某某县村级事务大公开专项行动实施方案.docx

《某某县村级事务大公开专项行动实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某某县村级事务大公开专项行动实施方案.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、某某县村级事务大公开专项行动实施方案为深入贯彻落实中央和省、市、县关于全面从严治党决策部署，切实从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败现象,维护群众的切身利益和社会的和谐稳定。根据中共某某县委办公室某某县人民政府办公室关于印发某某县“清风肃纪正风护航”专项行动实施方案的通知要求，结合全县工作实际，现就开展“村级事务大公开”专项行动提出如下实施方案。一、总体要求各乡镇党委、政府，县级相关部门要督促、指导各村（社区）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央和省、市、县关于村级事务公开工作部署要求，以开展主题教育为契机，围绕加强基层民主政治建设、强化对基层权利运行

2、监督制约这条主线，以与群众联系最密切、最直接，群众最关心的热点问题为重点，全面实施村级事务“阳光工程”，完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化，切实保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权，维护群众根本利益。二、主要任务（一）规范公开内容1村（社区）党务公开内容。主要包括党组织基本情况,村（社区）党组织的党员数、下设机构，党组织活动开展、服务理念等基本情况；党组织领导班子姓名、照片、职务职责、服务承诺和联系电话；党组织架构网络，下设党小组（党支部）树状图，各党小组组长（党支部书记）姓名、照片、服务承诺和联系电话；党组织任期目标，本届村级党组织当选任期在抓党的建设、经

3、济发展、村（居）民服务、社会稳定、社会治理等方面要达到的具体细化工作目标；年度计划，本年度内党组织要具体完成的几件实打实的工作任务，要可操作、可检查、可考核;党组织书记抓基层党建责任清单，党组织书记在履行党建责任时要做好的几项具体年度工作，特别是抓基层党建“3+2”书记项目要具体做的哪几件实事；常态化工作开展情况，做好“三会一课”、民主评议党员、主题党日、政治生日、党员积分管理等基本制度落实情况公示，内容上详实完整，具体到事和人，群众看得明白。2 .村（居）务公开内容。主要是指由上级政府、职能部门下达的，由村（居）民委员会协助办理、管理的涉及村（居）民利益的各项事务。一般包括各级党委、政府支农

4、惠农政策、脱贫攻坚政策，如：新村建设规划、救灾救济款物发放、新型农村合作医疗情况、城乡大病救助落实、城乡最低生活保障情况、种粮直接补贴、宅基地审批、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村级集体的政策落实情况等事项，同时对涉及救灾救济、低保、优待抚恤、医疗救助等专项资金，均应公布享受人员的姓名、享受金额等信息。重点公开支农惠农政策、申办流程、补助标准，做到法规政策清楚、申办流程明晰、兑现落实一目了然。村（居）民自治事务公开主要包括村规民约、居民公约、红白理事会等村（居）民自治组织情况、享受误工补助的人员及补贴标准、本村（社区）公益事业的筹资筹劳方案、土地承包经营方案及土地流转情况、集体经

5、济项目的立项及承包方案、公益事业的建设承包方案、村（居）民委员会不适当决定的撤销或者变更情况、村（居）民会议认为应当由村（居）民会议讨论决定的涉及村（居）民利益的其他事项及其实施情况。3 .村级财务公开内容。主要包括征地费的分配及使用、集体经济所得收入及使用、干部报酬、集体资产和资源处置情况，集体债权债务、“一事一议”筹资筹劳，专项扶贫资金、涉农整合资金和其他行业部门资金，以及社会各界支持农村建设项目、各项资金及其使用情况等事项。财务公开必须公开流水账，所有收支必须逐项逐笔公布，让群众看得清楚、搞得明白。重点要公开“三资”（资金、资源、资产）管理使用情况，做到来源清楚、去向明确、管理使用规范有

6、序。此外，还应对村（社区）干部值班安排进行公示。主要内容包括：村（居）干部姓名、职务、主要职责、值班时间、联系服务电话。值班公示栏要张贴于村（居）办公场所公示栏或大门口醒目处。（二）加强审核督查1,村（社区）党组织提议。对村（社区）内重大事项及关系村（居）民切身利益的重要问题，要在广泛征求意见和充分论证的基础上集体研究，提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、乡（镇）相关要求，符合本村（社区）发展实际，符合群众意愿。2 .村（社区）“两委”商议。根据村（社区）党组织的初步意见和方案，由党组织书记组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决

7、，按照少数服从多数的原则形成商议意见。3 .村（社区）党员大会审议。对村（社区）“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村（居）民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的半数以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村（居）民代表会议或村（居）民会议表决；党员大会审议后,村（社区）“两委”要认真吸纳党员的意见建议，修订完善方案，同时组织党员做好方案的宣传解释工作。4 .村（居）民代表会议或村（居）民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村（社区）党组织领导下，由村（居）民委员会主持，召集村（居）民

