县国税局“以案促改”专题民主生活会问题整改方案.docx

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1、县国税局“以案促改”专题民主生活会问题整改方案根据县委、县纪委的部署要求,县局领导班子根据征求意见汇总情况,同时结合民主生活会开展批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,逐项研究整改措施,抓好建章立制环节工作,确保以案促改专题民主生活会取得实效。一、指导思想和总体目标(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省第十次党代会、十届省纪委二次全会、六届市委三次全会和十届县纪委二次全会部署,坚持标本兼治,围绕胡兆铭、徐广继、李永浩三起典型案件,以案倒查,深入剖析,研究案发规律,深挖问题根源,推动问题整改,在强化不敢腐的基础上,努力构建

2、不能腐、不想腐的有效机制,推动全面从严治党向纵深发展。针对查摆出来的问题,按照即知即改、边查边改、标本兼治、善做善成的要求,坚持领导带头、问题导向、建章立制、突出重点、有序推进的整体工作思路,坚决抓好整改,以以案促改的要求改进作风取信于民,率领全县国税干部职工推动XXX国税工作不断迈上新台阶。(二)总体目标深刻剖析案件发生的深层次原因,找出发案规律,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,有针对性地完善制度、强化监管,切实做到以查促教、以查促建、以查促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门三个层面,深入剖析整改。局党组组织召开专题民主生活会,党委班子带头剖析;对照

3、要求认真剖析。以剖析案件和倒查责任为契机,着力解决两个责任履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题,调整权力清单、责任清单和负面清单,编制修订权力运行流程图,对存在的问题进行了深入查摆,切实做到以查促教、以查促建、以查促管。二、目标任务以“涉嫌严重职务违法犯罪”案件为契机,深挖重大违纪违法典型案件暴露出的问题根源,健全制度机制,堵塞监管漏洞,强化宣传动员,深入开展警示教育、查摆剖析、问题整改,实现“查处一案、警示一片、治理一方”的治本效果,推动全面从严治党向纵深发展,加快构建我系统良好政治生态。三、工作步骤组织开展案件剖析,做好以案促改工作,分为宣传动员、查摆剖析、问题整改、建章立制、总结提高

4、五个阶段,统筹推进,确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。(一)查摆剖析阶段(20xx.11.3-20xx.11.10)1 .深入查摆剖析。各级医疗机构要对照涉嫌严重职务违法犯罪案件特点及案发原因等,联系本单位和个人实际深入查摆剖析。重点查政治立场、理想信念、是非观念等方面存在的问题;查忠诚履职、担当尽责方面的问题;查遵纪守法和作风建设、廉洁自律方面的问题;查未经批准、授权处置问题线素,发现重大案情隐瞒不报,或者私自留存、处理涉案材料的问题;查利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的问题;查违法窃取、泄露调查工作信息,或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的问题;查对被调查人或

5、者涉案人员逼供、诱供,或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的问题;查违反规定发生办案安全事故,或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的问题;查搞特权办私事、越权插手案件办理、干部人事和具体经济活动的问题;查说情打招呼的问题等;查党的领导、党的建设以及领导班子建设方面的问题;查遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题;查党内政治生活不认真、不严肃的问题;查权力运行和监督制约方面存在的题;查教育、管理、监督干部方面存在的问题等。2 .召开民主生活会。局党组按要求组织全系统医疗机构召开以案促改专题民主生活会,全系统党员干部要认真撰写个人对照检查材料,深挖思想根源,切实触及实质,开展批

6、评与自我批评,揭短亮丑,让红脸出汗成为常态。(二)问题整改阶段(20xx.111120xx.11.18)各级医疗机构要根据查摆剖析情况,列出问题清单,制定整改方案,整改措施要具体化、可操作。要建立整改台账,明确整改责任领导、具体责任人、完成时限,跟踪问效,做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策,针对个性问题,坚持边查边改,立行立改;针对共性问题,要开展专项整治,突出整治重点,明确目标任务,注重全员参与,主动接受监督。(S)建章立制阶段(20xx.1119-20xx.1125)各级医疗机构要针对涉嫌严重职务违法犯罪案件暴露出的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺,健全完善,以剖析

7、案件和倒查责任为契机,着力解决责任履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题,动态调整权力清单、责任清单和负面清单,推动制度完善创新,提高制度的执行力和约束力,真正做到把权力关进制度的笼子。(四)总结提高阶段(20xx.11.26-20xx12.3)警示教育暨以案促改工作结束后,各级医疗机构要认真梳理总结,做好“回头看”工作,及时查缺补漏,巩固警示教育暨以案促改工作成果。局党组将适时对各级医疗机构开展情况督导检查。四、工作要求(一)高度重视。各级医疗机构要提升政治站位,充分认识警示教育暨以案促夜工作的重要性和紧迫性,强化责任担当,加强组织领导,把警示教育暨以案促改工作作为当前和今后一项重要政治任

8、务,列入议事日程。(二)压实责任。各级医疗机构主要负责人是第一责任人,要以上率下,率先垂范,带头查摆剖析、带头制定落实整改措施。领导班子成员要履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管范围内警示教育暨以案促改工作的推进落实,层层压实责任,层层传导压力。(三)务求实效。各级医疗机构要紧密结合工作实际,坚持高标准、严要求,防止图形式、走过场,切实做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,确保警示教育暨以案促改工作取得扎实效果。(四)严格材料报送。各级医疗机构要强化信息报送工作,按照工作步骤时间节点将以案促改工作开展情况报局办公室,上报材料需由“一把手”签字确认。(五)严肃追责问责。局党组将对此次“涉嫌严重职务违法犯罪”警示教育暨以案促改工作进行全程督导检查,对工作开展不细、问题根源查摆不深、责任整改不实的单位进行全系统通报,并严肃追究相关责任人责任。

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