遵义市播州区铝及铝加工产业发展“十四五”专项规划.docx

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1、遵义市播州区“十四五叫吕及铝加工产业发展规划(2023-2025年)二。二一年三月前言-1-一、“十三五”铝产业发展现状-2-二、“十四五”发展环境-8-三、“十四五”铝产业发展总体思路和主要目标-H-四、“十四五”铝产业发展方向-15-五、“十四五”铝产业主要任务-19-六、保障措施-24-附表1：播州区“十四五”期间铝及铝加工产业拟招商引资项目情况一览表-X-Z-a=a刖铝是国民经济、人民日常生活及国防工业、科学技术发展必不可少的基础材料和重要的战略物资，其应用领域广，产业关联度高，在经济社会发展和国防建设中发挥着重要作用。而我区铝及铝加工产业发展起步较早、基础良好、优势明显，产业链较为成

2、熟且配套齐全，现已形成了集铝土矿、磨料、铝酸钙粉、氧化铝、电解铝、铝加工等为一体的产业链，成为全省重要的铝及铝加工产业基地。“十四五”期间，围绕省委、省政府实施工业倍增行动实现工业大突破目标任务要求，结合我区实际，将铝及铝加工产业作为全区工业发展首位产业来抓，如何推动铝及铝加工产业提档升级，从而让首位产业成为拉动全区工业发展的重要抓手，充分发挥资源、区位、产业优势，做大做强铝及铝加工产业，走高、精、尖的产业发展道路，将成为我区“十四五”期间及今后一定时期的工业发展的重要任务。为指导我区铝工业在“十四五”期间优化结构，合理布局，降低消耗，实现持续、有序、快速、协调发展，着力打造全省最先进的铝及铝

3、加工产业基地。根据省委、省政府工业大突破暨开发区高质量发展大会会议要求，结合全省关于实施倍增行动实现工业大突破实施方案、播州区工业倍增行动实现工业大突破实施方案等文件精神，立足于循环经济和生态保护，促进产业结构调整，做大做强优势产业,结合我区发展实际，制定本规划。一、“十三五”铝产业发展现状（-）发展情况1 .产量显著增长。以中铝遵义铝业为龙头，带动全区铝土矿优质资源向其集中，集聚了以氧化铝、电解铝、下游铝加工等为主的产业企业，高标准、高起点规划建成了铝加工产业园，集聚了下游以铝合金、铝型材等为主的加工企业。2023年全区集聚规模以上铝及铝加工企业24家（其中：铝土矿开采企业13家，氧化铝、电

4、解铝生产企业1家，金属铝加工企业4家，刚玉生产企业3家，碳素及铝酸盐生产企业3家），规模工业总产值达到131.72亿元，比2015年增加48.67亿元。（数据来源：历年播州区规模工业报表）表1“十三五”时期铝及铝加工主要产业发展情况指标2015年2023年2023年比2015年提高（%）产能（万吨）产值（亿元）产能（万吨）产值（亿元）产能产值铝土矿336.610.39353.4510.65.02.0氧化铝106.321111.3457.394.768.3电解铝11.513.140.48252.0铝型材.14.225.3438.450.27170.498.4棕刚玉20.1313.2225.151

5、3.4624.91.82 .产业结构有所改善产业结构调整形成了一个新局面。“十二五”期间，我区铝及铝产业总量小，结构单一，产业链短，缺少深加工，高附加值的加工产品少。经过“十三五”期间的发展，电解铝产能扩大，实现满负荷生产，同时产业由单一的铝锭逐步向中高端铝型材产业链的形式转变，产业规模得到极大提升。随着产业结构的调整，铝土矿、铝液本地加工转化率显著提高，改变了我区铝产品深加工能力不足的状况。3 .节能减排取得明显成效坚持按资源定规划，按规划定项目，切实发挥规划的调控作用，优化产业布局，合理配置资源，集中力量加快大型铝工业基地的建设。认真贯彻执行国家环保政策，按照环境保护法和大气污染防治法有关

