2023年交通运输安全监管执法工作计划.docx

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1、2023年交通运输安全监管执法工作计划为强化交通运输行政执法监管职能,切实加强对我县道路运输、水路运输及公路工程建设质量安全的监督检查,促进交通运输综合执法工作稳步向上,根据中华人民共和国安全生产法及相关法律法规规定,结合我县交通运输实际,制定本年度执法工作计划。一、指导思想为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和自治区党委十三届二、三次全会和上级有关工作要求,坚持生命至上、安全至上,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产监管执法工作,强化和落实企业主体责任,深化重点行业领域安全专项整治产厉打击安全生产非法违法行为,增强安全生

2、产监管执法工作的有效性和权威性,推动全县交通运输安全生产形势持续稳定好转。二、目标任务按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,结合素质能力提升三年行动、全区运输市场专项治理“五清行动”方案、全区治理货运车辆超限超载“利剑行动”的方案的要求,继续开展固定线路“非法营运”治理“清朗”行动、出租车运营秩序规范“清亮”行动、危险货物运输治理“清流”行动、维修驾培市场专项整治“清源”行动、水上交通运输“清畅”行动专项整治和督查,进一步强化安全生产执法检查、宣传教育培训等安全生产措施,牢固树立“安全发展”、“一切事故皆可避免”的理念,全面深入摸排整治安全隐患,加大对重大危险源监控和重大隐患排查整治

3、力度,督促辖区安全生产经营单位落实主体责任,从而有效遏制辖区交通运输违法违规行为,维护交通运输市场秩序。三、执法的依据、范围和对象（一）执法依据：依据新中华人民共和国安全生产法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国公路法中华人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国道路交通安全法实施条例危险化学品安全管理条例等国家有关安全生产、行政执法的法律和生产安全事故报告和调查处理条例安全生产违法行为行政处罚办法公路安全保护条例等行政法规、部门规章,以及宁夏回族自治区安全生产条例等有关安全生产和行政执法的地方性法规、政府规章和交通运输部门有关安全生产的行政法规、部门规章制度等。（二）执法范围和对象对全县

4、交通运输（客运、包括公交,水运、货运、维修、驾校、出租）等企业以及路政管理、超限超载治理;公路（县级或承建的）交通基础设施建设企业、施工现场、公路施工队伍和公路养护等安全生产工作依法实施监督管理。严厉打击交通运输安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序。四、主要任务1严格落实安全生产监管责任,常态化开展“打非治违”、“安全生产月”等专题活动,确保节假日,重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全。2 .继续深入开展“五清”、“护航”、“利剑”专项行动和安全生产大检查、安全隐患大排查大整治工作,做好“三个结合”,即上级检查与自查自纠相结合,重点检查与专项整治相结合，集中检查与分片

5、检查相结合,进一步加强源头监管,督促行业落实主体责任。3 .创新安全生产事故风险防范控制机制,建立“双随机、一公开”运输市场常态化监管机制和重要时间节点路检路查“打非治违”攻坚机制,完善应急预案,不断提升安全保障能力和安全监管水平。4 .加强专业宣传教育培训,充分利用“两微一端”等新媒体宣传方式和摆放展板、发放宣传册等常规宣传手段对客运、货运、维修、驾培等交通运输行业进行多方位宣传,大力宣传运输市场监管法律法规、政策规章,宣传贯彻交通运输部、交通运输厅工作会议精神,营造良好的外部执法环境。5 .坚持教育与处罚相结合原则,对标执法过程中发现的违法违规行为,对企业或个人及时开展专题培训,同时对好的

6、经验做法全面推广,鼓励和引导广大群众广泛参与,促进行政执法工作扎实深入开展。五、职责分工按照执法职能定位及制定的执法工作计划,扎实开展全年执法工作计划。局安委办采取“四不两直”、明察暗访的方式对执法工作计划开展情况进行督查检查,并将督查检查情况进行通报（具体月份开展事项详见附件执法工作计划表）。（一）海事客运执法领域。根据自身职能定位,在全年开展出租车运营秩序规范“清亮”行动,开展固定线路非法营运治理“清朗”行动,开展水上交通运输安全整治“清畅”行动双随机、一公开”抽查检查。春运应急保障,2023年农村客运及出租车燃料补贴申报。海事客运企业安全检查、打击非法营运、打击出租车异地经营、出租车违法

