斯市矿产资源开采区规划表错误!未定义书签。附表13鄂尔多斯市矿产资源开采规划区块表错误!未定义书签。附表14鄂尔多斯市矿山（矿区）最低开采规模及年限规划表,错误!未定义书签。附表15鄂尔多斯市主要矿产“三率”规划指标表错误!未定义书签。附表16鄂尔多斯市矿山整改、关闭、新建规划表错误

5、!未定义书签。附表17鄂尔多斯市矿山环境保护恢复与治理及土地复垦规划表错误!未定义书签。附表18鄂尔多斯市自然保护区、风景名胜区、文物古迹及地质遗迹保护区一览表错误!未定义书签。附表8鄂尔多斯市矿业经济区规划表附表9鄂尔多斯市矿产资源调查评价分区表附表10鄂尔多斯市矿产资源勘查区规划表附表11鄂尔多斯市矿产资源勘查规划区块表附表12鄂尔多斯市矿产资源开采区规划表附表13鄂尔多斯市矿产资源开采规划区块表附表14鄂尔多斯市矿山（矿区）最低开采规模及年限规划表附表15鄂尔多斯市主要矿产“三率”规划指标表附表16鄂尔多斯市矿山整改、关闭、新建规划表附表17鄂尔多斯市矿山环境保护恢复与治理及土地复垦规划

6、表附表18鄂尔多斯市自然保护区、风景名胜区、文物古迹及地质遗迹保护区一览表附图2鄂尔多斯市矿产资源勘查程度与规划图1:400000附图3鄂尔多斯市矿产资源开发利用与保护规划图1:400000附图4鄂尔多斯市矿山地质环境保护与恢复治理规划图1:400000第一章总则为全面贯彻落实科学发展观，构建资源节约型与环境友好型社会，依据中华人民共和国矿产资源法、内蒙古自治区矿产资源管理条例、内蒙古自治区矿产资源总体规划、鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，按照国土资源部、自治区国土资源厅关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知和内蒙古自治区盟市、旗县级矿产资源总体规划编制指南及成果要求（内国

7、土资字2008170号），为进一步加强宏观调控力度和科学管理，合理利用矿产资源，促进全市经济社会持续发展，本着“在保护中开发，在开发中保护”的基本原则，在认真总结首轮矿产资源总体规划基本经验和执行情况的基础上，正确分析认识鄂尔多斯市矿产资源及其勘查开发利用现状和存在的主要问题，立足新起点，适应新形势，对全市矿产资源的勘查、开发利用、保护及管理进行统筹规划，编制鄂尔多斯市矿产资源总体规划（20082015年）,（以下简称规划）。本规划是矿产资源勘查、开发利用与保护活动的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。适用范围为鄂尔多斯市所辖行政区域。本规划以2007年为基期，规

8、划期为2008-2015年，展望到2023年。第二章现状与形势一、自然地理及经济社会发展概况鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，东接呼和浩特市和山西省，南隔古长城与陕西省毗邻，西邻宁夏回族自治区与乌海市、阿拉善盟，北与巴彦淖尔市、包头市隔黄河相望。东西长400千米，南北宽约340千米,区域面积87141平方千米。地理坐标为东经10630,00,1102900,北纬3728,004052,00”之间。下辖1区、7旗，市人民政府驻康巴什新区，总人口154.8万人，聚居着蒙、汉、满、回、达斡尔等民族。鄂尔多斯市地处鄂尔多斯高原腹地，东、北、西三面被黄河环绕，南与黄土高原相连。总体地势东高西低，内部为坦

9、荡壮阔的波状高原，其间发育有平原、丘陵山地、沙漠、沙地、河流及星罗棋布的湖泊沼泽。属典型的中温带半干旱大陆性气候，年平均气温5.3-6.7C,年日照时数2716-3194小时，年降水量170350毫米，无霜期130160天。鄂尔多斯市矿产资源丰富，主要有煤、天然气、煤层气、天然碱、石膏、芒硝等。素有“地下煤海”之称。野生动物有草原斑猫、狰痢、羚羊、天鹅、遗鸥、灰鹤、金雕等；野生植物有甘草、麻黄、肉及蓉、野大豆、百花蒿、半日花等。旅游资源主要有鄂尔多斯国家级自然保护区、遗鸥国家自然保护区、响沙湾、成吉思汗陵等。鄂尔多斯市是国家重要的能源、化工、原材料和农畜产品基地，是西部大开发的重点区域。交通运

10、输发展很快，已基本形成以铁路、国道、省道为主，以各旗区公路和运煤专线为辅的交通网络。铁路主要有包兰线、大准线、准东线、呼准线、包神线等。公路主要有国道主干线G025,国道G1O9、G11O.G210、G210辅线,省道主要有S313、S215、S216、S214、S103等。鄂尔多斯市地处呼、包、鄂三市组成的内蒙古自治区经济发展“金三角”地区，经济发展速度迅猛，已经构筑起了矿业、能源、电力、冶金、化工、建材、机械、生物制药、毛纺、乳业等一大批基础产业和高新技术产业。全市2007年生产总值同比增长25.8%o财政收入同比增长37.7%。城镇居民人均可支配收入同比增长24.8%；农牧民人均纯收入同