6、要求，“十三五”期间遵义铝业对旧生产线进行了350KA系列技术升级改造，新建400kA电解槽144台，明显降低了单位生产能耗。建立了治理废渣、废水、废气等污染物的长效机制，保护环境生态。4 .产业集中度明显提高我区于2009年开始以中铝遵义铝业股份有限公司为核心，大力建设“铝及铝加工产业园”，通过招商引资、资产合作、铝液直销,多元发展下游铝加工,促进资源就地转化,加快产业链形成。南楠大道、东南大道有色金属产业带的形成，使铝及铝加工产业优势明显。截至目前,铝及铝加工产业园覆盖范围达50平方公里淇中核心区已开发面积1900余亩，已有遵义铝业、遵义达鑫炭素有限公司、遵义恒佳铝业有限公司、贵州正合博莱

7、金属制品有限公司、贵州正合时代科技股份公司、贵州正合可来金科技有限责任公司、贵州正合铝业有限公司、遵义智鹏高新铝材有限公司、遵义桑宜铝业制造有限公司、遵义建镁特铝业有限公司、遵义恺盈铝业有限公司、贵州恒雅金属门窗有限公司等10多家铝配套、铝合金、新型铝材和铝线（管）等铝深加工企业入驻,上下游紧密关联,形成有机整体，成为全省最为完整的一条铝产业全闭合产业链条。5 .布局调整和资源开发稳步推进“十三五”期间，遵义铝业环保节能技改项目建成投产，新增电解铝产能17万吨，总产能达到41万吨，遵义铝业和遵义氧化铝合并为遵义铝业股份有限公司，公司效益得到进一步提升。工业园区基础设施进一步完善，“铝及铝加工产

8、业园”水、电、气问题得到解决，张青公路建成通车，铝业大道北段全面建成，阁老坝工业大道全线贯通，这些项目的建设进一步夯实了“铝及铝加工产业园”基础设施，为引进铝精深加工项目打下了坚实基础。以园区为载体的发展平台日益完善。按照科学规划、定位准确、合理布局、功能健全的原则，苟江经济开发区作为我区铝及铝加工产业的主基地，形成了以市场物流、铝及铝加工、产城一体融合发展的新型经济开发区。2019年苟江经济开发区规模工业总产值达到150亿元，园区“筑巢引凤”作用日益凸显。（二）存在的问题1 .因为电力成本及体制问题,产品成本居高不下，电解铝行业出现整体亏损，制约播州区铝产业的发展由于国家西电东送的战略需要，

9、以及体制和利益分配等原因，贵州省铝工业企业和电力部门未达成合作共识，铝电联营未能迈出实质性步伐。我区虽然有丰富的水电和煤炭资源优势，但由于铝电联营一直未落到实处，地方增量配售电网改革也未能得到实质优惠，使得我区电解铝生产成本居高不下。目前遵义铝业执行0.3765元/千瓦时的电价，明显高于目前铝产业发展较好的新疆、甘肃和青海等省份，使遵义电解铝行业出现结构性整体亏损的风险较高。高额电价带来的电解铝高成本问题成为播州区铝产业能否顺利发展的关键问题。2 .产业链不长、产业附加值不高从产业链角度看，播州区的主导产业附加值有待提升，产业链不够长，应加快形成集铝土矿、氧化铝、电解铝、铝加工、再生铝综合利用

10、等为一体的产业链，全面提高我区铝加工的核心竞争能力。其次是铝及铝加工产业深加工环节实力不强，铝深加工企业仅占全部铝企业的1/3,数量不到10家，相比于以铝及铝加工产业为主导的河南巩义市（县级市），铝加工和配套企业铝加工企业多达数百家，铝加工占全部铝企业的六成以上；播州区铝加工企业数量仅为巩义市铝加工及配套企业的1/30。播州区铝加工产品多为铝棒、铝锭等附加值较低的产品，高端铝板、铝箔、铝制件等附加值较高的精深加工企业缺失，产业链不长、产业附加值不高是播州区铝及铝加工产业目前现状和亟需解决的最重要的问题。3 .环境污染风险系数加大按照播州区企业现有生产工艺和设备，1吨氧化铝需消耗1.82吨铝土矿

11、、0.31.6吨石灰石、1.5吨煤炭、60公斤碱、1020吨新鲜水，而生产1吨原铝将消耗2吨氧化铝、2632公斤氟化盐、1516MWh电力、碳素阳极500600公斤。每生产1吨氧化铝，产生0.91.7吨赤泥，并排放一定量的氟化物、二氧化硫、粉尘等污染物。加快播州区铝产业发展，对环境保护工作提出了更高更严的要求，如赤泥堆存附液、电解铝产生的氟化物、生产碳素阳极排放的沥青烟等都可能对环境造成污染。4 .工业智能化有待提高我区铝及铝加工产业属于传统产业，应以推动遵义制造业转型升级为导向，加快推进我区铝及铝加工产业向工业智能化方向发展。目前，全区铝加工行业的公共技术研发和物流服务平台仍属空白，规划建设

