现行企业制度管理存在的问题和对策.docx

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1、现行企业制度管理存在的问题和对策摘要制度管理是现代企业管理的主要手段之一，企业制定了大量的规章制度，但执行效果却不甚理想，本文主要围绕现代企业制度管理中常见的问题展开分析，并在此基础上提出了相应的完善企业制度管理的对策。关键词制度管理；问题；实施对策自从企业管理从个人经验管理阶段发展到科学管理阶段以后，制度管理就成为了企业管理最重要、最常用的一种管理手段，几乎每一个企业都有自己的制度管理体系和方法。制度是企业管理经验的结晶，制度管理对于任何一个企业来说都有其存在的必要性和合理性，尤其当企业发展规模不断增大时，通过制度对企业营运方方面面的工作进行规范、约束，不仅能够保证工作质量，同时能够提高工作

2、效率，已经逐渐成为企业的核心竞争力之一。一、制度管理重要性“没有规矩，不成方圆。”，制度是一个组织内大家共同遵守的行为规范。可以保证组织有效运转，是达到组织目标的可靠保证，也是实现公平、公正、公开的必要条件。制度管理是企业一项长期的基础管理工作，针对其重要性，结合实际工作经验总结了以下几点：（一）有助于解放管理者企业经营过程中涉及的所有事务，按照其发生的频率及内在规律性，一般可分为两大类：一类是会重复发生，发生频率较高，且有规律可循，管理的知识、经验及规律可以被重复使用；另一类是没有规律可循，不会重复发生或者发生的几率很小，且管理的规则不可以被重复使用，每次都需要重新去设计，需要管理者灵活处理

3、。统计数据显示第一类工作往往会占到企业管理者处理事务的90席以上，这些日常事务性的工作完全可以通过完善的制度、流程加以解决，这样就可以将管理者从繁冗的日常事务中解脱出来，从而集中更多的时间与精力来研究企业的宏观发展问题，只有如此，才能更好的促进企业的发展。（二）有助于激发员工主观能动性员工是企业最基本的构成要素，企业的一切经营目标都需要分解到每一个业务人员身上，让每一个业务人员充分调动自己的主观能动性，积极主动、具有创造性地开展工作，将会助推企业经营目标的实现，那么如何才能激发员工的主管能动性呢？经验证明，完善的制度管理可以有效激发员工工作的主观能动性：合理的奖励制度，一旦员工达到工作业绩要求

4、，就及时的给予员工奖励，这将极大地增强员工的工作热情；合理的晋升制度，明确晋升标准和要求，可以很大程度上让员工明确目标，积极努力朝既定目标奋进。（三）有助于提高企业运营效率制度作为企业经营的智慧结晶，充分凝聚了企业经营过程中的好的工作经验,完善的企业制度体系，可以帮助新人快速了解岗位职责、工作内容及所需技能，指导新人开展业务工作；也为企业不断总结经验、完善现有制度奠定了基础，可以有效促进企业形成更加合规、高效的制度体系。通过制度管理可以有效规范员工行为，提高管理效率，降低运营成本和经营风险，从而提高企业的核心竞争力。二、企业制度管理存在的问题（一）不同管理体系融合度低在现代企业治理中，质量管理

5、、组织管理、人力管理、安全管理、环境保护管理、标准化管理、内控管理、风险管理、财务管理等管理体系往往是同时存在的，不同的管理体系可能对同一项业务工作进行了不同的规范或要求，但由于各个管理体系之间是相互独立的，彼此之间信息互通性差，这就容易造成制度空白、交叉，甚至冲突的现象发生，而业务人员又不可能对企业所有的制度要求都完全掌握，这就会造成在具体业务工作开展过程中对某些制度要求的遗漏。（二）制度系统性差现代企业多以职能型组织机构进行管理，制度基本由业务归口管理部门组织制定，而且多是在业务运行不畅时制定的，缺乏顶层规划，致使制度野蛮生长、系统性不高，各个制度之间出现重复管理或相互矛盾的现象。（三）制

