修文县“十四五”生态环境保护专项规划.docx

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1、修文县“十U!五”生态环境保护专项规划2023年6月目录第一章生态环境保护基本形势1第一节“十三五”生态环境保护取得的成效1一、生态环境质量明显改善1二、污染减排持续深化1三、自然生态保护初具成效2四、现代环境治理能力与治理体系不断完善2五、生态文明理念不断加强3第二节“十四五”时期生态环境保护形势3一、生态环境保护新形势新要求3二、生态环境保护新机遇新挑战3三、生态环境保护新阶段新举措4第二章规划总则4第一节指导思想4第二节基本原则5第三节总体思路5第四节规划依据6第五节主要目标与指标6一、主要目标6二、指标体系7第三章深入实施大生态战略，建设美丽宜居的秀美修文10第四章提升生态系统质量和稳

2、定性，守住自然生态安全边界11第五章控排温室气体，积极应对气候变化12第六章坚持精准施策，巩固大气环境质量12第七章深化系统治理，稳步提升水生态环境13第八章推进地下水污染防治，保障地下水安全14第九章加强安全利用，保障土壤环境安全14第十章推进无废城市建设，提升固废监管水平15第十一章加强安全监管，提升核与辐射防护水平16第十二章加强噪声污染防治，创造宁静生活环境16第十三章提升农业农村环境，推进乡村振兴战略17第十四章强化风险防控，牢守环境安全底线17第十五章建设现代环境治理体系，提升现代环境治理能力18第十六章开展全民行动，推动形成绿色生活方式18第十七章实施重大工程18第十八章强化规划

3、保障，推进规划实施19第一节明确责任分工19第二节加强相邻区（县、市）协调联动19第三节加大投入力度19第四节强化科学研究和人才建设19第五节加强规划评估考核19第六节深化公众参与20附表1修文县“十四五”生态环境保护专项规划重点项目汇总表错误!未定义书签。第一章生态环境保护基本形势第一节“十三五”生态环境保护取得的成效一、生态环境质量明显改善水环境质量：“十三五”期间，全县水环境质量保持稳定，至2023年，全县16个监测断面水质达标率93.75%,5个集中式饮用水源水质达标率100%。大气与声环境质量：“十三五”以来，修文大气环境质量优良率已达到指标值（2023年规划指标值为95%）,由20

4、16年的94.4%达至IJ2023年的98.9%o修文县区域环境噪声平均值从2017年的55dB下降到2023年的51dB,道路交通噪声平均值从66dB下降到65dBo土壤与地下水环境质量：全县积极推进疑似污染地块开展调查、土壤状况详查工作，编制了修文县土壤污染突发事件应急预案，并在市环境应急中心进行备案。目前修文县污染地块安全利用率为100%O全县市级以上地下水监测断面4个，水质达标率为100%,地下水环境质量总体向好。人居环境整治：“十三五”期间，全县共计完成27个行政村农村生活污水治理工作；完成27个农村人居环境整治示范村建设；完成108个行政村的农村生活垃圾收运系统建设，覆盖率达100

5、%。先后建成各类公园19个,新增城市绿地面积82.9万平方米，人居环境、投资环境不断得到改善。固体废物污染防治：2023年，全县一般工业固废综合利用率达到50.33%,城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，危险废物全部实现依法安全处置。二、污染减排持续深化污染物总量减排：截至2019年底，全县CoD排放总量较2016年有削减24.70%;NH3-N.SO2、NOX排放总量较2016年有增加，但每年的污染物总排放控制在，十三五，规划排放目标以内。结构优化调整：“十三五”期间，修文县践行新发展理念，全力做强实体经济，工业经济持续提质增效；修文县文化旅游蓬勃发展，全县AAAA级景区达4个；国家级电

6、子商务进农村综合示范县深入推进；三次产业结构由13:47:40调整为12.6:44.1:43.3。环境治理设施建设：“十三五”期间，完成5个农村垃圾、污水处理工程；完成扎佐工业园污水、六广生活污水处理厂建设；实施99个行政村农村环境整治；城镇生活污水处理率达95%、城镇生活垃圾无害化处置率达90%以上。三、自然生态保护初具成效森林绿化：至2023年全县建成区绿地率达到45.6%、人均公园绿地面积达到17.44m2/人、绿化覆盖率达47.01%,较“十二五”末绿地率增加5.9%,绿化覆盖率增加6.08%,人均公园绿地面积增加10.76m20完成退耕还林补植2686.67公顷，森林覆盖率由46%增

7、至55.74%o生态环境保护：“十三五”期间，开展了修文县阳明风景名胜区执法专项行动，严厉打击自然保护地生态破坏问题，建立问题台账，制定整改方案，及时跟踪调度，督促整改推进。生态修复：开展营造林工作；加大矿山迹地、水土流失严重区域恢复治理力度，筑牢国土生态安全屏障；加大重要公路沿线建筑施工和采矿地环境恢复治理力度，以靛山山脉生态主题小镇建设为重点，打造采矿地生态修复、大健康与大旅游融合发展示范点。四、现代环境治理能力与治理体系不断完善2023年在原有2个环境空气质量监测点位基础上，新增布设15个环境空气质量监测点位；协助贵阳市环境监测中心站做好四个省控断面监测工作，对2个乡镇集中式饮用水源地水

8、质进行监测，对6个乡镇饮用水源地（小康）水质进行监测；完成建成区16个噪声监测点位的监测工作；督促完成18家重点排污单位污染源自动监控设施的建设，持续提升全县污染防治水平。五、生态文明理念不断加强生态文明创建：修文县以“生态兴则文明兴”理念，全面优化空间布局。积极推进生态建设产业化。六屯镇大木村被列入全省第一批重点乡村旅游村寨名录；加快各旅游景区等的提升打造；通过开展生态乡镇、生态村创建，以点带面，带动和促进了周边乡镇、村的经济发展和环境保护工作，增强了农村环境保护意识，低碳绿色生活方式得到进一步推广。生态环境保护宣传教育：“十三五”期间，修文县大力宣传生态文明理念，开展“生态文明学校创建工作

