集安办〔2022〕35号集美区安全生产委员会办公室关于转发福建省学习宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》工作方案的通知.docx

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1、集安办（2023）集号集美区安全生产委员会办公室关于转发福建省学习宣传贯彻中华人民共和国安全生产法工作方案的通知各镇街，区安委会有关成员单位：现将福建省安委办印发的福建省学习宣传贯彻中华人民共和国安全生产法工作方案的通知（闽安委办2023）63号）转发你们，并结合我区安全生产宣传工作实际，现提出以下意见，请一并贯彻落实。一、强化认识，落实普法宣传行动自觉。新修改的安全生产法的实施是我国安全生产法制建设中的大事，标志着我国安全生产工作向科学化、法治化方向又迈进一大步。新法进一步强化了生产经营单位主体责任、加强了政府监管、强化了责任追究，对于预防和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全、促进

2、经济社会持续健康发展具有重大意义。各镇街、各相关部门及单位要充分认识贯彻落实新安全生产法的重要性和紧迫性，要发挥好今年9月是实施一周年的契机，进一步加大普法宣传力度，切实提高安全生产监管人员、企业主要负责人和从业人员的安全生产法治素养，强化全社会安全生产法治意识，在全社会形成学好、用好安全生产法的浓厚氛围，依法推进全区安全生产工作再上新台阶，为党的二十大的胜利召开营造良好安全环境。二、注重形式，做实新法宣传明显成效。一是抓好政府单位人员的学习培训。各镇街、各相关部门及单位要把学习宣传贯彻安全生产法列入重要工作内容，纳入单位党委（党组）理论学习中心组学习内容，列入党校（行政学院）的重要培训内容，

3、通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，对各级党政负责人进行专门教育培训，将新安全生产法作为领导干部培训的重点授课内容。各行业主管部门要组织执法人员认真学习新安全生产法，深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条款内容，增强执法人员的责任意识以及依法行政的能力和水平。二是抓好生产经营单位的教育培训。各镇街、各相关部门及单位要根据“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的原则，有计划、分层次地组织本单位干部职工和所监管行业领域企业开展新安全生产法的学习，推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训，推动生产经营单位将新安全生产法学习纳入从业人员继续教育内容，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生

4、产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。三是注重开展多形式有实效宣传活动。各镇街、各有关部门及单位要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的短信、微信、短视频、微电影等宣传方式，广泛宣传新安全生产法的立法精神和实质内涵，普及新安全生产法的相关规定。通过专题讲座、宣讲解读、培训考试、研讨交流、有奖问答、案例分析、赠送新安全生产法相关资料等方式，大力推进新安全生产法进企业、进社区、进乡村、进学校、进家庭。区安委办将结合安全文化公园建设，推动建设我区安全生产普法示范点，同时结合乡村应急管理能力提升建设将后溪镇东宅村打造形成安全宣传典型乡村。各负有安全生产监督管理

5、职责的部门要精心组织开展安全生产法宣传活动，打造1至2个安全宣传典型生产经营单位。三、结合监管，扎实法律宣传执法并重。一是理清思路，推动法律法条落细落实。按照“谁执法谁普法”的原则，采取“监管执法”与“宣贯学习”相融合的方式，坚持执法检查与宣贯服务贯穿全过程，创新推动实行“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法模式的同时，在每次执法检查时先开展新安全生产法等法律法规普法宣传工作，让企业明白在安全保障方面该做什么、怎么做，提高执法的针对性、精准性，进一步优化营商环境。二是盯牢关键，突出监管执法重点。企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员是企

6、业安全生产管理的原动力，是企业落实安全生产主体责任的关键环节。只有抓住这“关键少数”三类人，安全生产法律法规的贯彻落实便有了强有力的领导保证和组织支撑，执行力便可以极大增强。因此要调整监管执法工作的重点对象，紧紧盯牢企业“关键少数”这个牛鼻子，从严压实夯实其安全管理责任，加大追责问责力度,形成震慑，切实让“关键少数”依法严格履行安全生产法定职责和义务。三是高效监管，督促企业落实主体责任。突出重点行业领域和重点单位，建立健全生产经营单位数据台账，对重点单位开展“全覆盖”执法检查，严防执法简单化、“一刀切”。完善和落实安全生产领域“放管服”工作机制，依照新安全生产法新增或从重处罚的相关规定，提升执

7、法效能，提高“行政处罚率”，对重大安全隐患、违法违规行为，依法依规处理,特别是要加大对企业主要负责人履职情况查处力度。强化安全生产监管执法业务培训，提高监管执法专业化水平。严格执法检查，对重大安全隐患、违法违规行为，依法依规处理，始终保持有效震慑。各镇街、各行业部门及单位按本通知及区安委办印发的关于进一步加大新修订安全生产法宣贯实施工作力度的通知（集安办2023）10号）和关于开展一轮新修改安全生产法专题培训的通知要求，于7月25日前将安全宣传典型生产经营单位及宣贯活动负责人、联络员名单报送区安委办，并于8月30日、12月7日前分别将新修订安全生产法颁布一周年、2023年度宣贯实施情况工作总结

8、及统计表报送到区安委办，待收集整理后统一上报市安委办。2023年度新安全生产法宣贯活动工作所上报材料情况，将纳入年度安全生产目标制考核内容。联系人：胡朝光联系方式：6217867,hcg附件：12023年新修订安全生产法宣贯实施情况统计表2.新安全生产法宣贯活动负责人、联络员名单集美区安全生产委员会办公室2023年7月19日（此件依申请公开）福建省安全生产委员会办公室关于印发福建省学习宣传贯彻中华人民共和国安全生产法工作方案的通知（闽安委办202363号）各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会安委会，省人民政府安委会各成员单位：现将福建省学习宣传贯彻中华人民共和国安全生产法工作方案印发你们，请

