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1、市场监管部门创新监管模式做好企业信用工作新亮点X市场监管部门聚焦营商环境优化提升,全力构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,深入开展信用提升行动,积极探索“监管+服务”新模式,全力营造“无事不扰,有事服务”的良好营商环境,工作亮点如下:一、在监管机制上精耕细作求规范一是工作清单化。提请市政府办公室出台加强和规范事中事后监管计划任务清单的通知,推动跨部门联合检查,实行“进一次门,查多项事”;制定发布双随机监管工作清单、计划,明确年度工作任务和部门职责分工,组织召开系统使用培训会议,确保各单位熟练使用事中事后监管系统开展抽查。二是考核体系化。将“
2、双随机、一公开”监管情况列入年度县直单位目标管理绩效考核、营商环境和法治政府建设指标体系,将信用风险分级分类确定抽查比例、问题发现率、联合抽查比例等重要指标纳入考核,切实发挥好考核“指挥棒”“风向标”作用。今年一、二季度,县营商环境市场监管指标分别位居全省第二和第四位。三是督查常态化。充分发挥联席会议办公室的作用,每月对“双随机、一公开”监管情况进行通报,采取工作“提示单+交办单+督办单”的方式,调度县直各单位。同时联合党委依法治县办公室,对各部门“双随机、一公开”监管情况进行年度督查。二、在监管方式上精打细算求突破一是在联合抽查上做加法。按照“应联尽联”原则,市场监管部门对部门内普遍性抽查和
3、专业性抽查任务进行整合。制定“一业一查”跨部门联合抽查事项清单,涵盖X个部门X个行业联合检查事项,联合抽查率达到95.48%0签订XX部门双随机抽查联动工作机制,探索开展跨区域、跨部门双随机联动抽查。二是在检查频次上做减法。严格落实民营企业行政执法检查备案管理办法,除“双随机”检查、专项行动检查、举报投诉等事项外,减少和规范涉企检查频次。在监管覆盖面不变的同时,将抽查比例降至3%,抽查任务计划比上年同比减少20%以上。X家成员单位按照检查主体层级和检查方式基本一致等原则,共同制定年度部门联合抽查工作计划,以联合检查来减少“进门次数”。三是在共享共治上做乘法。以年报精细化工作为抓手,出台企业公示
4、信息抽查容错暂行办法,全县总体年报率居省第一方阵。同时,强化对违法失信企业的信用监管,通过国家企业信用信息公示系统公示违法失信信息,形成一处失信、处处受限的联合惩戒格局。四是在分类监管上做除法。制定市场监管部门企业信用风险分类监管实施方案,依托国家企业信用信息公示系统,对企业风险进行分级分类差异化监管,对不同信用风险程度的企业设置不同抽查检查比率和频次,问题发现比例由30%提高到58.91%o三、在监管成效上精益求精求创新一是监管有“精度”。制定印发市场监督管理部门网格化监管清单,明确了全县X个所X个监管网格X类X项清单监管任务。创新开展“三长联动、三级联创”工作,推动工作重心下移,干部下沉一
5、线、工作上提一级,着力构建县、所两级市场监管队伍“一体化”联动,市场监管业务“一盘棋”落实的工作格局。二是执法有“温度”。对全县“2+3+4”产业链探索实施沙盒(触发)式监管,确定县经济开发区电机泵阀企业为沙盒监督管理区域。推进“两书同送”信用修复机制,帮扶失信经营主体修复信用X户次。实施“容错纠错”管理方式,全县市场监管系统共办理免罚案件X件,免罚金额X万元。三是服务有“深度”。出台创优营商环境发展壮大经营主体X条,以服务跑在监管前、监管跑在风险前为原则,在全省率先开展多部门“证前指导服务”,在全链条服务型执法机制中实施“体检式”监管服务。坚持指导在前、服务在前、警示在前,创新开展“零距离全程代办服务”。目前,已走访企业X家次,办理反映问题X件,解答咨询X多次。