在生态环境保护委员会全体会议上的讲话.docx

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1、在生态环境保护委员会全体会议上的讲话同志们：下面，我就做好今年生态环境保护工作再强调三点意见。第一、站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，持续在学懂弄通做实习近平生态文明思想上下功夫，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、战略家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，这一思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分和核心内涵，是新时代生态文明建设的根本遵循，为推动生态文明建设提供了思想指引和实践指南。我们讲坚决

2、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，具体到生态环境工作来讲，就是要深入领会学习习近平生态文明思想，准确把握三方面的关系。要准确把握生态环境工作政治属性与业务属性的关系。生态环境工作是业务性很强的政治工作，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，两者是相辅相成的。要持续、深入、跟进学习习近平生态文明思想，把落实习近平总书记重要讲话和指示批示作为重大政治任务，持续抓好中央环保督察反馈问题整改，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，善于运用习近平生态文明思想分析矛盾问题。要准确把握发展与保护的关系。经济发展不能以破坏生态为代价，正确把握生态环境保护和经济发展的这种辩证统一性，决不能把二者割裂开来，甚至

3、对立起来。要在更高层次上实现发展与保护协同共进，必须不断探索将绿水青山转化为金山银山的路径，通过“双碳行动”等新兴政策理念改革健全生态产品价值实现机制，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益，“捧得金山来、留得青山在”。要准确把握牵头抓总与协调配合的关系。生态环境保护工作发展到今天，已经不再单打独斗，是各级党委政府和相关部门合力推动。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，生态环境部门要充分发挥统筹协调、综合监管的作用，工信、公安、住建、农业农村等部门是行业主管和各项具体工作牵头部门，各乡镇守土有责、守土尽责，都必须管好自己的“一亩三分地”，通过分工协作、共同发力，才能

4、形成和不断完善多方参与、良性互动的“大环保”工作格局。第二、谋划全局、紧盯重点，推动污染防治攻坚战在关键领域、关键指标上实现新突破，补齐短板弱项2023年，我县生态环境各项工作推进有力，顺利迎接了第二轮中央生态环境保护督察，环境质量持续改善并稳定达标，群众对生态环境的获得感不断增强，实现了“十四五”生态环境保护工作的“开门红”。在取得良好成绩的提升，我们也要清醒认识到，当前生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战，从全国来看，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变，实现碳达峰、碳中和任务艰巨。从XX实际

5、来看，大气环境质量持续改善压力大，特别是进入2023年以来空气质量指数在全市长期处于倒数位次、同比改善幅度较小，XX水库、凯XX等流域考核断面水质仍然时有波动超标已被省生态环境厅预警提示，县级财政投入压力大，个别上级督察反馈问题易反弹，生态环境质量改善离人民群众对美好生活的期盼仍有较大差距。解决这些矛盾和挑战，见子打子、墨守成规、亦步亦趋是不行的，需要我们树立战略思维，强化全局意识，靶向精准施策，攻坚克难、久久为功。要进一步强化源头治理、整体治理和系统治理。要坚持以生态环境高水平保护促进产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构等加快调整，探索推动碳达峰碳中和工作取得新的突破。更加注重源头预防

6、和源头治理，从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治理，加强协同联动，强化山水林田湖等各种生态要素的协同治理。要更加突出精准治污、科学治污、依法治污，把握好环境治理的科学规律，提升环境监测数据分析应用能力，提高治理的针对性有效性，做到问题、时间、区位、对象、措施“五个精准”。要逗硬排查整治突出环境问题。坚持以“清单制+责任制，自查整改突出环境问题，加大暗查暗访和曝光力度，定期研判自查突出的生态环境问题，梳理形成问题清单，逐一销号整改。要及时对接出台第二轮央督整改方案，确保问题整改不逾期、不反弹。对于整改进度滞后甚至逾期的问题，特别是德伟同志刚刚点到的一些具体问题，要有等不得、慢不得的

7、紧迫感，要有抓铁有痕踏石留印的行动，前面迎接督察的成功不代表后续整改环节也能顺利过关，如果出了问题，肯定要严肃追责问责，县纪委监委、目标绩效办要及时跟进、务求实效。前期县环委办已经向一些问题的牵头县领导发出了温馨提示，请各位县领导也务必要重视起来，亲自部署、亲自推动、深入一线基层抓实整改。同时，按照预估，今年绵阳又将迎来新一轮省级环保督察，县环委办要牵头抓总做好预案，及时掌握上级动态，做好迎检资料、问题整改等准备工作，确保迎检有序有力。要以更高标准统筹打好污染防治攻坚战。要毫不松劲抓好扬尘防治、秸秆禁烧、工业减排、应急响应，进一步降低PM2.5和臭氧浓度，按照各项工作方案、责任清单明确的措施抓

