供水有限公司综合应急预案.docx

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1、XXXX供水有限公司综合应急预案1总则11适用范围本预案适用于XXXX供水有限公司生产区域内以及周边企业可能影响到本企业的生产安全事故的应急救援管理。根据事件的发生过程、性质和机理,经危险有害识别、风险评估，XXXX供水有限公司生产安全事故有触电、机械伤害、车辆伤害、有限空间中毒和窒息、火灾、爆炸、淹溺、化学品泄漏事故、突发群体事件、恶劣天气、高温中暑、坍塌、高处坠落、物体打击、容器爆炸、食物中毒事故、供水水质突发异常、投毒事件、暴力侵害事件、突发停水事故、电气设备突发故障、管网事故等事故类型。1.2响应分级按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，事故应急响应分成车间级、公司级、社会级共三

2、级响应。(1)社会级响应启动公司综合应急预案，进行先期处置，同时向XX市XX区应急管理局和行业主管部门上报。上级接手后，服从上级指挥。(2)公司级响应启动公司综合应急预案，立即组织应急处置，同时向XX市XX区应急管理局和行业主管部门上报。(3)车间级响应启动现场处置方案，以车间班组为单位组织应急处置，并上报公司，做好扩大响应的准备。响应分级相应条件控制事态的能力车间级事故危害和影响局限于单一区域或单一岗位，不需要公司配置资源便能处置。车间内部可以处置公司级事故危害和影响超过单一区域但仅局限于公司范围，调集公司内部资源可以处置。公司内部可以控制，但可能需要外部力量保障。社会级事故危害和影响超过公

3、司范围，需要地方政府统筹协调社会资源才能处置。只有外部力量才能控制。2应急组织机构及职责应急指挥领导小组应急指挥领导小组办公室贩应急蝌部善后处理2.1应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组是突发事件应急管理工作的领导机构。应急指挥领导小组的组成与职责组长：XXX副组长：XXX成员：XXX职责：（1）领导和协调突发事故应急工作，妥善处置突发性事故和应急响应期间的重大问题；（2）确定事故级别，决定应急预案的启动，制定应急方案，组织指挥应急处置，确保供水系统尽快恢复正常运行；（3）部署上级部门交办的有关工作；（4）及时了解事故情况，根据需要，向上级报告事故情况和应急措施的建议；（5）贯彻国家、省、市、

4、局应急工作的方针，按照上级部门应急工作原则和方案，组织有关部门开展应急处置工作或对事故进行技术支持；（6）其他突发事故的重要事项。2.2 应急指挥领导小组办公室办公室主任：XXX成员：XXX应急指挥领导小组办公室设在综合办公室。职责：在应急响应期间，负责与领导小组正副组长、现场指挥部和技术支持组的联络，及时传达领导小组的指示；履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；负责接收和办理向上级报送的紧急重要事项；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。2.3 现场应急指挥部总指挥：XXX副指挥：XXX成员：XXX职责：（1）现场指挥应急救援处置工作；（2）确定应急救

5、援处置的实施方案；（3）部署设置警戒区域和安全措施；（4）及时向领导小组报告现场应急处置情况；（5）根据实际情况指挥救援队伍实施救援，组织、指导事故单位开展应急检修、抢险、排险、恢复等工作；（6）负责对事态的监测和评估；（7）负责落实领导小组及上级机关的决策和指示。2.4 各行动小组组成及职责（1）警戒保卫小组，由安保和事发单位负责。主要负责维护应急抢险事故现场及周围的秩序，设置安全警戒范围，控制无关人员进入事故现场，确保应急抢险工作顺利进行。如果事故危及周围人民生命和财产安全，及时通知人员疏散。（2）应急抢险小组，由各供水单位及事发单位负责。主要负责供水科学合理调度，严密观测水质状况，组织供

6、水设施、设备、管网的抢修，负责合理调配送水车辆为需要送水的区域送水。（3）后勤保障小组，由办公室牵头，各供水单位负责。主要负责调配抢险物资、机械设备、通讯设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。（4）医疗救护小组，由事发单位负责。主要负责协调120指挥中心等有关部门紧急处理救治受伤、中毒的工作人员和群众。（5）善后处理小组，由事发单位、综合办公室、工会组成。主要负责事故原因的调查处理、事故后的生产恢复、伤亡人员安抚等工作。（6）技术支持组，技术支持组组长由总经理担任；成员由各生产单位等部门的技术管理人员，专业涉及设备、工艺、电气、消防、土建等。为事故应急管理提供技术支持，参加事

7、故的应急处置工作。3应急响应3.1 信息报告3.1.1 信息接报（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告；（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；（3）直报：城市供水系统发生事故，要同时报综合办公室值班室（电话：XXXXXXX）、应急指挥领导小组办公室（电话:XXXXXXX）,应急指挥领导小组办公室负责与应急指挥领导小组、行动小组成员联系。（4）信息报告的程序供水系统发生事故，现场值班人员或目击者应立即上报本单位领导，事发单位领导于10分钟内报综合办公室值班室（电话：XXXXXXX）、应急指挥领导小组办公室（电话:XXXXXXX）,并同时上报公司总经理。事发单位领导接到报告后，

