内蒙古包头市固阳县旅游项目的投资环境分析报告.docx

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1、固阳县旅游项目的投资环境分析报告一、地区经济发展状况固阳县位于内蒙古自治区中部，包头市区北50公里，属包头市辖县。全县总土面积5025平方公里，辖六个镇，总人口21.3万人。固阳县历史悠久、物产丰富、基础设施完善、交通便利、经济社会发展和谐，2012年被评为“中国最具投资潜力示范县”，是承接发达地区产业转移的志向之地。今后一个时期，固阳县将紧紧依托区位、资源、基础设施、政策等优势条件，重点打造“六大基地”（工业原材料加工基地、清洁能源生产输出基地、承接产业转移基地、农畜产品加工基地、工业生产资料基地和农畜产品仓储物流集散基地、生态休闲旅游基地），并在相关产业项目上加大招商引资力度和政策扶持力度

2、。1、总体经济2014年，预料地区生产总值113亿元，增长3%；固定资产投资162亿元，增长15%；社会消费品零售总额18亿元，增长10知地方财政总收入6.94亿元，下降2.9%,公共财政预算收入3.42亿元，下降3.5%,进一步做实了财政；城乡居民人均可支配收入分别为24500元和9990元，均增长9%o35个投资亿元以上的重点项目全部开复工，完成投资29.87亿元。近年来，依据市委整体工作支配，结合固阳县实际，确定了重点实施园区建设提质、城乡环境提升、脱贫攻坚夯基、社会管理强化“四大工程”，并提出了建设包头与发达地区产业转型升级承接地、包头市精品卫星城、绿色生态屏障，如期实现脱贫致富攻坚“

3、四大目标”。2、旅游经济固阳县高度重视文化旅游开发建设工作，高标准做好景区的规划设计工作，充分挖掘固阳县丰富的自然资源和历史文化，大力提升旅游景区品质。依托域内丰富的旅游资源，2015年固阳县聘请业内优秀的旅游规划设计团队起先编制固阳县旅游发展总体规划，目前，正在对已经形成的初稿进行修改，每一个景区也围绕各自的特色特点进行规划设计，为固阳整体旅游发展打下了良好的基础。截至7月底，各景区基础设施建设共累计投入4740万元，同期相比增长60%,旅游人数达到14.8万人次，同期相比增长66%,特殊是进入旅游旺季以来，春坤山景区一周接待游客突破1万人次，周六日接待游客突破3000人次，全县实现旅游收入

4、7400万元。“三山两城一水库一园区”的总体旅游业发展思路已经确定，秦长城、春坤山、大仙山和马鞍山景区的开发建设已经全部开工，主动开展怀朔古城遗址爱惜工作。重点推动佳雨文化产业园区建设，带动商贸物流产业发展。3、金融固阳县是自治区扶贫开发重点县，全县贫困人口1.9万户、5.13万人。自治区和包头市两级党委、政府高度重视固阳县的脱贫致富问题，市委、市政府和全市各地区、部门、单位与社会各界从政策、项目、资金、物资等方面赐予了固阳极大的支持和帮助，特殊是包固一级公路整体移交包头市交通投资集团公司，减轻了固阳县的债务负担。实施全市“三到村到户”和全县“三定”扶贫攻坚工程，全县25个自治区级贫困村、35

5、个市级贫困村和44个县级贫困村形成“两级部门、三级干部”的全覆盖帮扶机制。全市1名省级领导、6名市级领导、60名县级领导、180名干部与152个单位，集中帮扶固阳县。落实各类干脆帮扶资金3671万元，实施帮扶项目461个，受益贫困户7000多户。深化实施金融扶贫，以3000万元财政资金作为担保，发挥杠杆作用，撬动银行资金，放大扶贫贷款规模，累计发放各类扶贫贷款17亿元、各类涉农贷款6.9亿元，9800多户贫困户受益。创新扶贫模式，扶持龙头企业带动脱贫,初步形成了企业贷款带动扶贫、借名分红、以房换产业等扶贫模式。成功承办了全国扶贫小额信贷培训会议的现场案例教学。同时，通过低保扩面和教化、医疗等专

