烟台平济心理康复医院建设项目环评报告表.docx

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1、一建设项目基本情况建设项目名称烟台平济心理康复医院建设项目项目代码2304-370683-04-03-396752建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市莱州市永安路街道光州西街88号地理坐标（119度以分48.849秒,37度!分22.207秒）国民经济行业类别Q8415专科医院建设项目行业类别108、医院841/专科疾病防治院（所、站）8432建设性质回新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形回首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选/总投资（万元）5000环保投资（万元）3

2、0环保投资占比（）0.6施工工期6个月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）11000专项评价设置情况无规划情况/规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析/1、 产业政策符合性本项目符合国家有关法律法规和政策规定。烟台平济心理康复医院有限公司为内资企业，拟建项目属于精神卫生专科医院和康复医院建设，按照产业结构调整指导目录(2019年本)“第一类鼓励类中的第三十七项“卫生健康”中第6条“传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院(中心)、护理院(中心、站)、安宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务”规定，该项目属于鼓励类项目，符合国家产业政策。2、 “三线一单”控制要求的符合性分

3、析(1)生态红线符合性分析根据山东省生态保护红线规划(2016-2023年)，莱州市共有五处生态保护红线区，分别为烟台莱州湾金仓湿地水源涵养生态保护红线区(SD-0641-01)、烟台莱州坎上/泡猱/赵家水库水源涵养生态保护红线区(SD-06-B1-12)、烟台莱州、招远北其他符合性分析部沿海防风固沙生态保护红线区(SD-06-B3-01)、烟台菜州西部沿海防风固沙生态保护红线区(SD-06-B3-02)、烟台莱州大基山牛.物多样性维护水源涵养生态保护红线区(SD-06-B4-06)。项目具体位置为(北纬37度11分22.207秒东经9度54分48.819秒)，不在生态保护红线内，本项目位于莱

4、州市永安路街道，是重点管控单元，符合莱州市总体规划。(2)环境质量底线符合性分析本项目所在区域的环境底线为环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准及2018年修改单；地下水环境质量目标为地下水质量标准(GB/T148482017)III类标准；声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。本项目废气废水和噪声经治理后对环境污染较小固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。（3）资源利用上线符合性分析本项目所利用的资源主要为水和电，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理

5、和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水和电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）环境准入负面清单符合性分析根据烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（烟政发（2023）7号）附件3烟台市市级生态环境准入清单，本项目不在其禁止开发建设活动和限制开发建设活动及不符合空间布局要求活动的类别。表1-1项目与烟台市市级生态环境准入清单符合性分析管控维度清单编制要求与项目相关准入要求项目情况符合性空间布局约束禁止开发建设活动的要求1.对市场准入负面清单（2019年版）禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批

6、、核准，不得办理有关手续。本项目不属于市场准入负面清单（2019年版）禁止准入事项符合18.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严重污染环境的生产项目。本项目为烟台平济心理康复医院建设项目，不属于不符合国家产业政策的项目符合31.生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动主要包括零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活

7、设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕拣养殖；因国家本项目位于永安街道范围内，不位于生态红线区内符合重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。不符合空间布局要求活动的退出要求3.新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有

8、特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于山东烟台于永安街道范围内，不属于工业项目符合污染物排放管控污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁化改造要求以及固定污染源排污许可分类管理名录等文件规定按生态环境部的进度要求有序推进分行业排污许可证核发，规范企业按证排污。根据固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）（环境保护部令第11号），本项目属于四十九、卫生84、107医院841床位100张及以上的专科医院8415（精神病、康复和运动康复医院）以及疗养院8416,进行简化管理符合16.产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不

9、得擅自倾倒、堆放。本项目产生的医疗废物暂存于医疗废物暂存间内，定期委托有资质单位进行处置.，并符合按要求办理转移手续现有源提标升级改造2.新建和技改项目要严格执行国家和省投资政策本有关要求，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或VOCs的工序应配备高效收集和处理装置采取有效措施控制无组织排放。本项目使用电等清洁能源，污水处理站产生恶臭区域加罩或加盖，投放除臭剂，减少无组织恶臭气体排放；检验室、医疗废物暂存问等设有排风机，加强通风；食堂油烟经油烟净化设施处理后通过内置专用烟道排放符合环境风险防控联防联控要求5.土壤污染重点监管单位建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道或者建设污水

