某县纪委开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作汇报.docx

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1、某县纪委开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作汇报为深入贯彻落实党中央关于国家粮食安全的决策部署和习近平总书记关于根治粮食购销系统性腐败的重要批示精神，按照省纪委监委关于在全省开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案部署安排，XX县纪委监委高度重视，迅速行动，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在全县开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，紧紧围绕责任、作风、腐败问题加强督促检查，从严从重查处涉粮腐败问题，专项整治工作开展以来，共接收问题线索XX起，立案XX件，处理违纪违法人员XX人，责任追究XX人，通报曝光典型案例XX起XX人次。一、提高政治站位，加强组织领导省纪委监委关于在全省开展粮食购销

2、领域腐败问题专项整治工作方案下发后，XX县纪委监委第一时间召开专题会议，传达学习中央领导同志重要批示精神、中央纪委国家监委和省委有关要求，对专项整治工作进行部署。深入动员部署，召开全县动会议，认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，从事关国家粮食安全、事关全面从严治党成效、事关巩固党的执政基础的战略高度，充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义，把粮食购销领域腐败问题专项整治作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重点工作，把“根治粮食购销系统性腐败”作为监督查处的重点，切实增强责任感和紧迫感。成立粮食购销领域腐败问题专项整治工作协调小组，县委常委、

3、纪委书记、监委主任XX同志任组长，分管副书记、常委任副组长，各监督检查室承担协调小组办公室日常工作。县发展改革局、省财政局、市场监管局作为成员单位共同参与，各明确一名负责同志作为协调小组成员。协调小组牵头抓总，通过沟通会商、研判评估、交办问题线索等方式，协调推动解决重点难点问题，及时请示报告重大事项。各成员单位按照“谁主管、谁负责”“谁监管、谁负责”原则，依据职责强化监管。二、采取“三项措施”一是迅速开展自查自纠。第一时间成立XXX粮食购销领域腐败问题专项整治工作协调小组,印发XXX粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案，督促相关职能部门和粮食企业就粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展自查自纠,

4、查找责任是否履行到位，政策措施是否执行到位，发现的问题是否整改到位。二是扎实开展专项巡察。将专项整治作为当前一项重要政治任务，借鉴过去巡察经验，以短平快的巡察方式全面对涉粮问题进行彻查，以巡察保证专项整治效果。三是全面开展线索摸排。畅通“信、访、网、电、微举报渠道，多方收集问题线索，并对近年来受理的涉粮相关问题线索进行“大起底”，单独设立台账，对问题线索再梳理，应查尽查，不遗不漏。同时，与相关部门建立问题线索移交机制，综合运用审计、财政、巡察监督成果，深挖细查涉粮乱象背后的腐败问题。三、立足职责定位，以专业的能力提高专项整治的成效一是推动专项整治向纵深发展。以开展专项整治为契机，切实把监督贯穿

5、粮食储备管理的全部环节，紧盯在购销环节存在套取补贴、虚报数量；在供应环节存在弄虚作假、侵占或挪用专项资金；在粮食的储存环节，则存在官商勾结，转手倒卖等现象。与监管部门紧密配合，协同有力，紧盯涉粮企业和购销环节的信访举报问题，逐件过筛，深挖细查，精准打击，精准处置。二是严肃追责问责督促履职尽责。认真落实“两个一律”“一案三查”，紧盯管党治党不力、专项整治不力、行业监管不力问题，对工作推动敷衍应付、弄虚作假，日常履职不力、疏于监管，查处打击粮食购销领域腐败问题消极滞后、偏轻偏软等问题严肃追责问责。三是构建协同配合工作机制。加大和发改委等相关部门的密切配合，在统的基础上合理分工协作。各级纪检监察机关

6、普遍联合各部门建立完善重大疑难案件研判分析、情况通报、线索移送、沟通反馈等工作机制。1 .提高站位，密集调度部署。我局先后4次召开专题党组会议，重点深学细悟习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和关于根治粮食购销系统性腐败的重要指示批示精神，以讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律的政治站位，深刻理解开展粮食购销领域腐败问题专项整治的极端重要性、现实紧迫性、政治严肃性。顶格成立了专项整治工作领导小组，对照工作职责，研究了具体工作措施和责任要求。去年10月，召开了全市粮食市场秩序专项整治动员部署会议，印发关于开展全市粮食市场秩序专项整治工作的通知，分解责任到岗到人。会上提出了“六个统一”的工作措施，即