9、结合实际，认真贯彻执行，并将本地区、本单位学习宣传贯彻情况于12月20日前报送省安办。联系人：林潼，联系电话：0591-87557005,电子邮箱：fjsyjtzfco福建省人民政府安全生产委员会办公室2023年6月25日（此件依申请公开）福建省学习宣传贯彻中华人民共和国安全生产法工作方案新修改的中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）于2023年9月1日正式施行。为深入学习贯彻习近平法治思想，进一步学习宣传贯彻安全生产法，结合贯彻落实全国应急管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2023-2025年）福建省法治政府建设实施方案（2023-2025）福建省推进安全宣传“五进”工作实施方案（

10、闽安委办（2023）38号）等要求，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，持续广泛地学习宣传贯彻安全生产法，提升全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和安全风险防控意识，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，提高全省安全生产整体水平。二、工作目标各级各有关部门和单位要充分认识学习宣传贯彻安全生产法的重要性，加强宣传引导，强化贯彻执行。党政机关和领导干部要强化安全发展理念，深刻领会安全生产法精神和相关规定，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生

11、产责任体系。负有安全生产监管职责的单位及执法人员要切实掌握安全生产法有关规定，提高法治思维和能力。生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员要严格落实安全生产法规定，提升安全生产知识和管理能力。社会公众要持续广泛地学习贯彻安全生产法，进一步提高安全生产和安全风险防控意识，形成重视安全生产的浓厚氛围。三、主要内容各级党委政府及有关部门、生产经营单位要采取多种形式，结合安全宣传“五进”工作和“安全生产月”等活动，持续深入学习宣传贯彻安全生产法，加强安全生产法律、法规和知识的宣传，增强全社会安全生产意识。（一）各级党委政府要坚持党对安全生产工作的领导，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共

12、管、失职追责”及地方党政领导干部安全生产责任制，切实加强安全生产工作。1 .各级地方党委要把学习宣传贯彻安全生产法作为党委（党组）理论学习中心组学习内容，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，建立健全领导干部尊法学法用法机制，将安全生产法列入党校（行政学院）的重要培训内容、纳入市县两级党政负责人集中培训的重要内容。要依据安全生产法明确党委和政府领导安全生产职责清单和年度工作任务清单，厘清各负有安全生产监督管理职责部门的安全生产职责。2 .各级政府要严格落实安全发展理念，将学习宣传贯彻安全生产法列入年度安全生产重要工作，纳入法治政府建设和普法规划。领导干部每年要参

13、加1次集中专题学习，组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力清单和责任清单，组织梳理现有涉及安全生产方面的政府规章和规范性文件等，及时修订与安全生产法规定不一致的内容。市县两级政府部门要结合乡村振兴战略推动安全宣传，打造2至3个安全宣传典型乡村。3 .各乡镇（街道）以及开发区、风景区管委会要充分发挥基层干部、安全网格员等基层安全宣传主力军的作用，扎实开展安全生产法宣传进企业等活动，开设1个安全生产法宣传专栏，开展1次送法上门活动，将安全生产法学习宣传文件包（安全生产法宣传片、宣传海报和宣传手册等电子版可在福建省应急管理厅网站下载，网址为：http：/（二）各级安委会及办公室要结合

14、安全宣传“五进”和“安全生产月”等集中宣传活动，充分运用“五个一百”安全应急保障提升工程等宣传载体平台，针对不同对象，开展形式多样的宣传活动。1 .各级安委会要将学习宣传贯彻安全生产法情况列入年度安全生产工作考核内容，省安办结合“五个一百”安全应急保障提升工程为民办实事项目的新媒体作品征集活动，将各地各有关部门和单位的优秀作品在新闻媒体和新媒体平台上刊发、展播，对先进典型和经验做法通过省级媒体进行宣传推广，在全社会营造良好的学习宣传氛围。2 .各级安委会及其办公室要细化工作措施，开展1次专题讲座、宣讲解读、培训考试、研讨交流，充分利用当地主流宣传媒体及“两微一端”等新媒体，多形式学习宣传安全生

15、产法。要选择普法工作突出的部门、乡镇或村居，指导其结合本地区人文、经济等方面的特色，探索一些群众喜闻乐见的宣传方式。设区市安委会要培育2-3处安全生产普法示范点，县级安委会要培育1-2处安全生产普法示范点，以点带面的示范带动宣传贯彻格局。（三）各部门要全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，统筹抓好本行业及监管行业领域的安全宣传工作。1 .负有安全生产监督管理职责的部门要将学习宣传贯彻安全生产法工作列入年度普法责任清单，按照安全生产法新规定新要求新标准，把安全生产法规定的制度和措施落到实处。组织领导干部和执法人员开展专题培训，认真开展1次梳理工作，及时调整修改现有涉及安全生产方面的政策文件中与安全生产法规定不一致的内容，完善相关法规标准和制度措施，并结合实际研究制定安全生产法的配套文件。要把安全生产法纳入生产经营单位“三项岗位人员”培训考核的重要内容。坚持“边执法边普法”，把学习宣传贯彻安全生产法情况作为执法检查主要内容，融入行政执法的全过程，严厉打击安全生产违法行为，每年至少开展1次“以案释法”活动，遴选安全生产典型违法违规案件，采取知识竞赛、现场咨询等群众喜闻乐见的方式，精心