XX市迎接国家节水型城市复查工作方案.docx

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1、XX市迎接国家节水型城市复查工作方案2023年，我市国家节水型城市迎来新一轮复查。为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于节约用水工作的决策部署,落实国家节水行动，服务融入黄河重大国家战略，推动城市高质量发展、国家节水型城市复查全面达标，根据国家节水型城市申报与评选管理办法，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持节水优先、绿色发展，紧紧围绕建设高质量节水型城市、顺利通过国家节水型城市复查目标任务，推动管理创新、工作创优，促进制度集成、目标集中，着力推进补短板、扬优势，系统化提升我市城市节水整体水平，全力打赢国

2、家节水型城市复查攻坚战，为城市发展全面绿色低碳转型塑造新优势。二、复查目标对标国家节水型城市管理办法与评选标准，达到申报条件全部要求，高标准完成复查各项目标任务，以优异成绩通过国家节水型城市复查。三、复查时间及范围复查时间：2023年12月31日前，通过省住房和城乡建设厅、省发展改革委组织的复查；2024年6月30日前，通过住房和城乡建设部、国家发展改革委组织的抽查。复查范围：XX市城区，考评2019至2023年期间城市节水工作，重点体现2023至2023年两年的节水工作的数据和资料。四、重点任务及主要评选指标重点任务主要包括6个方面，主要技术评选指标有20项，各责任单位按照任务分工做好组织落

3、实（见附件2）。（一）重点任务1健全节水法规政策、制度。制定城市节约用水，水资源管理，供水、排水、用水管理、地下水保护、非常规水利用方面的法规及规范性文件。有计划用水与定额管理、节水“三同时”、节水统计、节水财政投入、污水排入排水管网许可、取水许可、城市节水奖惩等制度或办法并实施；居民用水实行阶梯水价，非居民用水实行超定额（超计划）累进加价；有关特种行业用水管理、鼓励再生水利用等的价格管理办法。2 .加大城市节水财政投入。有稳定的年度节水财政投入，能够支持节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及、节水宣传教育等活动的开展。3 .编制并有效实施城市节水规划。城市节水中长期规

4、划由具有相应资质的规划机构编制，并经本级政府或上级政府主管部门批准实施。编制海绵城市建设规划，出台海绵城市规划建设管控相关制度，将海绵城市建设要求落实到城市规划建设管理全过程。4 .加强城市节水设施建设。强化水环境质量监控，提高城市生活污水收集效能，改善城市水环境；加大城市供水管网改造力度，加快一户一表改造进度，逐步降低城市供水管网漏损率；积极推广使用节水型器具，坚决淘汰不合格用水器具；加快城市非常规水建设利用，建设一批再生水、雨水利用设施；严格节水“三同时”管理，完成对洗浴、洗车等特种用水行业的用水设施改造；组织开展企业、单位水平衡测试和省级节水型企业、单位、社区创建工作，打造一批节水型企业

5、、单位和社区，树立一批行业节水典型；加大工业节水技术改造，积极推进循环经济建设，提高工业用水重复利用水平。5 .加强用水计划管理。所有公共供水企业的供水量都要纳入计划管理范围，实行超定额累进加价制度，合理利用超定额加价水费；对重点用水行业（用水量前十位）和用水单位实行重点监控，强化用水监控管理。6 .加强自备井管理。自备井实行计划开采和取用，全部关停公共供水服务范围内的自备井。在地下水超采区，禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。加大自备井水资源税和污水处理费征收力度，做到应收尽收。（二）主要技术指标1 .城市可渗透地面面积比例245%。2 .城市公共供水管网覆盖范围内自备井关停率达到100