9、，设立12369环保投诉热线电话宣传牌、校园广播、宣传栏、板报、班团队会等方式，培养学生树立良好的环保意识和生态文明理念。目前，全县公办中小学、幼儿园63所，有61所被命名为星级生态文明绿色学校，创建达标率96.83%o第二节“十四五”时期生态环境保护形势一、生态环境保护新形势新要求我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环境质量与人民群众的期盼还有不小的差距，生态环境保护仍然任重道远。坚定践行新发展理念的经济体量大能级城市，奋力建设创新型中心城市、内陆开放型城市、生态文明城市、共建共治共享城市，对修文县生态环境保护提出了新要求，即必须大力提升生态环境保护能力，以高水

10、平保护促进高质量发展。二、生态环境保护新机遇新挑战当前和今后一个时期，修文县发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。省委、省政府提出大力实施“强省会”五年行动重大战略部署，有利于修文县更好地推动习近平总书记对贵州工作重要指示精神落地见效，同时也将为修文县补齐生态环境基础设施短板，构建现代环境治理体系，提高环境治理能力和环境风险防控水平，巩固生态环境治理成效，推进生态文明建设带来新机遇。三、生态环境保护新阶段新举措立足新发展阶段，修文县要围绕深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，抓住“强省会”契机，坚持高定位、补短板、强机制、促转型、抓项目、做示范、善

11、交流、重突破，在贵阳市争取做示范、走前列，修文县应奋力在生态文明建设示范上取得新突破。一是高定位推动。构建“一屏三脉四廊多点”的自然生态新格局，充分发挥修文县自然生态优势，建设更加美丽宜居的秀美修文。二是全力补短板。积极争取省、市支持，补齐生态环境基础设施短板，巩固提升生态环境质量。三是合力促发展。畅通生态价值的实现和转换渠道，提供更多生态产品供给，促进生态旅游业、特色农业加快发展，推动美丽乡村建设。四是奋力促转型。积极争取省、市支持修文县绿色低碳发展，推动经济结构转型升级，建设绿色低碳循环的产业园区，提高资源利用效率。五是竭力抓项目。围绕修文县生态环境基础设施短板，谋划包装一批重点项目，争取

12、得到国家、省、市的支持，积极争取市级生态环境试点项目，研究探索生态环境保护新思路。第二章规划总则第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对贵州生态文明建设工作的重要指示精神，深入贯彻习近平生态文明思想，面向更加美丽宜居的秀美修文建设目标，坚持生态优先、绿色发展，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断满足人们日益增长的优美生态环境需要，在“强省会”五年行动中，奋力开创修文县生态美、产业兴、百姓富的崭新局面，推动生态文明出新绩。第二节基本原则(I)坚持绿色发展引领。(2)坚持以人民为中心。(3)坚持系

13、统治理。(4)坚持精准、科学、依法治污。(5)坚持稳中求进、重点突破。(6)坚持全民共治共享。(7)坚持一张蓝图绘到底。第三节总体思路“一个目标”：牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决落实长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”要求，充分发挥生态优势，深入实施大生态战略，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，增加优质生态产品供给能力，巩固提升生态环境质量，筑牢生态安全屏障，创建国家生态文明建设示范区，助推“强省会”和秀美修文建设。“两条底线”：始终坚持生态优先、绿色发展，牢牢守好发展和生态两条底线，确保修文县生态环境质量越来越好。“三个突破”：推进产业生态化和生态产业化

14、，在绿色低碳发展实现新突破；深入实施污染防治攻坚战，补齐生态环境治理设施短板弱项，在生态环境质量改善上实现新突破；推进生态环境治理体系和治理能力现代化，在生态文明共建共治共享上实现新突破。“四个示范”：全力建设国家生态文明建设示范区，协力建设全省智能制造与医药健康示范区、国家文旅融合发展示范区、国家现代农业示范区。“五个分区”：基于“三线一单。划定生态保护、大气环境、水环境、土壤环境、综合功能分区等五个分区，实施分区分类管控，强化生态环境精准化管理。“六大战役坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水攻坚战，扎实推进净土保卫战，全力打赢农村污染防治攻坚战，全面打赢固废污染防治攻坚战，全面打响生态环境风险

15、防控战。“七个体系健全环境治理领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、环境治理监管体系、环境治理市场体系、环境治理信用体系、环境治理法律法规政策体系等七个体系，构筑“修文县现代环境治理体系“，提升环境治理能力。第四节规划依据主要参考国家、贵州省、贵阳市、修文县及各乡镇的相关法律、法规、标准规范和规划等。第五节主要目标与指标一、主要目标到2025年，修文县空间格局得到优化，人居环境明显改善，经济转型取得明显成效。主要污染物排放总量与资源能源消耗总量得到显著削减，水污染得到全面治理，环境质量明显提升，生态系统稳定性增强；生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制、环境责任考核等法规制度取得重要突破，生态文明水平与城市发展水平相适应，全面建成生态文明示范区。（1）生产生活方式绿色转型成效显著。（2）生态环境质量持续改善。（3）生态系统质量和稳定性稳步提升。（4）地下水和土壤安全有效保障。（5）无废城市建设深入推进。（6）农业农村环境保护得到加强。（7）环境安全有效保障。（8）现代环境治理体系建立健全。二、指标体系表2”修文县“十四五”生态环境保护目标指标指标类别序号指标名称单位基数值（202