施工组织设计安全管理体系与措施.docx

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1、安全管理体系与措施第一章安全管理方针和目标1 .HSE方针精心管理，顾客满意；遵规守法，持续改进；保护环境，关爱生命。2 . HSE管理目标职业健康目标杜绝职业病发生，最大限度的保证参建人员的身心健康。安全目标杜绝死亡，杜绝重伤，轻伤频率控制在3%。以内，施工现场安全检查评分合格率100%。环境目标噪声、粉尘、污水排放达标；杜绝化学品、油品泄露，杜绝运输遗洒；垃圾分类存放，有毒有害物质严格控制。第二章安全管理体系施工现场安全生产管理体系是企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主，综合治理”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、

2、过程和资源。第一节组织机构组长：项目经理副组长：安全工程师环保工程师组员：HSE工程师第二节职责与权限1)项目HSE管理领导小组对项目部制定的HSE管理方针、目标进行评价审核； 定期对项目部HSE管理体系运行评审；监督总监办健康、安全与环境设施和资源的配置与使用； 监督、指导项目部和施工队的HSE体系管理； 召开HSE管理会议，组织HSE大检查； 组织大型HSE宣传教育、交流活动；就重大事故与总包、业主、设计等单位进行交流沟通；参与对重大事故及环境事件的应急急救和事故调查； 对项目发生的重大变更进行管理评审，对严重违反HSE管理规定、或不良HSE业绩的施工队或个人进行处罚，并对好的典型进行奖励

3、和表彰。2) HSE管理领导小组组长HSE管理领导小组的负责人，在HSE组员的协助下，制定总监办的HSE管理的策略、方针和目标，支持现场HSE管理人员的工作，对现场HSE管理提供体系、资源保证，参与现场HSE管理的主要检查、评审，批准现场主要的奖罚措施。3) HSE管理领导小组副组长就项目施工现场的HSE工作，向组长负责，是施工现场HSE管理工作的主要负责人；负责现场HSE策划，制定实施策略、程序、规定、HSE各岗位的职责等，完善现场HSE管理体系； 贯彻执行业主有关HSE方面的政策、法规和标准；负责组织审批施工方案和风险防范措施；负责组织现场的HSE宣传、教育、培训和安全文化建设工作；负责组

4、织编写现场的HSE应急预案；负责建立现场的应急组织，负责应急物资的落实和应急演习、实施和评价工作；负责组织现场HSE管理人员的日常管理工作，并指导和检查施工现场HSE工程师及HSE管理人员的工作；确保施工队按照批准的项目HSE设施的设计文件施工；负责对施工队现场HSE人员的资质和能力进行审查和确认；负责对施工队的HSE业绩、能力和健康、安全与环境管理状况等进行评定；确保选择的施工队，符合国家法律法规的规定，并达到项目业主的HSE管理要求；11负责组织现场的HSE定期和不定期的检查、评比，及时了解现场安全动态，并组织对施工中的HSE问题进行分析研究和评审，提出改进意见，制止违章作业；12做好现场

5、HSE事故内部上报和事故发生后的组织抢险工作，采取防止事故进一步扩大和减少人员伤亡及财产损失的措施；13确保项目有关HSE设施的建设与主体工程同时施工；14督促、落实现场HSE专项资金和有关HSE方面措施费用的及时到位，并审查现场HSE专项资金的专款专用；15通过监视、测量、检查、报告等手段，对现场HSE管理体系执行情况实施有效控制；16保持与施工现场相关方的联系，负责就HSE事宜与相关方进行协商和沟通；17主持召开现场的HSE会议，确立有关HSE现场会议主题；18负责施工现场HSE问题的整改和验收工作；19遇有施工不安全的紧急情况，有权责令局部或全部停工，并立即通知相关方，同时采取整改措施；

6、20对现场存在的HSE问题，有权越级报告。4)现场HSE管理人员积极贯彻执行国家及地方关于安全生产方面的法律、法规、及有关标准规定，协助现场HSE经理认真贯彻执行公司HSE方针、政策、法规和相关技术标准规范，起草、制定、审查和落实本项目各项安全生产管理制度和规定，承担现场HSE监督管理职责，并向现场HSE领导小组组长负责； 对违章指挥、违章作业、或发现严重安全隐患进行纠正，有发布现场局部作业临时停工指令的权利； 参加项目组织的安全检查工作，制止违章作业。分析研究现场HSE动态，提出改进意见和措施，及时汇报检查结果； 参加现场召开的HSE会议，并有权主持召开有关HSE现场专题会议；负责编制项目H