6、项救助，进一步强化了政策兜底保障作用，实现贫困人应保尽保、应助尽助。全县6000多户贫困人口人均可支配收入达到4600元以上。4、房地产（市场状况总述、市场需求量与市场供应量、区域选择）固阳商品房价格逐季度稳步提升，2009年出现需求爆发式增长，房地产提速，相关政策频出，2010年供应量和成交量下跌，价格保持平稳。2010年，由于受政策调控等方面的综合影响，市场中的有效需求受到确定抑制,楼市中的观望氛围日益浓重，从而使得成交量较2011年出现大幅度下滑。固阳土地成交量相对较少，近年成交价格变动平稳，老城区土地成交量较小，新城区是成交重点区域，土地用途多为住宅用地。固阳县重点在售住宅项目成交价格

7、主要分布于2300-2800元/平方米之间，部分高端项目成交均价突破3000元大关。固阳商品住宅成交价格分级具有自身明显特点，单价与户型居室数成正相关，随着户型面积的增大，成交均价走高,一房成交价格为2514元/平方米、二房成交价格增加至2918元/平方米、三房成交价格为3146元/平方米、别墅成交价达到了5000元/平方米。这主要是由于两房、三房、四房都是以高端形象入市，且多分布于昆区和青山区，所以单价较高。旧区发展相对较早，目前该区域可开发的土地资源已经不多，因此推案规模有限。新区均呈现供大于求的态势。去年受大市场影响余留的存量,预料2015年，该区域仍将持续以消化市场存量为主。5、人口、

8、消费(目标市场分析：包括消费需求、市场定位)包头全市常住人口为2650364人，全市常住人口中共有家庭户938662户，家庭户人口为2482886人。全市常住人口中，男性人口为1368696人,占51.64%；女性人口为1281668人，占48.36%。全市常住人口中，0-14岁人口为352466人，占13.30%；15-64岁人口为2064264人，占77.89%；65岁与以上人口为233634人，占8.82%o已经超过了老龄化社会的国际标准(7.0%),社会老龄化的现象比较严峻。近年来，市委、市政府高度重视城乡居民收入问题，相继出台了一系列增收措施。2013年，包头市城镇居民人均可支配收入

9、为36576元，农牧民人均纯收入为12801元，分别比2012年增长9.2%和12.1%o随着居民收入水平的提高，居民消费实力也稳步增长。2013年城镇居民人均消费支出26035元,同比增长0.1%；农牧民人均消费支出8903元，同比增长13.1%o同时，随着收入、消费水平的稳步提高，消费结构不断优化。城乡居民在医疗保健、文化教化等发展型消费上投入增加，交通通讯、居住等享受型消费品档次也快速提升。6、招商引资状况针对非公经济发展，固阳县主动实施“招商引资实惠政策”、“一事一议”、“县级领导干部包企业包项目责任制”等一系列特殊政策。大力发展民营经济，激励、引导和撬动民间投资，旺盛发展中小微企业。

10、同时,大力实施全民创业，主动激励引导在外人才回乡创业、本土能人创办企业,着力促进实体经济发展，逐步形成支柱企业顶天立地、小微企业遮天蔽日的发展局面。固阳县通过政策引导、资金扶持、信息帮助等措施，不断发展壮大非公有制经济。并以特钢、风电、金属镁、新型建材、马铃薯、文化旅游等重点产业集群为主攻方向，进一步加强资源整合，将加快建设“一园”、“两基地”、“四个商业圈”、“五个农产品专业交易市场”。对于固阳县而言，壮大非公经济就是发展县域经济。固阳县将依据“抓大促小带中间”的思路力促非公经济快速发展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的

11、快速提升。“促小”就是通过实行典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，激励支持更多的农户务工经商，发展合作经济，激励更多大中专毕业生返乡自主创业和下岗人员创业，壮大民营经济群体规模，扩大富有面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增加技术创新实力，发挥优势，扬长避短，在某一产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争实力。到2017年，将新引进和培育非公企业1300户，实现销售收入350亿元，带动就业8万人,创建利税15亿元。全县非公有制经济生产经营领域已从初期的商贸流通、餐饮消遣、修理制造等行业快速向工业生产、旅游文化、物流产业、资源综合利用、产业化经营等

