学习解读2023年高等学校实验室消防安全管理规范课件(讲义).docx

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1、高等学校实验室消防安全管理规范学习解读2023年高等学校实验室消防安全管理规范为预防高等学校实验室火灾事故发生，吸取事故教训，进一步规范高等学校实验室的消防安全管理，保障学校教学科研正常开展，维护学校安全稳定。依据中华人民共和国消防法中华人民共和国安全生产法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定高等学校消防安全管理规定（教育部公安部令第28号）、消防安全责任制实施办法（国办发（2017）87号）、普通高等学校消防安全工作指南（教发厅函（2017）5号）、教育部办公厅关于印发V高等学校实验室安全规范的通知（教科信厅（2023）5号）等相关法律法规，制定本高等学校实验室消防安全管理规范（以下称

2、规范）。第一部分：规范的内容解读经全国教育装备标准化技术委员会审查通过，教育部7月6日发布教育行业标准高等学校实验室消防安全管理规范，以进一步规范高校实验室消防安全管理，预防火灾事故发生，维护学校安全稳定。高等学校实验室消防安全管理规范分为消防安全责任、消防安全制度和管理、消防安全措施、灭火和应急疏散预案编制、火灾事故处置与善后、奖惩制度等部分内容。以消防安全制度和管理中的“安全疏散设施管理”管理为例，要求实验室安全疏散设施管理应符合下列要求：确保疏散通道、安全出口通畅，防火门达标且安装合规，禁止占用、堵塞、封闭疏散通道和楼梯间；实验室在使用期间，不应锁闭疏散出口、安全出口的门，或采取火灾时不

3、需使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开的措施，并应在明显位置设置含有使用提示的标识；应保持常闭式防火门处于关闭状态,常开防火门应能在火灾时自行关闭，并应具有信号反馈的功能；疏散应急照明、疏散指示标志应完好、有效；发生损坏时，应及时维修、更换；消防安全标志标识应完好、清晰，不应被遮挡；安全出口、公共疏散通道上不应安装栅栏或采取技术措施保证火灾发生时内部所有人员能随时打开；建筑每层外墙的窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏，确需设置时，应能从内部易于开启；在各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，疏散指示图上应标明疏散路线、安全出口和疏散门、人员所在位置和必要的文字说明。该标准自发布之日

4、起实施，要求各高校结合实际认真贯彻执行。教育部还同时要求各高校报送2023-2023学年实验室信息统计数据。第二部分：规范的贯彻落实一、高度重视，加强组织领导。各地教育行政部门、消防救援机构和高校要高度重视规范的宣贯工作，加强组织领导，建立常态化会商、通报、检查等联动机制，定期研究解决工作中遇到的难点问题。教育行政部门要督促各高校落实主体责任，健全考评体系，确保宣贯活动落实到位。消防救援机构要将各高校宣贯工作纳入消防工作巡查考核内容，细化考核办法，落实奖惩措施，确保取得实效。二、周密安排，广泛开展宣贯。各高校要充分发挥消防安全工作领导小组作用，积极协调有关部门，调动各类资源，加大对规范的宣传力

5、度，提升宣传效果。要充分利用宣传栏、标语横幅、电子屏、微信公众号等阵地,加强对规范的宣传教育。通过组织主题班会、黑板报、签名活动等大力营造宣传教育气氛，积极动员师生主动参与。消防救援机构可以安排具有实践经验的消防监督检查人员担任校外辅导员。三、加强检查，确保宣贯实效。各地教育行政部门和消防救援机构要把贯彻落实规范作为消防工作的重要内容，增强工作的针对性和有效性。各高校要对标规范开展好自查，对排查出的问题进行台账式管理,严格按照“全覆盖、重实效”工作要求，加强薄弱环节的隐患排查治理，及时整改消防安全隐患。各地教育行政部门和消防救援机构要着眼发现问题、解决问题，注重好经验、好做法的总结提炼，推动宣

6、贯工作走深走实。第三部分：规范的全文学习高等学校实验室消防安全管理规范1范围本文件规定了高等学校实验室消防安全管理的总体要求、消防安全责任、消防安全制度和管理、消防安全措施、灭火和应急疏散预案编制和演练、火灾事故处置与善后以及奖惩制度。本文件适用于普通高等学校（含高等职业学校）和成人高等学校等（以下简称学校）的实验室及其所在建筑的消防安全管理。中等职业学校可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB25201建筑消防设施的维

7、护管理GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB50016建筑设计防火规范GB50084自动喷水灭火系统设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB55024建筑电气与智能化通用规范GB55036消防设施通用规范GB55037建筑防火通用规范3术语和定义GB25201、GB/T38315、GB50016、GB50084、GB50116、GB50140、GB50222界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3. 1高等学校实验室1aboratoryinco11egesanduniversities隶

8、属于高等学校从事教学、科研等实验实训活动的场所及其所属设施。火灾隐患firehazards可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。来源:GB/T40248-2023,3.7实验室重大火灾隐患majorfirehazardsinthe1aboratory违反消防法律法规、不符合消防技术标准，可能导致实验室火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成高校师生重伤、死亡和重大财产损失火灾事故、重要科研资料和成果损毁，或严重影响学校教学科研正常开展，或造成重大社会影响的各类潜在不安全因素。二级单位secondaryunit高等学校下属职能部门和教学、科研、服务单位。消防车登高操作场地OPerat

