夏红民在十二届山东省纪委二次全会上的工作报告.docx

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1、夏红民在十二届山东省纪委二次全会上的工作报告兰山清风2023-02-2818:24发表于山东深入学习贯彻党的二十大精神坚定不移推进全面从严治党为建设新时代社会主义现代化强省提供坚强保障在中国共产党山东省第十二届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告（2023年1月19日）夏红民我代表中国共产党山东省第十二瑞纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神及二十届中央纪委二次全会部署，总结2023年全省纪检监察工作，安排202

2、3年任务。刚才，省委书记林武作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，落实健全全面从严治党体系任务要求，以自我革命精神推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。一、2023年工作回顾2023年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委示范带领全省上下认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，切实履行全面从严治党政治责任，党的建设持续加

3、强，新时代社会主义现代化强省建设不断取得新进展。在中央纪委国家监委和省委正确领导下，全省纪检监察机关全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦“国之大者”开展政治监督，正风肃纪反腐纵深推进，规范化、法治化、正规化建设成果丰硕,纪检监察工作高质量发展迈出新步伐。（一）认真学习宣传贯彻党的二十大精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”迅速兴起学习宣传贯彻热潮。省纪委监委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过召开省纪委常委会扩大会议、组织理

4、论学习中心组集体学习、班子成员带头宣讲等形式，第一时间学习宣传贯彻；印发中共山东省纪委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知，举办全系统宣讲报告会，精心组织培训，加强宣传阐释，推动全省纪检监察干部切实把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地。深学细悟马克思主义中国化时代化最新成果。一以贯之学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，扩大参加省纪委常委会“第一议题”、理论学习中心组集体学习人员范围，举办学习贯彻中央纪委全会精神、纪检监察工作高质量发展两期专题研讨班，实施青年理论学习提升工程，开展“喜迎二十大建功新时代”党纪法规知识竞赛,带动

5、全省纪检监察干部学思践悟、固本培元。加强重点课题调研，把握规律、完善思路、破解难题，推动工作提质增效。心怀“国之大者”做实政治监督。聚焦党中央重大决策部署、习近平总书记对山东工作的重要指示要求以及省委落实安排，紧盯“三新一高”、“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”等强化监督。把黄河重大国家战略专项监督作为政治监督的牵引抓手，制定实施意见和年度方案，围绕黄河流域生态保护和高质量发展51项重点任务开展监督。健全“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，建好用好政治监督活页、领导干部廉政档案。对美丽宜居乡村建设中的问题整改加强监督，查处中央环保督察反馈问题、生产安全责任事故背后的失职失责问题，开

6、展违建别墅、粮食购销领域腐败问题等专项整治，纠正政治偏差，确保政令畅通。严明政治纪律和政治规矩，全省共立案审查违反政治纪律案件279件，处分585人。严肃换届纪律风气，严把政治关、廉洁关。（二）强化监督首责，监督全覆盖有效性进一步增强日常监督更加严实。加强对“一把手”和领导班子监督，建立省纪委负责同志同下级党委（党组）“一把手”党内谈话制度，通过谈心谈话、监督谈话、廉政谈话、约谈等方式谈话29人，向全省党员领导干部发放廉洁自律提示卡；加强同级监督，向十二届省委委员、候补委员发出廉洁自律提示信；规范谈话函询工作，制定诫勉工作实施办法。全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理16.97万

7、人次，其中，第一种形态占73.6%,同比提升12个百分点；第二、第三、第四种形态分别占21%、2.4%、3%,结构明显优化。建设监督贯通应用平台，用信息化大数据为监督赋能。派驻监督更加有力。认真贯彻派驻机构工作规则，出台山东省纪委监委派驻机构监督检查审查调查措施使用办法，加强监督检查室与派驻纪检监察组的日常联系、信息共享和办案协作，加强派驻纪检监察组对驻在单位机关纪委的业务指导和监督检查；建立派驻机构组务会、内部工作组等制度，健全省管企业、省属高校纪检监察制度体系，完善对派驻机构的考核评价。实施派驻监督质效和案件质量提升工程，综合运用清单式、嵌入式、驻点式、下沉式、智慧式等监督方式，擦亮派驻监

8、督探头。监督体系更加完善。制定山东省纪委监委关于进一步加强“四项监督”统筹衔接的实施方案、编制工作导图，探索完善“室组（企、校）地”联动监督、联合办案的路径方法，在决策部署、力量整合、措施运用、成果共享等方面更加有力有效。开展以党内监督为主导、各类监督贯通协调调研，强化协助引导推动功能，省纪委监委机关已经与政法、行政执法、审计、统计、金融监管、法治督察等监督主体建立16项协作配合制度，构建起较为完备的监督贯通体系。（三）坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展惩治腐败的强大力量保持常在。靶向清除存量、坚决遏制增量，全省纪检监察机关共处置问题线索12.9万件，立案4.2万

9、件，处分4.4万人。紧盯“关键少数”和重点领域，省纪委监委处分省管干部68人，严肃查办陈勇、李关宾、于富华、张军、燕钦国、王晓军、高杰、孙亮等典型案件；经国家监委指定管辖，查办王登峰、严寅初、冯鹤年、林智勇、王业、徐向荣等涉嫌职务违法犯罪案件;加大金融、国企、政法、开发区建设等领域反腐败力度。在强大震慑和政策感召下，全省有782人向纪检监察机关主动投案，1854人主动交代问题。统筹推进追逃防逃追赃，“天网2023”行动追回外逃人员56人。群众身边的腐败得到有力整治。严肃整治农村集体“三资”管理、虚报冒领惠农惠民资金补贴等涉农领域腐败和作风问题，全省纪检监察机关共查处涉农领域腐败和作风问题809