7、：统一调度，统一行动，统一汇总，统一定性，统一处罚，统一移送。去年10月至年底，3次召开专题调度会议，听取相关责任科室工作汇报，并就深入推进专项整治作进一步安排部署。今年1月6日，市粮食购销领域腐败问题专项整治工作推进会召开后，我局立即相关科室负责人迅速召开碰头会，学习会议精神，听取情况汇报，第一时间部署专项治理推进工作。1月7日，党组书记、局长何育新主持召开党组会专题研究专项整治工作，把参会人员扩大到所有的综合科室、相关业务科室和二级机构主要负责人，重新学习相关文件精神，传达省市会议精神，深刻反思存在问题，严厉开展自我批评，严格工作纪律要求，对专项整治工作进行再部署再推进再强调。驻局纪检组积

8、极履行监督职责，纪检组长牵头担任领导小组常务副组长，并于1月17日、3月2日先后2次主持召开专题调度会，大力推进专项整治工作。2 .聚焦重点，持续加压推进。一是严把生产关。出台了关于进一步明确大米生产许可工作相关要求的通知关于进一步加强监督抽检不合格大米核查处置的通知，建立完善了不合格大米抽检信息通报机制和联动机制，坚决杜绝不合格大米流入口粮市场。将政策性超标粮食定点处置单位、大米生产企业及近年来监督抽验不合格的大米生产者列为重点对象，深入开展风险隐患大排查大整治。3次对湖南浩天米业有限公司进行了食品生产企业日常监督检查，并对发现的镉检验原始数据缺失、出厂检验记录造假、粮食质量安全溯源登记表登

9、记不到位等问题全部限期整改到位。二是严把流通关。对市管的9家大型超市开展了一次风险等级评定，再以大米来源合法性和产品质量合格性为重点，开展日常监督检查，共排查大米品种380个。对124家市本级监管的餐饮单位执行食品原料索证索票制度，做到“两必检”,即必检出厂检验报告与大米是否同批次，必检重金属含量是否超标。与此同时，我们还开展相关培训18场次，责令整改进货查验制度坚持不到位、不按规定分区上架存放等单位163家次，约谈企业负责人26人次。三是严把抽检关。针对镉大米问题，聚焦重点地区和重点企业，采取靶向性抽检，持续加大抽检的频次和力度，积极消除风险隐患。全市市场监管系统共实施大米监督抽检897批次

10、，其中不合格23批次，均已进行核查处置。四是严把价格关。对全市19家国有粮食储备库进行了摸底排查，同时对辖区内的13家种粮大户、农业合作社、食品加工企业进行了调研，并对全市地方储备粮食最低收购价格情况进行了统计汇总。与此同时，我们紧盯市场粮食价格秩序，安排专门力量，全时上岗加强巡查，严防粮食囤积居奇、哄抬价格等违法行为，发放提醒告诫函600余份。检查发现小江湖粮库涉嫌套取市级储备粮食轮换补贴、新宁县湖南省粮食储备库疑似存在低于最低价收购粮食等责任问题，相关情况均已上报市纪委调查。五是严把计量关。认真摸底排查我市国有粮食企业和基层粮库分布、企业经营、计量器具、产品检验等相关情况，严查使用不合格计

11、量器具或破坏计量器具准确度的行为。共对26家国有粮食企业和粮库在用的26台衡器、35台谷物水分测定仪依法实施强制检定，检定合格率均为100%。与市发改委联合转发省市场监管局省粮食和物资储备局关于做好粮食收储市场计量监督管理工作的通知，要求各地加强粮食收储用计量器具的日常监管,督促粮食收储企业落实计量管理主体责任，严厉打击利用计量器具作弊违法行为，保障粮食收储工作有序开展，切实保护广大农民合法权益。共下发责令整改通知书39份，从近期督查情况来看，相关整改均已落实到位。3 .强化督导，倒逼责任落实。专项整治开展以来，我局从相关科室抽调人员组成5个督导检查组，分别由市局领导班子成员带队，采取随机抽查

