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1、第八课我国的个人收入分配与社会保障【课标要求】了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。【体系构建】我国的社会保障通过防他和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,维护社会生活秩序的稳定I功能-通过国民收入再分配化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义-通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能T组成卜一社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等公平对待每个公民并确保其享受相应的社金强障权益q措施卜坚持社会保隙水平与曲经济社会发展相适应.一做到权责清晰-坚持应保尽保原则,稳步提高保障
2、水平知识点一我国的个人收入分配加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系考点I按劳分配为主体多种分配方式并存(1)我国的分配制度内容:按劳分配为主体、多种分配方式并存。必然性:生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。(2)按劳分配性质按劳分配是社会主义的分配原则地位按劳分配在所有分配方式中占主体地位适用范围公有制经济内容要求有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得原因前提:生产资料公有制物质基
3、础:社会主义公有制条件下的生产力发展水平直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点意义有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位提醒I按劳分配公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中,但公有制经济中除了按劳分配,还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。(3)按要素分配原因在社会主义市场经济中,与多种所有制经济相适应,还存在多种分配方式适用范围公有制经济和非公有制经济均存在要素分类劳动、资
4、本、土地、知识、技术、管理、数据等意义有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展提醒按要素分配非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应,也可以与公有制经济相适应。按要素分配属于初次分配。(4)我国居民收入来源分类主要内容备注劳动性收入通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等按劳分配或按劳动要素分配财产性收入通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等一般属于按要素分配经营性收入通过生产经营活动所获得的收入属于初次分配的范畴转移性收入国家、单位、社会团体对居民家庭的各种经常性转属于
5、再分配的范畴移支付和居民家庭之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等提醒按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动收入,但按劳分配存在于公有制经济中,是社会主义性质的分配;按劳动要素分配存在于非公有制经济中,是非社会主义性质的分配。(5)弘扬劳动精神原因劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造要求要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富对点精练1某研究所申请获取了政府开放数据库资源,另花费50万元向一公司购买了
6、市场调查数据。通过使用这些数据,该研究所开发了新技术,获得转让费100万元。这表明()数据能创造价值数据是公共产品数据能进行交易数据能作为生产要素A.B.C.D.答案D解析数据是生产要素,本身并不能创造价值,但数据作为资源与人的生产活动相结合,则能创造出价值,错误。对于数据是否是公共产品要具体分析,通过交易用于生产或商业等途径的数据则是商品,错误。对点精练2现阶段,我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列说法正确的是()企业里工人的工资收入属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按
7、生产要素分配所得A.B.C.D.答案D解析民营企业中工人的工资收入属于按生产要素分配中的按劳动要素分配所得,国有企业中工人的工资收入属于按劳分配所得,排除;公有制经济中职工的工资、奖金、津贴等属于按劳分配所得,职工的其他收入如股息收入属于按生产要素分配所得,错误。考点2完善个人收入分配,实现共同富裕(1)重要性:收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。措施两个同步要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步初次分配要坚持多劳多得,着重保护劳动所得;要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制再分配要健全以税收、社会保隙、转移支付等为主
8、要手段的再分配调节机制,强化税收调节第三次分配要重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业规范秩序要规范收入分配秩序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入消除贫困我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,最终实现共同富裕【提醒I初次分配、再分配和第三次分配的比较初次分配再分配第三次分配范围物质生产部门内部,主要为工业企业全社会全社会主体主要是企业国家、政府全社会手段市场机制决定政府调控机制(税收、政策、法律)通过个人自愿捐嫡而进行的分配目的提高效率,体现公平主要是更
9、加体现公平更加体现公平举例按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入个人所得税、财产税:社会保障制度等转移支付,包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚慈善等社会公益事业对点精练3第三次分配是建立在自愿性的基础上,通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配,是对再分配的有益补充。党的十九届四中全会明确指出“重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业”。第三次分配()旨在调动劳动者的积极性,能提高居民收入在国民收入中的比重是收入分配制度体系的重要组成部分,能消除市场机制带来的弊端是关系经济社会发展和国家治理的重要制度安排可以促进社会更加公平正义,有利于
10、逐步实现共同富裕A.B.C.D.答案D解析第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动,不属于初次分配,提高居民收入在国民收入中的比重是初次分配注重公平的表现,排除。第三次分配是收入分配制度体系的重要组成部分,但市场机制的弊端是固有的,不能消除,错误。对点精练4(2023山东高考)在脱贫攻坚实践中,我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施,不仅直接帮扶了贫困群众,而且提高了市场机制的益贫性,20132023年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析下表中各类帮扶政策,对实现市场机制益贫性路径描述正确的是()国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策帮扶政策产业帮扶
11、就业帮扶健康帮扶教育帮扶最低生活保障残疾人帮扶生态扶贫帮扶数出1465.8成户1390.6万户I476.6万户807.1万户I109.0万人338.3万户1111.3万户初次分配注重增加就业机会,提高就业率通过再分配引导市场配置资源,实现共建共享发挥第三次分配的作用,发展社会公益事业加大政府财政补贴力度,提高社会保障水平A.B.C.D.答案A解析错误,发挥第三次分配的作用,主要通过慈善事业、社会公益事业进行;错误,加大政府财政补贴力度,提高社会保障水平,是国家宏观调控的内容,不属于市场机制范畴。易错点1混淆劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入点拨劳动性收入一通过劳动获得,财产性收入一
12、各类财产,经营性收入一生产经营活动,转移性收入一一般指再分配。训练1据国家统计局发布数据显示,2019年上半年,全国农村居民人均可支配收入7778元,增长8.9%,扣除价格因素,实际增长6.6%,农民增收呈现出“多轮驱动”的良好格局。这主要得益于()农村外出劳动力规模扩大和工资水平上升劳动性收入增长强农惠农富农政策更加有力政策转移性收入增长农村土地流转和城镇化步伐的加快家庭经营性收入增长主要农产品产量增、价格高财产性收入增长A.B.C.D.答案A解析农村土地流转会增加财产性收入而非经营性收入,故不选;主要农产品产量增、价格高会增加家庭经营性收入,故不选。易错点2混淆三次分配方式点拨三次分配方式
13、的区别主要从主体区分:初次分配企业,再次分配政府,第三次分配一社会。训练22023年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出:在“十四五”时期要健全多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%,优化社会救助和慈善制度,大幅度扩大失业保险保障范围。下列举措有利于达成这一目标的有()公平对待每个公民并确保其享受同等的社会保障权益发挥第三次分配的作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局推进社保转移接续,健全基本养老、医疗保险筹资和待遇调整机制通过居民收入的初次分配和再分配调节不同群体利益关系A.B.C.D.(2)答案B解析错误,促进公平不是要求确保每个公民享受同等的社会保障权益;错误,社会保
14、障属于再分配,而不属于初次分配。知识点二我国的社会保障考点1多种多样的社会保障社会保障的主要功能稳定功能作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定调节功能通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义互助功能通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展(2)我国社会保隙体系的构成形式地位内容社会保险是我国社会保障体系的核心主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会救助是最先形成的、历史最悠久是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平社会福利是最高层次的社会保障是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会优抚针对军人的特殊保障是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰对点精练1山东