10、8个，批评教育帮助和处理1.1万人。着力纠治民生领域损害群众利益突出问题，紧盯中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难等推动开展集中整治，全省纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题9985个,批评教育帮助和处理15万人。推进常态化“打伞破网”，全省纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题564个。做好“送上门来的群众工作”，深化检举举报平台闭环运行，抓好初次访、治理重复访，建立“双向移交、单向反馈”工作机制，提升检举控告办理质效，全省纪检监察机关共接收信访举报7万余件次，其中检举控告类3.8万件次，分别下降10.1%、22.1%o开展“清廉村居”建设试点，提升基层监督治理效能。标本兼

11、治的综合效果不断提升。制定加强和规范纪检监察建议的工作办法，全省纪检监察机关共制发纪检监察建议书8330份，推动监督、办案、整改、治理贯通。协助省委出台贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见的若干措施，发布山东廉洁教育地图，联动开展“齐鲁好家风”主题展、“青廉课堂”等活动，推动滋德润心、化风成俗。协助省委召开全省党风廉政警示教育大会，更新省廉政教育馆展陈，分级分类汇编严重违纪违法干部忏悔录，摄制永远吹冲锋号、失守的青春等6部专题片。拓展“网微报刊”宣传平台，创办大众日报“党风廉政”专版、山东纪检监察内刊，壮大纪检监察宣传声势。（四）驰而不息纠治“四风”，中央八项规定堤坝更加牢固纠治“四风”坚

12、决有力。出台锲而不舍监督落实中央八项规定精神纠“四风”树新风工作措施，分层级、分地区、分领域、分行业开展“四风”整治。聚焦疫情防控、营商环境、教育医疗、财政监管、社会治理等重点领域，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。制定以下看上“直通车”机制工作规范，及时转办督办基层反映的省直部门突出问题。全省纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题4787个，批评教育帮助和处理7749人，其中给予党纪政务处分4372人。制定“四风”察访工作指引，紧盯重要节点明察暗访、专项检查，靶向纠治违规发放津贴补贴、借培训名义搞公款旅游等突出问题，对“酒杯中的奢靡之风

13、”开展专项整治。全省纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题3691个，批评教育帮助和处理4901人，其中给予党纪政务处分3522人。推动新风正气不断充盈。开展监督落实中央八项规定精神“十年磨一剑”专题调研，编印党的十九大以来党风政风监督制度文件。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，坚决反对特权思想和特权现象。落实“三个区分开来”，健全尽职免责、失职追责、精准问责机制，制定山东省纪委监委机关问责工作规程（试行），修订关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法，全省纪检监察机关为838名干部容错纠错，查处诬告陷害党员干部案件112件，为2152名受到不实举报的党员干部澄清正名，

14、回访受处理处分干部1.3万人，推动形成激励担当作为的浓厚氛围。（五）坚决贯彻中央巡视工作方针，巡视巡察工作质效全面提升十二届省委巡视高质量推进。全面总结十一届省委巡视工作，高标准编制十二届省委巡视工作规划。紧扣“两个维护”根本任务，牢记“国之大者”，十二届省委第一轮巡视主动对标习近平总书记重要指示要求，在全国沿黄省份中率先开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视、发现问题1770个，联动开展市县专项巡察，有力推动黄河重大国家战略落地见效。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，第二轮对45个县（市、区）开展常规巡视，着力查找县域层面政治偏差。巡视整改和成果运用全面加强。印发贯彻落实关于加强巡视整改

15、和成果运用的意见的具体措施，点名通报干扰巡视及巡视反馈问题整改不力问题。创新巡视动员和反馈工作方式，召开十二届省委两轮巡视动员部署会、一次集中反馈会议和全省巡视巡察工作会议，建立被巡视党组织主要负责人参加动员部署会、集中反馈和“一对一”反馈相结合等工作机制，持续压实整改责任。健全督促整改机制，制定省纪委监委机关加强巡视整改日常监督的工作办法。深化巡视成果运用，梳理35项问题纳入重点督办清单，综合形成8份专题报告分送分管省领导同志和有关部门，推动加强政策供给、优化系统治理。巡视巡察上下联动工作格局持续完善。出台关于推进市县巡察工作高质量发展的意见，开展市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用攻坚提升

16、行动。深化对村（社区）巡察，我省被中央巡视办列为工作试点。指导规范省直部门单位内部巡察，开展内部巡察的省直部门单位增至78家。推动巡视巡察与其他监督贯通融合，创新“纪巡”联动形式，完善省纪委监委监督检查室负责同志兼任省委巡视组不驻组副组长的工作机制；深化巡审联动，十二届省委第一轮巡视期间同步开展经济责任审计。深化完善省市县巡视（巡察）办作为党委工作部门设在纪委、并由纪委领导班子成员担任主要负责人的体制机制。加强巡视巡察综合信息管理系统建设和应用，中央巡视办在我省召开贯彻落实巡视巡察信息化建设指导意见推进会，总结推广我省经验。（六）扎实开展“规范化法治化正规化建设年”活动，自身建设迈出新步伐纪检监察体制改革持续深化。完善省纪委监委领导班子分工和组织领导方式，调整监督检查室联系单位，优化内设机构职能，纪检监察工作的系统性、整体性、协同性显著增强。印发市纪委监委向省纪委监委请示报告重大事项清