6、度界限不清制度理论上应分为管理要求类、业务运营类和组织支持类，而多数企业的制度管理往往界定不清各类制度的界限，造成制度内容混乱；同时，传统制度管理模糊了流程管理、组织管理、绩效管理、信息化管理等职能管理之间的边界，一个制度的管理范围可能包括多个上述职能，造成企业管理部门之间和管理职能之间的混乱。（四）制度规范程度不足企业制度体系是随着企业发展逐步建设起来的，初期阶段可能缺少规范性管理要求，制度在形式、内容、执行以及适时更新等方面或多或少存在一些问题，经过梳理很容易发现，企业现行制度中有的是十几年前甚至更早发布的，可能由于组织机构调整，原发文部门都已不存在，这些制度对实际工作失去指导意义；有的制

7、度可能由于原来评审不严格，导致制度本身就不合规或不具操作性。（五）制度管控力度不够传统制度管理多以文档管理形式为主，缺少现代信息化管理工具。随着企业制度数量的持续增加，制度管理人员难以完全熟悉所有制度的内容及要求，同时,制度编制部门在制度发布后，缺少相应的制度宣贯工作的开展，且日常检查工作不到位，业务人员不容易缕清对自己日常业务工作开展有哪些制度做了哪些具体要求。三、改善措施（一）系统梳理，形成企业制度管理框架通过对现行制度进行系统梳理，按管理要求、业务运营和组织支持对制度进行分类，然后对制度进行分级，某一领域的管理原则或管理要求的制度，作为本领域的一级制度，命名为规定或规范；某一领域内具体业

8、务开展流程或要求的制度，作为本领域的二级制度，命名为管理办法；对具体业务开展进行作业指导的制度，作为本领域的三级制度，命名为实施细则。在分类分层的基础上，形成企业制度管理框架，提高了制度的系统性，为精准识别制度缺失、交叉、矛盾提供了基础。（二）完善制度，促进体系融合规范制度编写要求，明确制度命名规则、统一制度结构、规范制度常用语言,通过系统梳理，组织对存在问题的制度进行修订，完善制度评审机制，所有制度正式评审前，需提交制度归口管理部门进行形式审查，确保制度规范。针对业务运营类制度，在制度评审环节，根据业务实际，组建由质量管理、安全管理、环保管理、保密管理、内控管理、合规管理等职能管理部门构成的

9、评审小组，评审小组成员审核制度时，确保相应的体系管理要求与业务工作相融合，并细化落实到具体管理记录中，指导业务工作规范、高效开展。（）加强检查，形成制度闭环管理机制为了保证制度的严肃性及操作性，建立相应的监督检查机制，首先制度责任部门针对自行制订并发布的制度，要每年检查一次，对制度的执行情况及适宜性进行总结，作为下一步完善相关制度的输入和依据，并报企.业制度归口管理部门;其次，企业根据实际情况，制定专项制度检查计划，组建由制度归口管理部门、内控归口管理部门以及相应业务归口管理部门构成的制度监督检查小组，实时对相关制度进行检查，确保制度合规、合法，运行规范。（四）固化流程，提升制度信息化管理水平

10、针对业务运营类的制度开展流程设计，将业务工作的制度管理要求以流程图的形式固化和显性化，同时，通过流程设计，细化执行角色、职责分配及业务活动的颗粒度，并梳理每一个业务活动的输入输出文件，同时加强流程的信息化管理水平，逐步将业务流程在信息管理平台集成，真正实现制度流程化、流程表单化、表单信息化，增强制度、流程的刚性和执行性。四、结语完善的规章制度对于企业和员工来说都具有极其重要的作用，建立健全企业规章制度管理体系是一项艰巨、复杂、长期的工作，企业所有人员都应该敬畏制度，真正做到用制度管权、管事、管人，提高制度的权威性和生命力。参考文献：1胡延新完善制度管理提升企业核心竞争力企业战略2011(8)2胡云峰流程管理与变革实践(第二版)