2023版与2016版《检验检测机构资质认定评审准则》新旧版变化内容对比表.docx

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1、2023版检验检糖机构资质认定评审准则与2016版检验检潇机构资质认定评审准则及释义对照表检验检测机构资质认定评审准则（2023版）经过市场监管总局组织修订了检验检测机构资质认定评审准则（国实函201633号），已经2023年5月15日总局第9次局务会议通过，通知自2023年12月1日起施行，原检验检测机构资质认定评审准则（国认实（2016）33号）同时废止。其中：2023版检验检测机构资质认定评审准则全文四章共21条，第一章总则（共6条），第二章评审内容与要求（共7条），第三章评审方式与程序（共6条），第四章附则（共2条），该2023版评审准则明确资质认定评审分为一般程序和告知承诺程序以及一

2、般程序的技术评审方式,规范定义，增加附件1-4的配套文件。评审准则主要变化涉及架构和内容调整（删除、新增、修订、保留），包括删除参考文件，删除条款4条；新增条款10条；修订7条；保留4条。下面将2023版和2016版的评审准则及释义进行比较对照，以便于2023年12月1日正式实施前各相关取证或换证实验室对照修改质量体系文件。新旧评审准则修订后变化对照表枪髓检测机构资质认定评审准则（2023版）枪验检测机构资质认定评审选则（国认实201633号）及释义主要变化第一章总则1总则第一条依照计量法及其实施细则、认证认可条例等法律、行政法规的规定，为依法实施检验检测资质认定管理办法相关资质认定技术评审要

3、求，制定本准则1.1为实施检验检测机构资质认定管理办法相关要求，开展检验检测机构资质认定费质评审，制定本准则。与2016版评审准则及释义11要求一致，增加了法律、行政法规规定内容，强调“依法实施”，“资质认定评审”修改为“资质认定技术评审”。第二条在中国境内开展检验检测机构资质认定技术评审（含告知承诺核查，下同）工作应当遵守本准则。在中国境内向社会出具证明作用的数据、结果的检验检测机构的资质认定评审应遵守本准则。与2016版评审准则及释义12要求一致，删除了“向社会出具证明作用的数据、结果的检验检测机构”的内容，增加了“告知承诺核查”的内容。2参考文件检验检测机构资质认定管理办法；GB/T27

4、OOO合格评定词汇和通用原则；GB/T19001质量管理体系要求；GB/T31880检验检测机构诚信基本要求；GB/T27025检测和校准实验室能力的通用要求：GB/T27O2O合格评定各类检验机构能力的通用要求；GB19489实验室生物安全通用要求；GB/T22576医学实验室质量和能力的要求：JJF1001通用计量术语及定义；删除2016版评审准则及释义“2参考文件”第三条本准则所称检验检测机构，是指依照检验检测机构资质认定管理办法的相关规定，依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等3术语和定义3.2检验检测机构依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施

5、等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检险检测的专业技术组织。保留了2016版评审准则和释义的“定义”的内容，其中定义的主要变化如下：1”检验检测机构”的定义中增加了“依照检验检测机沟资质认定管理办法检验检测机构资质认定评审准则（2023版）检验检测机构资质认定坪审泄则（国认实201633号）及释义主要变化技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。本准则所称赞质认定，是指依照检验检测机构赞质认定管理办法的相关规定，由市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定

6、要求实施的评价许可。本准则所称赞质认定技术评审，是指依照检验检测机构姿质认定管理办法的相关规定，由市场监管总局或者省级市场监督管理部门（以下统称烫质认定部门）自行或者委托专业技术评价机构组织相关专业评审人员，对检验检测机构申请的资质认定事项是否符合费质认定条件以及相关要求所进行的技术性审查。3.1资质认定国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。3.3资质认定评审国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据中华人民共和国行政许可法的有关规定，自行或者委托专业技术评价机构，组织

7、评审人员，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合检验检测机构资质认定评审准则和评审补充要求所进行的审查和考核。的相关规定”的内容。2. “资质认定”的定义中，增加了“依照检验检测机构费质认定管理办法的相关规定，”的内容，检验检测机构前增加了“向社会出具具有证明作用的数据、结果的”限制。”国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门”统一修改为“市场监督管理部门”。3. “资质认定技术评审”在原有的“费质认定评审中增加了“技术”两个字，强调了“对枪验检测机构申请的资质认定事项是否符合赞质认定条件以及相关要求所进行的技术性审查。”的内容。因组织机构调整，定义中将“国家认证认可监督管理委员会

8、和省级质量技术监督部门”修改为“市场监管总局或者省级市场监督管理部门（以下统称资质认定部门）”第四条针对不同行业或者领域的特殊性，市场监管总局、国务院有关主管部门，依照有关法律法规的规定，制定和发布相关技术评审补充要求，评审补充要求与本准则一并作为技术评审依据。1.3国家认证认可监督管理委员会在本评审准则基础上，针对不同行业和领域检验检测机构的特殊性，制定和发布评审补充要求，评审补充要求与本评审准则一并作为评审依据。与2016版评审准则及释义1.3定义要求一致，除了“国家认证认可监督管理委员会”修改为“市场监管总局”部门名称调整外，增加了“国务院有关主管部门”和“依照有关法律法规的规定”的内容