10、处理池应急池等存在土壤污染风险的设施应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置防止有毒有害物质污染土壤和地下水。本项目不是土壤污染重点监管单位符合源发率求资开效要地下水开采要求1.严格新增地下水取水水源论证和取水许可审批。本项目用水为自来水，不开采地下水符合综上所述，本项目的建设符合“三线一单”的管控要求。3、项目与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析根据关于印发烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知（烟政发（2023）10号）附件：烟台市环境管控单元生态环境准入清单，本项目位于莱州市，为永安路街道重点管控单元，单元编码为ZH3706832

11、0011。表1-2本项目与莱州永安路街道重点管控单元生态环境准入清单符合性分析管控类别管控要求项目情况符合性空间布局约束执行烟台市市级生态环境准入清单空间布局约束要求。本项目不在生态红线保护区范围内。符合污染物排放管控提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平；对于超标的水环境控制单元，新建、改建、扩建涉水项目重点污染物实施减量替代；采取综合性的治理措施，强化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障河道生态基流，确保水体和重点支流水环境质量明显改善。本项目使用自来水，等清洁能源，没有污染物的排放。符合环境风险防控对于环境风险较大的水环境控制单元，按照“预防为主、防治结合的原则，加大环境监管力度

12、，着力降低资源能源产业开发的环境风险。企业及时更新环境风险应急预案，同时储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求符合资源开发效率要求1 .强化工业资源综合利用加大资源和产业整合力度，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享，构建企业小循环、产业中循环、区域大循环发展模式，打造循环经济产业示范园区。2 .制定切实可行的再生水供水目标，实现再生水资源的可持续利用；提高雨水利用行业科技水平。3 .地下水超采区根据山东省地下水超采区综合整治实施方案烟台市地下水超采区综合整治实施方案开展综合整治。4 .高污染燃料禁燃区执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发

13、效率禁燃区要求及莱州市关于划定高污染燃料禁燃区的通告要求。本项目提倡节约用水，不燃燃采用空调用电清洁能源，不产生污染，符合管控要求。符合综上所述本项目的建设符合关于印发烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知(烟政发(2023)10号)相关控制要求。4、选址合理性分析烟台平济心理康复医院建设项目位于莱州市永安路街道光州西街附近，项目周边以住宅为主，无重污染企业，昼间、夜间生产均不会对医院患者产生噪声影响。根据烟台市环境管控单元生态环境准入清单，烟台平济心理康复医院建设项目引进各类行业的控制级别表，卫生行业属于优先进入行业，符合园区准入条件；本项目为专科医院项目，不属于规划环评中限制类、禁止类的

14、行业，符合园区规划要求。按照产业结构调整指导目录（2019年本）“第一类鼓励类中的第三十七项“卫生健康”中第6条“传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院（中心）、护理院（中心、站）、安宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务”规定，该项目属于鼓励类项目，符合国家产业政策。项目所在地地质情况较好，无不良工程地质现象，建设条件良好。项目所在地交通便利、市政设施完善。综上所述本项目不违背烟台市永安路街道规划及土地利用规划。项目具体地理位置图见附图1,项目敏感目标分布情况见附图2o二建设项目工程分析建设内容（一）建设内容项目总占地面积I1OOOm2,总建筑面积约133OOm2,设置床位共299张，其中医疗

15、病床149张，养老病床150张，门诊日接待3050人次，劳动定员共55人。主要诊疗科目为精神科、内科、医养结合康复科等。本项目为二级专科医院，主要为焦虑、抑郁、精神分裂、偏执、精神发育迟缓和癫痫导致的精神障碍、双向情感障碍等人员提供诊疗服务（诊疗方法主要为心理咨询、心理治疗、住院康复治疗、药物治疗）。心理康复是心理医生运用心理学的原则与方法，治疗患者的各种心理困扰，包括情绪、认知与行为等问题，多采用认知疗法、行为疗法、心灵重塑疗法、家庭治疗等方法进行干预性治疗，以解决患者所面对的心理障碍，减少焦虑、抑郁、恐慌等精神症状，改善患者的非适应社会的行为，建立良好的人际关系，促进人格的正常成长，较好地面对人生，面对生活和很好地适应社会。本项目不设手术室，在本医院内仅进行常规心理诊疗和康复等。项目目组成情况见下表。表2-1项目组成一览表项目组成主要建设内容备注主体工程心理康复医院IF建筑面积2687.45包括咨询台