8、应立即组织现场控制、应急抢修等工作。应急指挥领导小组办公室接到报告后，立即指令有关部门派员前往现场初步确认事故性质和级别。事故性质一经确认，应急指挥领导小组办公室须立即向上级行业管理部门及上级主管部门应急指挥机构报告。若系水源污染、传染性疾病引起的突发公共事件，须先停止供水，同时报环保、卫生等部门。（5）信息报告的内容发生事故的单位应在事故发生后尽快写出事故快报，报送应急指挥领导小组，再由指挥小组组长报上级行业管理部门。报告内容主要包括：时间、地点、信息来源、事故性质、影响范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。具体为：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数

9、、直接经济损失的初步估计；事故简要经过、原因、性质的初步判断；事故抢险处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；事故的报告单位、签发人和报告时间。其他需要上报的有关事宜。（6）信息报告的时限事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，各事故单位在接到报告后，要按照公司突发事件预案10分钟之内，如实向综合办公室值班室（电话：XXXXXXX）、应急指挥领导小组办公室（电话:XXXXXXX）、及总经理报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，发现事故员工或事发单位人员可直接向总经理报告，并同时报告本单位领导。各事故单位要及时掌握事故的信息，对于事故本身比较敏感或

10、发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大事故信息的报送，不受逐级汇报限制，可直接报应急指挥领导小组办公室。根据规定需报上级单位和政府部门的事故，按照有关要求办理。对自然灾害、公共卫生和社会安全方面的事故可能引发安全生产事故的信息，应急指挥机构应当及时分析处理，按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。突发生产安全事故对外需进行初报、续报和处理结果报告等。事故责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现生产安全事故后，在发生较为严重事故1小时内，须报XX市XX区应急管理局、XX市人民政府、环保局、应急局等；立即组织现场事故应急处理和事故情况调查，在处理过程中根据实际应急处理情

11、况进行不定期连续上报。事故应急处理完成后，对于事故的发生原因调查，事故应急总结等情况，确保在事故处理完成后15个工作日内，根据事故等级向XX市政府、环保局、应急局等单位上报。生产安全事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可采用电话方式，报告人为应急指挥领导小组成员。报告内容主要为：事故发生类型、发生时间、地点、人员伤害情况、事故的发展趋势、事故的潜在危害程度等。初报过程中应采用适当的方式，避免在当地群众中造成不利影响。续报可采用电话方式，报告人为应急指挥领导小组成员。报告内容为：事

12、故发生过程、进展情况、应急处理情况、人员伤害状况、事故控制状况、事故发生趋势等。处理结果及事故原因调查报告采用书面报告形式，报告人为应急指挥领导小组成员。报告内容：事故发生原因、事故发生过程、应急处理措施、造成的人员伤害、事故造成的经济损失、应急监测数据、事故处理效果、事故处理的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容等。3.1 .2信息处置与研判公司主要负责人接到事故报告后，立即按照用电话、信息等方式向应急工作组成员发事故信息通报。公司应急指挥领导小组组织相关人员根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，对事故进行研判，作出应急准备或应急响应启动的决策。当未达到启动条件时，下达预警和应急

13、响应准备指令，公司相关职能部门做好应急准备工作，做好启动本预案的准备；当达到启动条件时，下达应急启动指令，成立现场应急指挥领导小组，开展应急处置工作。应急指挥领导小组成员接到应急准备或应急响应启动的指令后，立即安排应急人员迅速做好应急准备或开展应急处置。3.2 预警321预警启动按照突发事件的紧急程度、发展势态和可造成的危害分为一级、二级、三级和四级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色，一级为最高级别。预警级别划分标准由国务院确定的部门意见，其级别、颜色、含义及图示示例见下表：表3.2-1预警分级表级别颜色含义图示示例I红色红色（社会级颁警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的;渊橙色橙色（社会级濒

14、警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的渊E1oncu赠。In黄色黄色（企业级）?员警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到企业其它现场，尚处于企业可控状态，未波及企彭梅!燧，舸能造成故伤亡或财叼跌而做相应的靖IV蓝色（车间级）预警是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响诞I,处理咖腔!燧，槛JSg贩，并礴酬TSf冗或财娱出相觥唯1、预警条件：（1）发现可能导致安全事故的隐患或险情，如不及时采取措施，可能导致严重后果时；（2）生产过程中各参数接近、达到或超过设定极限时；（3）周边正在发生事故并有可能产生影响时；（4）接到当地政府发布的预警时。2、预警启动程序：1）现场

15、一旦出现事故苗头、预兆，或即将出现事故，则马上启动四级预警；2 ）一旦启动蓝色预警，应急指挥领导小组应当立即派人赶赴现场，了解事故情况，及时报告情况，并做好启动黄色预警的准备；3 ）一旦启动黄色预警，应急指挥领导小组应将事故情况上报上级行业管理部门及上级主管部门，并根据事故的发展态势，请求是否启动橙色或红色预警。3、预警信息发布：1）预警方式（1）四级（现场级）预警由应急指挥领导小组副组长发布；（2）三级（企业级）预警由应急指挥领导小组组长发布；（3）橙色和红色（社会级）预警向上级行业管理部门及上级主管部门申请其发布。预警信息内容包括：发布单位、发布时间、可能发生事故类别、预警级别、事发地点、事发时间、事故可能影响范围、可能导致的后果、警示事项、预计恢复时间、采取的措施（避险措施或绕行方案等）、事态发展、咨询电话等内容。预警信息发布方式：通过大声呼喊、消防警铃、报警器、电话、对讲机或广播等形式发布。当事故已经扩大，需全公司进行救援时，可根据救援情况通过拨打110、119、政府部门应急通讯电话、