（苏州市吴江区）打造现代化教育名区跨越提升三年行动计划（2021-2023年）.docx

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1、打造现代化教育名区跨越提升三年行动计划(2021-2023年)为认真贯彻落实党中央、国务院关于教育改革发展的一系列重大决策部署和省、市、区党委、政府的各项工作要求，把握发展大势,抢抓战略机遇，顺应人民期待，彰显责任担当，全力推动吴江教育在高平台、新起点上跨越提升，打造现代化教育名区，特制定三年行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，坚持教育优先发展战略，坚持公益性原则，坚持高质量发展导向，牢记使命、坚守初心，聚焦重要领域和关键环节，量力而行、尽力而为，因地制宜、改革创新，跨越提升、重点攻坚，为展现“创新湖区”“乐居之城”现实模样、奋力谱写展示社

2、会主义现代化“最美窗口”的吴江篇章贡献教育力量。二、总体目标按照区十四届党代会一次会议部署，紧扣“五新”目标，以适度超前的理念、改革创新的思维，大力探索与现代化相匹配的办学模式和办学理念，重普惠、创特色，统筹优化教育资源布局、办学体制机制、人才培养体系、师资队伍建设和学校内涵发展。到2024年，实现优质教育资源的承载力、教育成果的影响力、教育生态的聚合力大幅提升，努力办好以人为本的教育、人民满意的教育、令人向往的教育，走在示范区教育改革发展最前列，奋力开创现代化教育名区建设新局面。三、主要任务（一）资源配置支撑行动1 .平衡学位供给。统筹学校布点与国土空间规划、产城融合规划及城市发展、人口规模

3、、入学趋势，优化教育资源布局专项五年规划（2019-2023）后期新建改扩建计划。推进义务教育学校标准化建设，建立学校建设任务书制度，优先保障教育用地供应，刚性落实学校建设规划。到2024年，新建、改扩建学校28所，新增学位23000个,突出重点、分类实施，有效化解区域性、结构性入学矛盾。盘活存量资源和新建高中并举，保障普通高中招生计划达到70%o （责任单位：区发改委、教育局、财政局、自然资源和规划局、住建局，各区镇、街道，牵头单位：区教育局、自然资源和规划局，各区镇、街道）2 .深化区域协同。主动承担教育重大改革任务，重点打造好长三角教育一体化发展江苏试验区、示范区现代职教产业园、示范区学

4、生综合实践中心等项目。深入开展一体化协同办学、职教一体化招生,用好示范区职业教育一体化发展机制。打造全方位多层次教育对外开放试验区，加强国际化优质教育资源共享，打造具有示范性、引领性的长三角一体化基础教育高峰论坛。依托高校资源，引领区域内学校内涵发展。发挥长三角示范区教师发展学院辐射引领作用和合作纽带功能，探索长三角绿色生态一体化示范区教师校长交流轮岗机制，促进示范区乃至长三角地区师资建设高质量协同发展。（责任单位：区发改委、教育局、自然资源和规划局、住建局，各区镇、街道，牵头单位：区教育局）3 .发力智慧教育。围绕提高教学质量、支撑教育决策、优化教育生态，建设教育云图，完成智慧教育大数据应用

5、体系建设。开发区域学情分析平台、教师大数据管理平台、智慧课堂、学生成长系统等,构建教师教学分析与发展、学生学情分析与成长体系。依托家校互动平台，构建学校、家长、社会的一体化教育服务体系。完善线上教育平台，推进“互联网+教育”和人工智能环境下的课堂模式改革，打造吴江智慧教育品牌。（责任单位：区发改委、教育局、大数据管理局、新市民事务中心，各区镇、街道，牵头单位：区教育局）（二）优质均衡引领行动4 .聚力打造名校。坚持内培外引相结合，分层分类分步推进名校品牌化建设。建立健全教育资源统筹管理、使用、评估、激励等制度，合理统筹课程规划、教学资源、教师培训、教研成果和各类教学场地资源，促进各校深度融合，

