【经验交流材料】突出“四性”推进村级巡察.docx

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1、突出“四性”推进村级巡察为充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，打通全面从严治党“最后一公里，今年以来，*市*县以突出政治性、典型性、灵活性、严肃性“四性”为抓手，启动了 16个乡镇32个重点村的巡察工作，进一步推进全面从严治党要求向纵深发展、向农村延伸。截至目前，村级巡察工作共发现问题五大类145个，约谈乡镇党委书记4人，移交问题线索61个,给予党纪处分4人。一巡察内容上突出政治性。始终坚持政治巡察这一基本要求，紧扣“六项纪律”，紧盯农村基层组织政治功能弱化、党内政治生活不正常、战斗堡垒和先锋模范作用发挥不突出等共性问题，紧盯住村党支部书记、村委会主任及其他“两委”干部这个关键少数，聚焦群众身边

2、的不正之风和腐败问题，重点检查党内政治生活开展情况、权力规范运行情况、农村干部作风建设、廉洁公正情况，从而避免了巡察落入农村管理具体事务,偏离政治巡察轨道，影响巡察效果。二、巡察对象上突出典型性。着眼发现问题、形成震慑，在巡察重点村选择上，注重选取具有典型代表意义的村庄，按照“问题突出、矛盾突出、特点突出”的原则，从16个乡镇分门别类、上下结合选定32个重点村，其中既有全县党建示范村，也有基层组织软弱涣散村，既有经济比较发达的村，也有集体经济薄弱的村，既有信访矛盾突出的村，也有廉政隐患比较多的村，做到好、中、差三个层级均有代表面，切实达到解剖一个、震慑一片的政治效果。三、巡察方法上突出灵活性。

3、根据农事季节变化和外出党员的实际情况，创新运用“听、查、谈、访、改、处六字诀开展巡察工作。“听”就是听取乡镇和被巡察村情况汇报，听取党员群众的意见建议；“查”就是查看账务资料、档案资料、会议记录等，特别是农村“三资”管理情况、惠农资金和运行使用等情况；“谈”就是与村班子成员、离职村干部、农村党员、村民代表进行谈心谈话；“访”就是走访部分群众，深入了解村“两委”班子、干部在工作落实、作风建设、为民办事以及廉洁自律方面的情况；“改”就是巡察问题整改实行乡村联动，在明确村党支部整改主体责任的同时，压实乡镇党委的监督责任，推行“清单明责、销号管理”工作模式，通过条目式问题整改清单，将整改任务落细落实，

4、分解至位,责任到人，巡察组以“回头看”形式对整改情况进行督查；“处”就是对巡察发现的问题线索及时移交县乡纪委、组织或其他相关部门处理，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题，进行追责问责，并对典型问题在全县点名道姓通报曝光，发挥好警示震慑作用。四、结果运用上，突出严肃性。对村级巡察发现的问题，紧盯问题背后制度和执行上存在的漏洞，深挖乡镇党委、纪委在落实“两个责任”落实中的缺失缺位问题，结合实际建立完善相关制度规定，真正发挥巡察的治本作用，推动管党治党的政治责任在基层严起来、实起来、硬起来。截至目前，针对村级巡察中发现的党内政治生活不正常、党费收缴不规范、干部作风不实等问题，县委制定出台了基层党建工作督办卡制度规范党费收缴规定不胜任现职干部召回管理办法发展党员工作责任追究办法等一系列制度规范，各乡镇党委也根据巡察中发现的问题，完善了乡镇全面从严治党“两个责任”清单、“一岗双责”责任制定期报告制度、廉政谈话和约谈制度，切实扎紧了管党治党的制度“笼子”。