12、领域拓展，非公有制经济发展遍布全县各个领域。据了解，截至2012年底，全县非公经济企业户数达到926户，个体工商户达到4489户。规模以上工业经济中，非公经济占的比重达到90%。2012年非公经济税收占全县税收的比重达到87.6%,非公经济对财政的贡献达到81.2%o7、城市发展状况城乡环境提升。产业基础方面，累计投入40多亿元，先后建成了包固一级公路、阿塔山水库、包固输供水工程和500千伏输变电工程。2014年重点开工建设固阳明登至明安铁路专用线、土右旗至金山工业园区管道自然气工程，争取实施2x35万千瓦低热值煤发电项目。城市基础方面，城区规划面积由2007年的13.87平方公里扩展到了33

13、.6平方公里，统筹考虑新区建设和旧城改造，实施了希望广场、新城区道路等一批基础设施重点工程。全县商品房建设规模达到200万平方米，累计建成保障性安居住房45万平方米。2014年重点完成已开工棚户区的回迁工作，完成新区怀朔大街和惠和路建设，开工建设木兰公园。环境改善方面，2014年，重点完成了包固一级公路两侧绿化与村屯、厂矿、学校等重要城市节点的绿化，投入4000余万元完成金山镇公路沿线5个村的村容村貌整治工作，对包固一级公路沿线进行了集中清理和整治，对实施“十个全覆盖”和公路沿线村庄内的无人居住危旧土房进行了拆除。重点规划建设了召地、永和公等新农村。脱贫攻坚夯基。民生保障方面，在财政特殊困难的

14、状况下，优先保障和改善民生，民生方面的支出占可用财力的比例达到8096以上。主动稳定和扩大就业，农村富余劳动力累计转移就业8.8万人。城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险参保率分别达到90%和99.2%o住房公积金实现机关事业单位全覆盖。企业离退休人员养老金、城乡低保、五保户供应标准与市区同步提高，行政事业人员津补贴逐步增加，基本实现了同城待遇。扶贫攻坚方面，2014年，依据自治区统一部署，固阳县以“十个全覆盖”工程和扶贫“三到村到户”工作为抓手，全面实施精准式扶贫。年内实现贫困人口人均纯收入达到4300元以上，完成37个行政村的“十个全覆盖”工程，重点打造15个“精品村”o在外五镇规划建设

15、了5处互助华蜜院，每处可容纳有劳动实力的老年人50户。社会管理强化。留意加快重点社会事业发展，先后建成了固阳县文体活动中心、6所综合文化站和94个草原书屋等一批文体工程，打造了13个文化大院、5个文化广场和4个群众文化特色馆，形成了以书画、扬琴、剪纸、麦秆雕刻为主的特色文化品牌。投入14亿元实施了中小学校内基础设施建设和校舍平安工程，全县中小学全部与市区重点学校实现对接帮扶，固阳一中与包九中合作办学，教学质量明显提高。市中心医院整体接管县医院，扎实开展业务培训和沟通，医疗服务水平持续提升。2014年重点完成1.8万平方米的文化艺术中心建设。窗体底端二、项目发展状况1、建设条件（地理区位、地质地

16、貌、气候水土）1.1地理区位固阳县位于“呼包银榆”经济带、“呼包鄂”经济圈与沿黄河交通干线经济带的核心地区，同时是包头市山北地区重要的交通枢纽地区，也是直通满都拉口岸连接蒙古国的必经之地。包固一级公路与I1O国道贯穿，省道211南北连通包头市和满都拉口岸，省道311东西连接呼和浩特市和巴彦淖尔市。包固铁路专用线与包满铁路、甘泉铁路相通，并轨接入我国华北、西北的大动脉京包、包兰铁路。距离包头市区70公里左右，交通便利，包固一级公路开车仅需40分钟左右。1.2气候固阳县属温带大陆性气候。年均温4C,年均降水量300毫米。高纬度的地理位置和中低丘陵的地形地貌确定了气候的主要特点是光照足够，热量不足，温度不高，降水不多。夏季凉快是包头市区居民避暑的好去处。1.3地形地貌处于内蒙古高原大青山西段，大青山由东向西将全县切割成南北两块，形成南部前山山区与北部后山丘陵区，山间形成两块盆地。14水文境内中小季节性河流七条，平常干枯无水或水量微小，降中到