6、着力打造一批具有一定影响力和知名度的学校。鼓励头部学校对标全省乃至全国一流学校，提升办学水平，打造领域前沿、社会认可、群众满意的品牌名校。支持吴江开发区、汾湖高新区、吴江高新区、东太湖度假区加快集聚高品质教育资源，助力全区营商环境优化。加强名校项目招引、优质师资调配的前置谋划,用一流的办学理念、一流的教育资源、一流的管理机制推动学校建设,实现建一所、优一所。对于有基础优势、发展势头较好的老校，通过区内集团化办学做优一批，与国内一流学校联合办学做强一批，推动提档升级、形成品牌声势。（责任单位：区发改委、教育局、财政局、自然资源和规划局、住建局，各区镇、街道，牵头单位：区教育局）5 .推进抱团发展

7、。深化“名校+”集团化办学管理模式、体制机制和跨区域教育共同体改革，推进城乡学校结对全覆盖，加快推进同长三角优质名校共建共享。出台吴江区集团化办学质量评估指标体系等配套文件，推进理念、资源、方法、成果、品牌等互通互融,提升集团办学支撑保障能力，激活学校发展动力，形成流动范围大、辐射范围广、带动性强、互补性强的集团化教育教学生态，不断提升全区基础教育优质均衡水平，打造一批具有较高显示度的名校、优校和办学成果。（责任单位：区委编办，区教育局、人社局，各区镇、街道，牵头单位：区教育局）6 .规范民办教育。支持民办幼儿园提供普惠性服务，民办普惠幼儿园比例达到50%,评估市优质园、省优质园,优质园比例达

8、到75%O扎实推进学前儿童看护点安全专项检查和分类治理工作，有计划稳妥消除看护点。落实中力、国办关于规范民办义务教育发展的意见和省、市相关文件精神，按照统一部署，转化存量、控制增量，2022年底民办义务教育在校生规模占比达到上级下达的目标；将外来工子弟学校全部纳入政府购买学位范围，合理控制民办义务教育学校招生规模；2021年底前完成义务教育结构调整与布局规划工作，2022年底前完成外来工子弟学校专项治理工作。（责任单位：区发改委、教育局、公安局、民政局、财政局、人社局、自然资源和规划局、住建局、市场监管局，消防救援大队，各区镇、街道，牵头单位：区教育局，各区镇、街道）7 .夯实义务教育。坚持政

9、府主导、统筹推进、对标对表，着力破解义务教育改革发展中的热点难点问题。继续落实全区均衡化发展专项资金，加强区域教育现代化发展水平和义务教育发展水平监测，开展区镇履行教育工作职责考评，持续推进学校建设标准化、内涵建设优质化、城乡发展一体化。深入实施“云上教育”同城帮扶项目，统筹配置城乡师资，推动城区优质学校资源辐射乡村薄弱学校，到2024年，义务教育优质均衡资源配置率为90%以上，完成“江苏省义务教育优质均衡发展县（市、区）”建设。（责任单位：区委编办，区教育局、财政局、人社局，各区镇、街道，牵头单位：区教育局）（三）育人模式优化行动8 .落细落实“双减” o把中力、国办关于进一步减轻义务教育阶

10、段学生作业负担和校外培训负担的意见要求贯穿教育教学全过程,强化学校、课堂、学生的主体地位，准确把握教育规律和学生成长特点，着眼学生身心健康成长，整体提升学校教育教学质量，提升作业针对性有效性，提升课后服务水平，完善“五点钟学校”实施方案，让学生学习更好回归校园。加强校外培训机构规范管理，明确校外培训监管专门机构，落实分类审批权限和监管职责。抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理。（责任单位：区委编办，区教育局、科技局、民政局、人社局、文体广电和旅游局、市场监管局，各区镇、街道，牵头单位：区教育局）9 .坚持五育并举。完善立德树人落实机制，实施德育品牌工程,打造“一校一品”“一校多品”