9、ingareaforfirefighting靠近建筑，供消防车停泊、实施灭火救援操作的场地。来源:GB/T40248-2023,3.44总体要求4.1 学校应当遵守安全工作的有关法律法规和规章，建立健全校内各级预防安全工作管理制度和消防安全应急机制，及时消除安全隐患，预防事故发生。4.2 实验室消防安全管理应贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持人防、物防、技防相结合的原则，按照常态和非常态防范的要求，落实各项安全防范措施，履行消防安全职责，保障消防安全。4.3 实验室消防安全管理应以防止火灾发生，减少火灾危害，保障人身和财产安全为目标，通过采取有效的管理制度措施和技术手段，提高师生预

10、防和控制火灾的能力。4.4 学校应建立完善实验室消防安全管理体系，强化单位主体责任，实验室三级（校级、院级、实验室级）隐患排查、灭火应急疏散预案等。4.5 对于不同类型（包括创新研究）、不同功能和不同火灾风险等级的实验室，学校应分级分类采取相应的消防管理措施。按国家标准和行业标准配备相应的、技术先进的消防设施设备，并按规定定期开展设施设备及电器等维护保养检测，确保完好有效。4.6 学校应设立实验室逐级消防安全责任制，各级各类实验室明确消防安全职责，确定相应的消防安全责任人员。4.7 学校实验室消防和安全管理部门应对学校各级各类实验室安全管理工作进行监督、检查及重大火灾隐患排查。4.8 学校应建

11、立志愿者消防队，配备必要的灭火设备和器材。5消防安全责任5.1通用要求5.1.1 学校应落实实验室消防安全主体责任，全面实行消防安全责任制。5.1.2 学校应设立消防安全管理职责的校级领导机构，学校党政主要负责人是学校实验室消防安全责任人，对实验室消防安全工作负有领导责任；分管学校消防工作和实验室工作的校领导是消防安全管理人，协助消防安全责任人负责实验室消防安全工作，其他校领导在分管工作范围内对实验室安全工作负有支持、监督和指导责任。5.1.3 学校消防主管部门对实验室消防安全工作有领导、监督和指导责任；学校实验室主管部门对实验室日常消防安全工作在本部门安全职责范围内有监督和管理责任；其他相关

12、职能部门和二级单位对其所属实验室消防安全有管理职责，负主体责任，且应建立健全全员实验安全责任制，配备专兼职安全人员。5.1.4 学校应有职能部门具体负责本校实验室消防安全管理的规划、制度建设、日常管理和培训考核等工作；学校各二级单位应有相应的管理机构或专兼职人员负责本部门实验室消防安全管理工作；学校各级各类实验室应有专兼职人员负责本实验室的消防安全日常管理工作；特别是有毒有害化学品、危险气体、放射性物质、生化病毒样本等重要危险源的实验室的二级单位，二级单位负责人是其消防安全管理人。5.1.5 实验室主管部门和各二级单位应确定其消防安全责任人和消防安全管理人，消防安全责任人及消防安全管理人都应经

13、过教育部门、消防主管部门以及学校消防机构的培训。学校各级各类实验室消防安全责任人应由实验室负责人担任。5.1.6 学校实验室的管理人员、进入实验室学习和工作的人员、消防安全工作的保障人员等应掌握消防安全基本知识，定期参加消防灭火培训和疏散训练，确保在实验室火灾发生时具有扑救初起火灾和引导人员疏散的能力。5.2 学校的职责5. 2.1落实消防安全责任制，制定实验室准入制度、消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。6. 2.2保障消防设施建设和消防业务经费的投入。7. 2.3开展师生消防法律法规和防火安全知识的宣传教育，对进入实验室学习工作的所有人员进行消防安全教育和

14、培训。8. 2.4保障实验室疏散走道、通道、安全出口、疏散门和消防车通道的畅通，不被占用、堵塞、封闭。9. 2.5确定各级各类实验室消防设施设备的操作维护人员。保障学校各级各类实验室及附属建筑配备符合国家、行业及地方标准的消防设施、设备，规范设置消防安全标志，明确各类火灾处置规程。10. 2.6应当定期对学校实验室消防设施设备更换、维护、保养和检测，保证其完好有效运行。11. 2.7应当定期开展实验室防火巡查、检查和隐患整改，及时消除火灾隐患。12. 2.8组织扑救初起火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。13. 2.9建立并妥善保管消防档案。5.3 消防安全责任人的职责5

15、.3.1领导学校消防安全管理机构，明确学校实验室消防安全管理人，统筹全校实验室消防安全监督和管理工作。5.3.2贯彻执行消防法律法规，保证学校实验室符合国家消防技术标准，掌握全校实验室消防安全情况，全面负责学校实验室的消防安全工作。5.3.3落实学校实验室逐级消防安全责任制，批准实施消防安全管理制度。5.3.4批准实施年度消防工作计划，落实学校实验室消防安全管理工作经费，并提供组织保障。5. 3.5支持实验室消防安全管理创新研究，采用先进技术提升实验室消防安全管理水平，保障学校高质量发展。5.4 消防安全管理人的职责5. 4.1组织制订消防安全管理制度，并检查督促落实。6. 4.2审核年度消防安全工作计划，审核消防安全工作的专项经费预算和组织保障方案。7. 4.3组织研判并定期向消防安全责任人报告实验室消防安全情况，及时处置或上报消防安全重大火灾隐患。8. 4.4审核并批准学校实验室灭火和应急疏散预案。9. 4.5督促学校消防主管部门加强对学校实验室消防安全工作的监督和管理。组织召开学校实验室消防安全会议，每学期至少一次，并形成会议纪要；组织开展实验室消防安全检查。10. 4.6组织建立学校志愿消防队（微型消防站），配备必要的人员和消防装备器材等，定期组织业务训练。11. 4.7消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.5 实验室消防安全职能部门安