7、行为治理。对校车公司复运前进行安全生产检查,对公交公司运营车辆进行安全生产检查,对平罗汽车站进行日常巡查及安全生产,在海事客运企业开展学雷锋活动等各项工作。（二）道路稽查执法领域。根据自身职能定位,在全年开展营运货物车辆专项整治行动,在平罗县境内开展货运车辆专项检查;“双随机、一公开”抽查检查。开展打击非法营运（黑车）的“清朗”专项行动、打击出租车异地经营、出租车违法行为治理行动、危险货物道路运输专项治理“清流”行动普拉危”巡查,在平罗县城区内（永康花园、和平新居、贺兰山路丽豪大饭店、北门转盘）、陶乐镇等有非法营运车辆经营的重点区域开展巡查、检查工作;摸排县内货运源头企业,并上报公示,并按照摸

8、排后的平罗县货运源头治超企业公示名单,对分布在太沙工业园区、崇岗工业园区、陶乐红崖子精细化工基地内的货运源头治超企业进行巡查,按照全区治理货运车辆超限超载“利剑”行动内容,依托红陶路治超站开展“利剑”超限超载专项整治行动等各项工作。（三）道路货运执法领域。根据自身职能定位,在全年开展货运企业“春节”“春运”“清明节”“五一劳动节”、“开斋节”“端午节”“十一”等节日期间安全生产、维稳反恐、消防检查。“双随机、一公开”抽查检查。危险货物道路运输专项治理“清流”行动,疫情防控工作开展情况检查,“普拉危”巡查,燃气安全专项治理,督导普货运输企业安全生产标准化建设达标,危货运输企业质量信誉考核,重点监

9、管危货道路运输企业安全生产定期检查等各项工作。（四）道路路政执法领域。根据自身职能定位,在全年扎实开展“护航”行动,强化路产保护,整治破坏公路行为。严肃查处擅自挖掘占用公路的违法行为,严肃查处在公路建筑控制区内修建构筑物、建筑物违法行为,严肃查处公路用地范围内设置公路标志以外其他标志的违法行为,严肃查处埋设管线或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品危及公路安全违法行为产肃查处在公路上私设平面交叉道口违法行为,加强对涉路施工、公路养护现场监管。并对以上危及公路、影响公路安全等违法行为严格按照相关法律法规实施处罚等各项工作。（五）维修驾培执法领域。根据自身职能定位,在全年开展维修、驾培、检测线“元

10、旦”“春节”“清明”“五一”“端午”“十一”等重大节假日节前安全检查，“双随机、一公开”抽查检查。维修驾培市场专项整治“清源”行动,维修驾培市场日常监督检查,做好备案工作,受理交通运输服务投诉,受理审核驾培机构各项申请业务等各项工作。（六）工程质量安全监督执法领域。根据自身职能定位,开展“双随机、一公开”抽查检查,在全年贯彻落实自治区、市交通工程质量安全监督文件精神,杜绝重大质量事故发生,确保公路工程质量隐患排查跟踪整改率达到100%,质量问题举报受理查处率100%,全年不发生一般以上质量责任事故;对混凝土强度和各结构层弯沉、厚度、压实度及半刚性基层强度进行全面整治,加大对路面工程压实度等直接

11、影响路面寿命的指标的抽检频率产格执行公路水运工程质量监督管理规定及自治区相关要求,规范基本建设程序。加大对农村公路质量安全监督工作的指导和农村公路工程项目的抽查力度,为实现“四好农村路”的总目标打下坚实基础。六、保障措施（一）高度重视，充分认识安全生产行政执法工作的重要性和必要性。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分,要把安全监管作为履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民群众生命财产安全的重要手段。牢固树立以人为本的安全发展理念,切实增强做好安全生产执法工作的责任感、使命感和紧迫感,加大执法力度,狠抓隐患治理,提升执法水平,推进我县交通运输安全生产形势的持续稳定好

12、转。（二）强化宣传，努力营造良好的执法环境。采取多种形式,通过报纸、电视、广播、网站、宣传手册等宣传媒介,开辟专题、专栏,广泛深入地开展安全生产法律法规宣传教育,宣传报道安全生产执法活动情况,提高全社会安全生产法治意识;要将安全生产法律法规纳入安全生产法定教育培训内容,突出警示教育和案例教育,进一步提高企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的守法意识,进一步减少违法违规行为,营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。（三）突出重点，促进企业落实安全生产主体责任。结合交通运输工作实际,加强重点行业的监管执法,及时发现和制止安全生产违法违规行为,进一步夯实安全监管的基础。要通过安全生产行政执法,促使企业自觉地全面落实安全生产主体责任。（四）明确工作职责，狠抓安全执法监督工作。要严格落实行政执法工作责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,对职责范围内的所有生产经营单位要做到“监管部门、分管领导、具体监管人员”三落实。同时明确监管职责,细化工作任务,层层落实安全执法主体责任,将监管责任细分到每一个工作岗位,确保安全执法工作取得实效。