8、代表会议或村（居）民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经应到会人员的过半数同意方可决议通过。5 .决议公开。经村（居）民代表会议或村（居）民会议决议通过的事项，必须进行公告。公告可采取书面、广播、QQ,微信等形式实施，并告知村（居）民对村（居）务公开的内容有疑问的，有权向村（居）民委员会咨询或向村（居）务监督委员会或其他形式的村（居）务监督机构反映。6 .实施结果公开。决议公开期满后，应立即在村（社区）党组织领导下由村（居）民委员会组织实施，实施过程和结果及时向全体村（居）民公示。一是在村（社区）党组织的领导下，村（居）民委员会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施

9、；二是接受监督，定期向党员、村（居）民代表通报决策的实施进度、账目、预算；三是在实施中出现问题后，村（居）民委员会能解释的立即解释，不能解释的提交村（社区）党组织按照“四议两公开一监督”工作法程序解决；四是如遇突发问题需变更方案，应及时向村（居）民代表会议和党员大会通报并报乡镇党委。变化较大的应再次提交村（社区）党组织按“四议两公开一监督”工作法程序解决。实施结果及时向全体村（居）民公布，要发挥党员大会、村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民监督委员会等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由村（居）民委员会及时进行公示。7 .村级纪检组织和监督委员会监督。村级纪检组织、村（居）民监督委

10、员会要对符合工作法程序的村重大事项的决议和决议实施全程进行监督，要结合村（居）实际，建立管用、简洁、高效的监督长效机制。对决议事项和实施过程中村（居）务监督委员会成员、党员、村（居）民代表、村（居）民提出的疑义和意见，及时进行梳理归纳，向村（社区）党组织和乡镇纪委反馈，并跟踪办理结果，确保村级重大事项能够依法、有序、科学、高效实施。（三）创新公开方式1固定公开栏公开。各村（社区）要在村级活动阵地便于党员群众观看的醒目位置设立固定的、能长期使用的三务公开栏，较大的村（社区）还应遵循便民的原则，在村（社区）便民服务点设置简化的三务公开栏。三务公开栏设立要因地制宜、相对固定、防雨防晒、美观大方、栏目

11、全面、方便群众。公开栏旁应增设“意见箱”并公布村级纪检组织和村（居）务监督委员会监督电话，广泛收集村（居）民意见或建议。8 .召开会议公开。各村（社区）要通过召开党员大会、村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民议事会（村、居民理事会）听证会或论证会等会议，口头向党员、群众通报村级事务。9 .发放材料公开。各村（社区）要通过发放明白纸、公开信、公开小册子的形式进行辅助公开，特别是针对行动不便的特殊人群要确保公开资料发放到户。10 发布信息公开。各村（社区）要通过广播、有线电视、网络、电子显示屏等现代媒体及短信、QQ群、微信、微博等形式实现线上公开。重点要积极引导党员群众，使用“阳光某某“

12、微信小程序，确保村级事务公开的及时性和覆盖面。（四）严肃追责问责。村级纪检组织、村（居）务监督委员会，乡镇党委、政府，县级相关部门要加大督促检查力度，对村级事务不公开、半公开、假公开、公开不到位的，要通报批评并责令限期整改，对造成严重后果的，县乡纪检监察组织将根据中国共产党纪律处分条例，给予直接责任人和领导责任人党纪处分。三、工作要求（一）加强领导。各村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任要切实履行直接责任人职责，扎实组织开展好“村级事务大公开”专项行动，并建立健全长效机制。各乡镇要把做好“村级事务大公开”专项行动作为完善基层治理体制机制建设，推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手，主要领导

13、亲自抓，精心安排部署，迅速制定方案，进一步建立健全工作机构，及时调整充实相关人员，加强对相关工作的领导，保障必要的工作经费。县级相关部门要加强“村级事务大公开”专项行动的指导：县委组织部负责对村（社区）党务公开进行指导，县民政局负责对村（居）务公开进行指导，县农业农村局负责对村（社区）财务公开进行指导，县纪委监委机关负责对村级纪检组织履职进行指导。（二）强化监督。村级纪检组织和村（居）务监督委员会要切实履职，积极发挥作用，把“村级事务大公开”作为监督工作的重要内容，重点监督“三务公开”是否全面、真实、及时、规范。各乡镇要建立党政领导责任制，把“村级事务大公开”专项行动开展情况纳入干部考核内容，定期组织专项检查，加大督促检查力度。县委巡察办要将“村级事务大公开”专项行动开展情况纳入县委巡察工作内容。其他县级相关部门要不定期对各乡镇“村级事务大公开”专项行动开展情况进行监督检查。（三）抓好落实。各乡镇要全面梳理辖区内村（社区）村级事务公开中存在的问题、困难，建立问题台账和责任清单，明确责任人和整改时限，采取“销号”管理，整改落实一项，销号一项，以务实举措督促问题整改、解决实际困难,确保专项行动取得实效。