9、，强调国务院有关主管部门制定评审补充要求与本准则一并作为技术评审依据的A+B的评审方式和检验检测机构资质认定评审准则（2023版）检验检测机构资质认定坪审泄则（国认实201633号）及释义主要变化“依法”行政许可的要求。第五条（告知承诺现场核查）依照检验检测机构资质认定管理办法检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）等的相关规定，对于采用告知承诺程序实施资质认定的，对检验检测机构承诺内容是否属实进行现场核查的内容与程序，应当符合本准则的相关规定。新增条款，依据163号令“第十条检验检测机构资质认定程序分为一般程序和告知承诺程序。除法律、行政法规或者国务院规定必须采用一般程序或者告知承诺程序

10、的外，检验检测机构可以自主选择费质认定程序。”增加了告知承诺现场核查。第六条资质认定技术评审工作应当坚持统一规范、客观公正、科学准确、公平公开、便利高效的原则。新增条款，依据163号令“第七条检验检测机构费质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开、便利高效的原则。增加了第六条“评审原则第二章评审内容与要求4.评审要求将2016版评审准则及释义的“4评审要求”修改为“第二章评审内容与要求”第七条费质认定技术评审内容包括：对检验检测机构主体、人员、场所环境、设备设施和管理体系等方面是否符合费质认定要求的审查。第八条（2.8）检验检测机构应当是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者

11、其他组织。4.1依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织。与2016版评审准则及释义4.1要求一致。（-）（附件42.8.1*）检验检测机构或者其所在的组织应当有明确的法律地位，对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担法律责任。不具备独立法人资格的检验检测机构应当经所在法人单位授权。4.1.1检验检测机构或者其所在的组织应有明确的法律地位，对其出具的检险检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。不具备独立法人资格的检验检测机构应经所在法人单位授权。与2016版评审准则及释义4.1.1要求一致，附件4内容与“国家认监委关于实施检验检测机构费质认定管理办法的若干意见”（国认实（2015）49

12、号）二、关于检验检测机构主体准入条件（一）（二）内容要求一致。D检验检测机构是法人机构的应当依法进行登记。企4.11【条文解释】：1法人或者其他组织应具有有效的登记、注册文件，与2016版评审准则及释义4.11【条及检验检测机构资质认定评审准则（2023版）检验检测机构资质认定坪审泄则（国认实201633号）及释义主要变化业法人注册经营范围不得包含生产、销售等影响公正性的内容。2）验检测机构是其他组织（包括法人分支机构）的应当依法进行登记。其登记、注册文件中的经营范围应包含检险、检测、枪验检测或者相关表述，不得有影响其检验检测活动公正性的诸如生产、销售等经营项目。解释】1要求一致，表述有变化。

13、“国家认监委关于实施检验检测机构资质认定管理办法的若干意见”（国认实（2015）49号）二、关于检验检测机构主体准入条件（一）凡是依法设立的法人和其他组织，其依法注册、登记的经营范围或者业务范围包括检验检测，并且能够独立、公正从业的，均可申请检验检测机构资质认定。其他组织包括：依法取得工商行政机关颁发的营业执照的企业法人分支机构、特殊普通合伙企业、民政部门登记的民办非企业单位（法人）等符合法律法规规定的机构。3）法人、其他组织登记、注册的机构名称、地址应当与资质认定申请书一致，且登记、注册证书在有效期内。附件42.8.1*3）为新增内容，强调“法人、其他组织登记、注册的机构名称、地址应与资质认

14、定申请书一致，且登记、注册证书在有效期内”。4）法定代表人不担任检验检测机构最高管理者的，应当对检险检测机构的最高管理者进行授权，并明确法律责任。4.11【条文解释】：3、非独立法人检验检测机构所在法人单位的法定代表人不担任检验检测机构最高管理者的，应由法定代表人对最高管理者进行授权。与2016版评审准则及释义4.1.1【条文解释】3的要求一致，增加了“明确法律责任”的内容。4.1.2检验检测机构应明确其组织结构及质量管理、技术管理和行政管理之间的关系。删除（-）（附件42.8.2）检验检测机构应当以公开方式对其遵守法定要求、独立公正从业、履行社会责任、4.1.3检验检测机构及其人员从事检验检

15、测活动，应遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社与2016版评审准则及释义4.1.3要求一致，表述有变化，强调以公开方式进检验检测机构资质认定评审准则（2023版）检验检测机构资质认定坪审泄则（国认实201633号）及释义主要变化严守诚实信用等情况进行自我承诺。会责任。行自我承诺。5）检验检测机构应当真实、全面、准确地自我承诺其遵守法定要求、独立公正从业、履行社会责任、严守诚实信用等情况。4.1.3检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。同（一）（三）（附件42.8.3）检验检测机构应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关方，不受任何可能干扰其技术判断的因素影响，保证检验检测数据、结果公正准确、可追溯。4.1.4检验检测机构应建立和保持维护其公正和诚信的程序。检险检测机构及其人员应不受来自内外部的、不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响，确保检险检测数据、结果的真实、客观、准确和可追