11、的德育新格局，深化文明校园建设。树立健康第一的教育理念，组织引导每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，将体育、艺术作为中小学生综合素质测评的必要条件。探索体教融合新模式，加快推进体育特色学校建设。加强全区中小学劳动教育，推动劳动教育与职业启蒙相结合。建立区中小学生心理危机预防和干预骨干队伍，完善三级心理健康监护网络,实现心理教师与心理辅导室配备中小学100%全覆盖。建立近视防控协同机制，推进近视综合防控项目工程。（责任单位：区教育局、文体广电和旅游局、卫健委，牵头单位：区教育局）10 .促进多元成才。深化拔尖创新人才一体化培养，深化初中、高中创新人才项目建设，加大学科竞赛类人才培

12、养力度，做强做优强基计划和综合素质评价工作。注重优秀学生中学一贯制培养，探索“2.5+3.5”培养方式。推进重点院校在高中设立“创新实验室”，拓展高中教育的大学思维。立足新高考背景下的生涯规划，形成拔尖学生一生一策培养机制。（责任单位：区发改委、教育局，各区镇、街道，牵头单位：区教育局）11 .注重协同育人。建立健全系统科学的全员、全过程、全方位育人工作机制。丰富家庭教育资源，加强对家长的教育指导服务，引导家长树立正确的教育观念、掌握科学的教育方法。引导全社会尊重教育规律，形成科学的评价观念，推进学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合。扎实推进未成年人社会实践基地建设，协调全社会各方面力量，担

13、负青少年成长成才的责任。（责任单位：区委宣传部,区教育局，妇联，各区镇、街道，牵头单位：区教育局）（四）队伍素质提升行动12 .厚植理想情怀。建立党史学习教育长效机制，树牢为党育人、为国育才的初心使命，围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的根本问题，坚定理想信念，厚植家国情怀、传道情怀、仁爱情怀，充分发挥在落实立德树人根本任务中的主体作用，把党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程。加强品德修养，自觉增长见识，培养奋斗精神，增强综合素质，引领学生健康成长，当好学生成长的引路人、贴心人、知心人。大力弘扬尊师重教的风尚，开展“吴江时代新人”教师典型遴选宣传，不断提高教师的政治地位、社会地位、职业

14、地位。（责任单位：区委宣传部，区教育局，牵头单位：区教育局）13 .狠抓师德师风。实施师德师风建设工程，将师德师风作为评价教师素质的第一标准，落实学校主要负责人负责制度，推动师德建设常态化长效化制度化。推进落实各级“四有”好教师团队建设，发掘师德典型、讲好师德故事，加大正面宣传力度，形成强大正能量。建立新教师入职宣誓制度，完善师德考核负面清单，建立教师个人信用记录和诚信承诺、失信惩戒机制，实行师德考核“一票否决制”。坚决从严查处中小学教师有偿补课、收受礼金、学术不端等失范行为。（责任单位：区委宣传部，区教育局，牵头单位：区教育局）14 .完善分配机制。落实保障教师待遇的主体责任，建立教师收入分

15、配部门协商会商制度。健全完善中小学教师与公务员工资收入增长长效联动机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。坚持多劳多得、优绩优酬的原则，完善教育专项考核奖分配机制，适当调整各类奖励标准，提高面向一线教师的津贴、补助。强化“双减”课后服务和高中教师加值班专项保障。（责任单位：区教育局、财政局、人社局，牵头单位：区教育局）15 .推动专业成长。深度推进教师专业成长和名师团队发展，打造骨干教师梯队。进一步完善长三角示范区教师发展学院各类设施设备，支持学院与国内著名院校合作建立师训平台，推动示范区教师一体化培养方案高质量实施。优化教师交流轮岗机制，强化新教师职初三年规范化培养，注重班主任队伍建设。加强教师队伍学历提升，探索“教育博士”培养计划。创新人才政策，落实资金保障，加大省特级教师、正高级教师、奥赛金牌教练、大市学科带头人培育引进力度，探索柔性引才机制，积极打造教育人才高地。到2024年，全区在职省特级教师增加10%,正高级教师增加20%,市学科带头人增加10%,区各级各类教育人才增加4