6、%。3 .城市公共供水管网漏损率低于按CJJ92城市供水管网漏损控制及评定标准规定核算后的漏损率（9%）04 .城市居民人均生活用水量（单位：升/人日）W140升/人日。5 .节水型居民小区覆盖率210%。6 ,用水总量不超过下达的用水总量控制指标。7 .万元工业增加值用水量低于全国平均值的50%o8 .再生水利用率N25%。9 .居民家庭一户一表率N90%。10 .节水型生活用水器具市场抽检合格率达到100%。11 .非居民单位计划用水率达到90%o12 .节水型单位覆盖率215%。13 .工业用水重复利用率283%（不含电厂）。14 .工业企业单位产品用水量指标不大于国家颁布的GB/T18

7、916定额系列标准或省级部门制定的地方定额。15 .节水型企业覆盖率220%。16 .万元地区生产总值（GDP）用水量低于全国平均值的40%。17 .城市节水财政投入占本级财政支出的比例20.5%o018 .水资源税收缴率295%。19 .污水处理费收缴率295%。20 .城市水环境质量。五、工作步骤国家节水型城市复查迎检工作共分为6个阶段：（一）组织实施阶段（2023年6月上旬）。组织开展专题调研，制定复查迎检工作方案，细化分解各项指标，明确责任单位、任务目标和进度安排。建立完善国家节水型城市复查迎检工作体制机制，成立XX市迎接国家节水型城市复查工作领导小组，组织实施迎接国家节水型城市复查迎

8、检各项工作。各责任单位根据实施方案要求，结合各自实际，制定具体工作计划，迅速开展工作，细化责任，明确工作进度和工作要求，将任务层层分解，确保如期圆满完成各自承担的迎查任务。（二）材料提报、汇总、编印阶段（2023年6月中旬）。各责任单位要在规定时间内按要求提报相关资料，领导小组办公室对提报的材料进行认真汇总、整理、校核，不合格的要重新提报，直至符合要求。整理汇总申报材料，完成各项指标的计算、支撑材料的整理，确保每项指标都有据可查。完成编印4卷（申报卷、评选指标、支撑材料、XX特色）申报材料工作。（三）上报阶段（2023年6月下旬）。按时向省有关部门上报申报材料。完成城市节水专题片的拍摄、制作。

9、（四）整理档案资料阶段（2023年7月）。列出档案资料明细，将所有支撑材料整理成规范标准的档案资料，以备考评之用。（五）现场准备阶段（2023年8月至10月）。召开专门会议，完成20个节水现场（单位）的准备工作，确保每个节水现场（单位）体现XX特色，展现XX水平。完成第三方测评、社会满意度调查等准备工作。（六）现场迎查阶段（2023年11月）。在前期工作基础上，对国家节水型城市复查迎检工作进行再动员、再部署，进一步查缺补漏，提升工作质量。优化各现场检查点，科学规划迎查路线，模拟现场考评验收，全力做好国家节水型城市复查的现场考评工作。七、保障措施（一）加强组织领导。成立XX市迎接国家节水型城市复

10、查工作领导小组，负责统筹协调、整体推进，研究解决复查中的重大问题。领导小组下设办公室，设在市住建局，负责复查工作的组织实施、协调督办。各责任单位要高度重视，按照职责分工,安排专人负责，科学制定工作方案和计划，高标准抓好工作落实。（二）建立工作机制。建立联络员制度，各责任单位要指定一名联络员，具体负责本单位复查迎检工作联络对接。建立协调调度制度，市复查工作领导小组办公室按照时间节点抓好统筹调度，做好复查工作业务指导和工作督导；通过组织召开联席会议、专题会议和现场办公等形式，研究解决难点问题。建立定期通报制度，对担当作为、工作成效突出的，予以表彰表扬；对工作标准不高、工作开展不力的，进行公开通报批