12、、暗查暗访、召开座谈会、查阅资料等方式对13个县市区整治行动开展情况进行现场督导督查。重点督导了各县市区是否结合实际制定工作方案、开展动员部署、摸排监管对象、建立工作台帐；是否对国有粮食企业和基层粮库收储、库存、销售等行为进行“拉网式”排查；是否对违反有关法律法规行为从重、从严、从快查处。通过督查和自查，我局共疏理出了计量监管不到位、执法力度不够、督查和业务指导不实等问题11个，发现企业部分涉粮企业计量器具台帐管理不规范、未按规定对在用计量器具按检定周期进行强制检定、部分收储点明码标价不规范、小江湖粮库涉嫌套取市级储备粮食轮换补贴等责相关问题5个。4 .加大宣传，掀起整治热潮。为营造粮食市场秩

13、序专项整治的浓厚氛围，形成严厉打击扰乱市场秩序等违法行为的高压态势，我们采取了多种方式在全市范围内进行大力宣传。一是利用市区大型广告电视屏和邵阳交通频道95.4频道循环播放粮食市场秩序专项整治的图像、音频公益广告。二是在单位门户网站设立“粮食购销领域腐败问题专项整治”工作专栏，多渠道公布群众监督举报电话。在邵阳日报、邵阳新闻网和单位门户网等不同媒体进行相关工作报道10余篇。三是积极组织全体干部职工深入社区、农村对群众进行粮食安全法律法规和相关政策的宣传，发放宣传海报和资料25000余份，营造良好的工作氛围。5 .整章建制，构建长效机制。顶格成立了以党组书记、局长何育新为组长的粮食购销领域腐败问

14、题专项整治工作领导小组，制发了推进粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案关于调整粮食购销领域腐败问题专项整治工作领导小组的通知邵阳市市场监督管理局关于粮食购销领域价格收费检查的指导意见等一系列方案文件，通过定目标、定人员、定责任，不断建立完善长效监管机制。一是建立粮食购销责任制、粮食经营户相互监督及日常联系制度、粮食购销台账等制度，规范粮食生产企业经营行为，增强其自律意识。二是完善了市场巡查机制，采取机动巡查和驻点检查相结合的方式，深入粮食企业和生产加工车间，检查数量台账和产成品销售账目，下一步拟建立粮食经营企业名录库，将粮食生产经营行为纳入“双随机”检查。三是加强衔接协调机制，与发改、农业部门

15、建立有效的沟通机制，及时会商相关情况，精确把握政策，强化精准监管。同时强化行纪衔接，检查中发现的责任、作风、腐败问题等违规违纪线索及时移交纪检监察部门。6 .深入整改，持续跟踪落实。开展粮食购销领域腐败问题专项整治以来，通过拉网式排查和督查自查，全市系统共发现问题线索58个，其中市本级疏理出计量监管不到位、执法力度不够、督查和业务指导不实等11个问题，县级局申报了政治站位不高、责任落实不到位、对粮食检验检测能力不够、行政执法不严、监督检查频次不多等47个问题。近期，我们又围绕粮食购销领域腐败问题的相关事项组织“回头看”，对督查问题的落实情况进行再次梳理和汇总，目前，我局自查自纠的11个问题已经

16、整改完成8个，还有3个问题将于3月底完成整改销号；县级局排查申报的58个问题已经整改完成46个，还有1个问题正在整改。四、存在问题及原因分析我市市场监管系统推进粮食购销领域腐败问题专项整治取得了一定的成效，总体形势稳中向好，但离上级要求和群众期盼还有一定差距，仍存在着一些问题。1 .对涉粮工作的思想认识仍需提高。习近平总书记高度重视粮食安全问题，对粮食安全主动权、耕地红线、粮食储备调节等重要问题都作过深刻阐释。我们虽然多次组织学习，也学习了粮食流通管理条例等文件法规，但仍然没有深刻理解粮食安全的深层涵义，对粮食安全工作的思想认识和重视程度仍需进一步提高。2 .基层监管执法力量匹配不足。粮食从田间到餐桌，从生产加工到产品销售，无一不涉及安全问题。在具体工作中，尽管建立了监管网络，各环节、各区域都有监管责任人，但面对如此繁重的工作任务，守住安全底线的压力始终巨大。特别是基层监管机构缺编严重，人员严重老化，结构不合理，专业人才匮乏，对粮食安全相关政策法规学得不深