11、比增长15.4%o三次产业比例由2006年的5.4:55:39.6演进为4.3:55:40.7。社会销售品零售总额同比增长19.4%o鄂尔多斯市是全自治区经济发展较快的盟市，已成为我国21世纪大型综合能源接续基地。展望未来，立足于矿产资源雄厚的物质基础，社会经济发展的步伐将越来越快。二、矿产资源概况鄂尔多斯市矿产资源丰富，截止2007年底全市已发现各类矿产46种（见专栏一），矿产地372处。查明资源储量并已上自治区矿产资源储量表的矿产26种，上表矿区188处。其中煤炭、天然气、芒硝、石膏等矿产资源具有很大优势，保有资源储量在全区各盟市中居第一位。煤炭资源丰富、分布广、煤种齐全、煤质优良、开发利

12、用条件好，是国家重要煤炭生产基地之一。全市矿产资源特点呈两多一少。即能源和化工矿产矿种多，资源储量大；金属矿产极为贫乏，目前尚未发现具规模的金属矿矿床。专栏一鄂尔多斯市已发现各类矿产一览表序号矿产类型矿种1能源矿产煤炭、天然气、煤层气、油页岩、铀、地下热水2化工原料非金属矿产芒硝、天然城、湖盐、溟、硼、岩盐、硫铁矿、电石用石灰岩、化工用白云岩、泥炭3冶金辅助原料矿产耐火粘土、铁矶土、铸型用石英砂、冶金用石英岩、冶金用白云岩4金属矿产铁、钛（金红石）铜、镶、铝、砂金、铅、锌5稀散元素矿产错、钱6建筑材料及其它非金属矿产石膏、水泥用石灰岩、制灰用石灰岩、水泥配料用砂岩、水泥配料用页岩、水泥配料用粘

13、土、高岭土、方沸石、紫陶土、白垩土、砖瓦粘土、建筑用砂、建筑石料用灰岩7水资源地下水、矿泉水合计746煤炭：鄂尔多斯市煤田分布面积占全市土地总面积的70%o截至2007年底保有资源储量占全区煤炭保有资源储量的一半以上。本市煤田为石炭二叠纪和侏罗纪的双纪煤田，自东而西为准格尔煤田、乌兰格尔煤田、东胜煤田、桌子山煤田、灵武煤田长城矿区（见专栏二）。准格尔煤田成煤时代为石炭二叠纪，煤种有不粘煤、长焰煤和弱粘煤,属优质动力煤和化工用煤。东胜煤田成煤时代为早中侏罗世，煤种为不粘煤和长焰煤，发热量18-29MJ/Kg、灰份7-20%、含硫0.47-3%、水份6-16%,属优质动力煤、气化用煤。桌子山煤田成

14、煤时代为石炭二叠纪，主要为焦煤和配焦用的气煤、肥煤、瘦煤，少量为长焰煤。长城矿区属宁夏灵武煤田北延部分，成煤时代为石炭二叠纪，分布面积约220平方千米。煤种属气煤，灰份10-20%、含硫2%左右、含磷0.03%、发热量25MJKgo乌兰格尔煤田成煤时代为石炭二叠纪，煤种为长焰煤，灰份16-24.67%、水份5-6%、硫份0.5%左右、发热量20MJ/Kg、挥发份30%左右。煤层气：煤层气赋存在侏罗系中下统延安组中，据现有调查资料，我市煤层气极其丰富，远景资源总量较大。天然气：在我市已探明天然气田5处，探明资源储量居全区首位（占98.63%）,居全国第四位。油页岩：我市在伊旗侏罗系中下统地层中已

15、查明油页岩两处。另外，三叠系延长组也是寻找油页岩的良好层位。专栏二鄂尔多斯市各煤田矿区划分煤田矿区煤种准格尔煤田准格尔矿区国家规划区内长焰煤不粘煤东胜煤田塔然高勒矿区柴登矿区万利矿区神东矿区弓家塔矿区乌兰希里矿区红庆河矿区新街矿区合计纳林希里矿区国家规划区外呼吉尔特矿区纳林河矿区上海庙矿区乌兰格尔煤田桌子山煤田千里沟矿区焦煤肥煤气煤瘦煤库里火沙兔矿区阿尔巴斯矿区棋盘井矿区灵武煤田长城矿区合计总计注：长城矿区为宁夏灵武炭田的北延部分。天然碱：已发现天然碱19处，截至2007年底上表矿区9处，分布在杭锦旗盐海子、乌审旗北部及鄂托克旗东部一些现代湖泊中。芒硝：已发现21处矿产地，上表6处，截至2007年底保有资源储量约占全自治区的94.00%。主要分布在达拉特旗、杭锦旗等地区，其中伴生天然碱、盐及澳、硼等矿产，可综合利用。盐