11、评。（三）强化责任落实。各责任单位要对照XX市迎接国家节水型城市复查工作责任分工表，细化任务目标，明确责任分工和完成时限，确保工作高质高效推进。市复查工作领导小组将按照“条块结合、以块为主”和“谁的区域谁负责，行业谁主管谁负责”的工作原则，抓好责任落实，对工作中出现重大失误或对复查工作造成严重不良影响的，视情况追究有关人员责任。（四）营造浓厚氛围。各责任单位要充分利用各类媒体，广泛开展形式多样的城市节水宣传活动，拓展参与渠道，创新参与形式，调动全社会关注、支持、参与城市节水工作的积极性，为复查迎检工作营造良好社会舆论氛围。附件：1XX市迎接国家节水型城市复查领导小组成员名单2.XX市国家节水型

12、城市复查工作责任分工表附件1XX市迎接国家节水型城市复查领导小组成员名单XXXXXX组长:副组长:成员:领导小组办公室设在市住建局，XX同志兼任办公室主任。附件2创建国家节水型城市任务分工明细表序号项目工作任务责任单位1准备工作成立节水型城市工作领导小组，制定实施方案和计划，组织召开节水型城市相关工作会议。住建局、水利局、财政局、工信局、发改局、教体局、自然资源和规划局、XX市生态环境局XX分局、市场监管局、统计局、商务局准备上报材料，做好国家节水型城市复查的准备工作。2法规制度健全制定、完善、收集城市节水，水资源管理、供水、排水、用水管理、地下水保护、非常规水利用等方面规范性文件。住建局、水

13、利局、XX市生态环境局XX分局、司法局3城市节水机构依法履责城市节水管理主管部门明确，职责清晰，人员稳定，日常节水管理规范。编办、住建局推动落实各项节水制度，开展全国城市节水宣传周及日常节水管理规范。住建局、水利局开展城市节水日常培训。住建局、水利局4建立城市节水统计制度有用水计量与统计管理办法，或者关于城市节水统计制度批准文件，城市节水统计至少开展2年以上。住建局、统计局5建立节水财政投入制度有稳定的年度节水财政投入，能够支撑节水基础管理、节水设施建设与改造、节水型器具推广、节水培训以及节水宣传教育等活动的开展。财政局、住建局、水利局、工信局6编制并有效实施城市节水规划城市节水中长期规划由具

14、有相应资质的机构编制，并经本级政府或上级政府主管部门批准实施。编制海绵城市建设规划，出台海绵城市规划建设管控相关制度，将海住建局、自然资源和规划局序号项目工作任务责任单位绵城市建设要求落实到城市规划建设管理全过程。7推进智能化供水节水管理建立城市供水节水数字化管理平台，能够支持节水统计、计划用水和超定额管理。住建局、晖泽水务8城市可渗透地面面积比例城市建成区内具有渗透能力的地表（含水域）面积、城市建成区总面积住建局9自备井关停率城市公共供水管网覆盖范围内自备井的数量及其关停数量，计算过程。水利局10城市公共供水管网漏损率城市公共供水总量、城市公共供水注册用户用水量住建局、晖泽水务11城市水环境

15、质量建成区范围内旱天生活污水直排口情况、生活污水管网空白区情况、黑臭水体情况。住建局、XX市生态环境局XX分局、12城市居民生活用水量考核年限内城市居民家庭生活用水总量。晖泽水务考核年限内城市居民总户数、每户平均人数。住建局、晖泽水务13节水型居民小区覆盖率省级命名文件。住建局城市居民总户数统计表。省级节水型居民小区总户数统计表。14用水总量各类用水户取用的包括输水损失在内的毛水量。水利局、住建局15万元工业增加值用水量考核年限内的城市工业用水总量（新水量）。水利局、统计局、晖泽水务考核年限内的城市工业增加值。统计局序号项目工作任务责任单位16再生水利用率考核年限内年度城市用水总量住建局、水利局考核年限内年度城市非常规水资源利用总量，相关支撑材料。住建局、统计局17居民家庭一户一表率建成区内居民抄表到户总水量、建成区内居民家庭用水总量。住建局、晖泽水务18节水型生活用水器具市场抽检合格率考核年限内的市场在售器具抽检汇总、各次抽查现场材料、检查结果及整改情况。市场监管局、住建局