8、好落实，提升空气质量，确保月度、年度达标，确保不被上级约谈。要强化生态环境网格化监管和环境问题快速反应体系，坚决守住自然生态安全边界。要统筹水资源、水生态、水环境治理，大力推进美丽河湖建设和黑臭水体整治，针对考核断面水质波动现象要及时应对，开展好入河排污口排查整治，同时联合科研院校提供治本思路，持续改善水生态。要以土壤安全利用、危险废物监管处置为重点，持续实施土壤污染防治行动计划。要不断提升农村人居环境水平，推进农药化肥减量负增长，提升农村生活垃圾、污水处理能力。要牢固树立底线意识、风险意识，紧盯危险废物、化学品等领域，有效防范f口化解生态环境风险。要加快构建现代环境治理体系。要将全力争创国家

9、生态文明建设示范县作为全年工作总目标，按照今天刚刚审议通过的XX县创建XX省省级生态县工作方案里明确的34项具体工作任务，各司其职、全面推进，尤其是针对自然保护区调规等重大制约阻碍因素，牵头县领导、自然资源局等相关责任单位要加强谋划研究和对上争取汇报，力争取得实质性突破。要加大生态环境领域项目包装申报力度，加大生态环境领域项目资金保障力度，确保工程项目进度符合预期、效益得到体现。要深入开展习近平生态文明思想“进农村”“进学校”宣传教育活动，宣传部、生态环境局、教体局、农业农村局、乡村振兴服务中心和各乡镇要当好“主角”，牵头落实好各方面工作，推动形成激励有效、多元参与、良性互动的“大环保”格局，

10、同时通过开展宣传教育活动打造一批特色亮点点位出来，力争向央视等高层及媒体推介，为党政同责年度考核争取加分。第三、坚持自我革命，以铁的纪律作风保障污染防治攻坚战成效，狠抓工作落实要坚持实事求是。要坚持一切从实际出发，善用“一线工作法,省市县都建立了常态化“四不两直”暗查暗访机制，定期拍摄警示片，其目的就是要摸实情、听实话、谋实招。要坚持问题导向、目标导向，围绕目标解决问题，坚决杜绝“数字环保”“形象环保”和监测数据造假，确保实现没有“水分”的生态环境质量改善。生态环境、农业农村、综合行政执法、信访等部门和各乡镇要高度关注、及时调处环境舆情和环境信访，用好刚刚审议通过的网格化环境监管巡蛰办法，不断

11、总结梳理信访苗头趋势，在畜禽养殖、安全饮水、工业企业等生态环境信访舆情高发频发领域深化“我为群众办实事”活动，多听取群众诉求，解决一批突出、典型的生态环境问题，打通服务群众“最后一公里”。要坚持原则。污染防治攻坚战正处于啃硬骨头、涉深水区的关键时期，等不起、慢不得、不能松。越是在这种时候，我们越要站稳脚根，坚定斗争立场，把准斗争方向，始终直面问题，保持加强生态环境保护的定力，不动摇、不松劲、不开口子，动真碰硬，敢于斗争，坚持人民群众盼什么我们就干什么，人民群众哪里不满意就在哪里下功夫，持续用力、久久为功。对环境不合规不达标的项目要坚决限批拒批，对环境违法行为要坚决打击处罚，在这一点上没有例外。

12、要狠抓落实。抓环保和抓安全工作一样，责任不具体到单位、到岗位、到人头，不出事是偶然、出事是必然。从这个意义上来讲，更加有必要落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要以上率下抓落实。火车跑得快，全靠车头带，各位县领导、各单位一把手要切实发挥火车头作用，冲在最前面，带头抓落实，推动各项工作再上新台阶。要压实责任抓落实。坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法，强化领导责任，夯实基层监管责任，夯实企业主体责任，将责任落实到最小单元。责任压实到人头，工作部署落到实处，才能取得好的效果。要保持务实作风抓落实。责任要压实，作风要务实。有的工作方法不一定非要创新，但就是因为狠抓落实，实际上非常见效。去年秋冬季

13、大气污染防治攻坚中，我们针对问题，精准施策，成功抢回优良天数率，其实就是顶住了压力，该关的关、该停的停，以务实的作风抓好了落实。去年中元节，今年春节除夕夜，各级领导干部和相关部门乡镇大部分干部职工都是在外巡逻，督促烟花爆竹禁燃禁放。这看起来是一种笨办法，但只要能够抓好落实，就是好办法。同志们，2023年是“十四五”承上启下的关键之年,习近平总书记多次强调要加强生态文明建设和生态环境保护，省委省政府、市委市政府主要领导也多次提出要求，充分体现了在新形势下党中央国务院、省委省政府、市委市政府加强生态文明建谢口生态环境保护的战略定力和坚定决心。我们要保持思想上不松懈、行动上不松劲，全面落实党中央省市各项决策部署，深入打好污染防治攻坚战，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。今天的会议到此结束，散会!