12、步伐较慢，同时政府对企业建设技术中心的扶持力度也较薄弱。在今后的发展中，应依托商贸物流基地建设，拓展物流交易中心的功能，增加电子交易平台，提供重要铝产品的走势分析，展示相关铝产品的价格和交易情况，扩展铝交易的方式。鼓励企业研发并推广与播州区主导产业特点吻合的计算机集成制造系统(C1MS)、生产执行系统(MES)、供应链管理(SCM)、企业资源计划系统(ERP)企业安全生产监控系统等工业行业应用软件，逐步提升产业规模和竞争力。5 .中高端人才缺乏缺乏技能型、管理型、营销型人才已成为制约铝及铝加工产业升级发展的重要因素。铝及铝加工行业企业研发人员、技术工人以及有经验的管理人员较少，难以适应新形势市

13、场变化，新产品开发、新模式应用、新市场开拓力度不足。6 .企业融资渠道单一目前，播州区工业企业的融资渠道仍以银行贷款为主，债券、股权融资等其它融资形式利用不多。造成此现象的原因，一是直接融资能力弱小，总部在播州区的上市企业仅有火焰山电器公司一家，发行过债券的铝加工企业更是空白；二是信用担保体系建设滞后，中小企业信用担保机构数量和规模均较小，铝精深加工企业由于规模小、抵押物不足、征信困难，难以获得支持；三是专业中介机构匮乏。目前全区资本金在IoOO万以上的资产评估、会计师事务所、投资咨询等机构基本空白，其它小型中介机构资信技术手段落后，服务能力较差。融资渠道较单一的问题未来还将制约播州区中小企业

14、进一步做大做强，严重影响龙头企业提升市场竞争力和延伸做强产业链。7 .配套环境尚需优化产业发展的配套环境对招商引资成效的影响日益加大，部分行业企业甚至将其看作比土地价格、优惠政策更为关键的因素。当前播州区主要产业园区的配套环境仍有待优化。一是园区的基础设施配套不完善。苟江经济开发区在电力、道路、供水等方面的设施亟需进一步完善。二是支撑产业发展的公共平台建设滞后。全区铝加工行业的公共技术研发和物流服务平台仍属空白，规划建设步伐较慢，政府对企业建设技术中心的扶持力度也较薄弱。三是各类配套企业缺失较严重。铝精深加工行业所需的各类配套企业较多，而目前遵义市范围内各类配套产业还不完善，对引进大型铝精深加

15、项目难以给予配套产业的支持。二、“十四五”发展环境(-)整体环境分析十四五期间，全区发展态势将异常激烈，是新一轮抢抓机遇、强化措施、加速发展的热潮，作为黔北经济区重要的经济增长点，面临的形势是期望与压力并存，挑战与机遇同行，要进一步认清当前形势，统一思想，理清思路，强化措施，确保十四五规划稳步推进。随着全国经济社会发展进入新阶段，工业化、城镇化和信息化进程加快，随着国家坚持实行扩大内需的方针，深入实施西部大开发战略，有利于我们借助自身优势争取中央支持、借助外力加快发展。而全国城市化进程加快，社会消费结构升级，对我区能源、原材料需求将进一步扩大，将从整体上推动我区工业经济快速发展。2023年，省委、省政府提出要实施工业倍增行动，实现全省工业大突破的目标，当前及今后一段时间此项工作将作为全省工业发展的一个风向标和指引，为全区工业发展提供了强有力的政策指引，势必将释放更多的政策红利。从区内来看，全区工业经过十三五期间发展，通过结构优化调整，可持续发展能力进一步增强，优势主导产业基础雄厚、新兴产业发展壮大、发展环境更加宽松，加上自身独特的区位、资源、交通优势，使我们成为了川渝黔经济区重要组成部分,为全区工业大发展奠定了坚实基础。（二）有利环境分析1.区位交通优势播州区区位优越、交通便利，北距重庆260公里，南距贵阳110公里，公路四通八