7、SE教育培训计划，并协助组长做好现场员工的教育培训工作；负责编制项目HSE应急预案，并协助组长做好应急演习；负责项目实施过程中危险源和环境因素的辨识、风险评价，协助组长制定项目的HSE目标； 参加项目组织的HSE现场形势和事故及隐患分析会，提出合理和切实可行的预防措施和对策，并监督其落实情况； 协助组长，做好现场有关HSE方面的各方协调工作； 建立健全安全生产和劳动保护资料、台帐；11对HSE管理体系的实施情况进行监督检查，同时认真执行现场HSE检查制度；12参与施工方案的审查和开工前的措施落实等确认工作；13负责项目实施过程中事故、事件和不符合的处理，依据现场检查中发现的不符合和隐患，向施工

8、队发布整改通知单；14负责组织对施工现场的临时用电、脚手架的验收，负责对其各项小型设备的安装验收及运行检查；15对许可作业票证批复前的检查、确认工作；16监督和跟踪施工队对现场HSE程序、安全生产责任制、管理规定和整改措施的执行和落实情况，并及时汇报；17参与伤亡事故的调查处理和工伤事故的统计、分析、报告，协助有关部门提出预防事故的措施，督促按期实施；18对现场存在的HSE问题，有权越级报告；19监督检查项目部的安全生产责任制实施情况；20监督检查项目部的安全教育培训情况；21监督检查项目部的安全检查、安全活动及文明卫生管理制度的落实情况;22负责检查、跟踪施工现场的临时用电设施、起重吊装、施

9、工机械接地、安全防护设施、脚手架的搭设、个人防护用品的穿戴、许可作业、标牌、应急物资和消防器材等的状态；23负责检查监督项目部所有施工人员的作业状态及各种作业人员的持证上岗情况，杜绝“三违”现象，一旦发现按规定处理；24监督项目部按规定及时发放和合理使用个人防护用品，积极预防职业病和传染病；25定期对项目部的HSE防护设备设施的配备、使用、维护等情况进行检查；26遇有施工不安全的紧急情况，有权责令局部先停工，采取措施并立即报告；27负责工伤事故统计分析和口头报告，参与工伤事故调查、处理；28负责现场HSE会议的记录和施工施工队HSE资料的检查工作；29对项目部的不符合整改情况进行验证；30协助

10、组长，做好现场有关HSE方面的协调、检查和记录工作；31对现场HSE管理程序、安全生产责任制、管理规定、制度和整改措施的执行及落实情况进行监督和跟踪，并及时向现场HSE经理汇报；32监督和跟踪项目部的每周安全会议、每天的班前作业风险分析和每道工序作业前的安全技术交底执行及落实情况，并及时汇报；33负责收集、统计和记录现场的HSE数据和资料；第三节现场HSE教育与培训制度1 .根据公司和总监办对HSE培训的要求，结合项目建设的特点，本项目部建立的职业健康安全教育制度，未经教育的人员不得上岗作业。2 .按照总监办的HSE教育、培训大纲，将准备在本工程实施的HSE教育和培训详细计划，编入其HSE方案

11、中，负责对其各自的人员具体实施耿业健康安全与环境教育和培训工作，包括从业人员入场教育；职业健康安全与环境技术交底；学习安全技术规程；针对季节变化、环境作业特点和职业健康知识、法律法规等开展的专题教育活动，以及应急抢险、救护、疏散和消防培训等内容，培训要有培训记录并存档，供后期查验。3 .未参加总监办组织的进场安全教育和考核不及格的人员，不得进行现场的作业活动。4 .初步拟定以下培训内容：人员进场前进行入场安全教育。施工项目发生重大变更时，组织职工对作业场所风险识别削减和控制措施进行学习；应急预案的培训及应急演练；人员急救、自救基础知识培训；各专业、岗位HSE知识（安全措施）的培训；根据施工需要

12、决定的特殊技能培训；参加业主组织的HSE专门培训。第四节HSE会议制度1 .每月例会每月定期的HSE例会，由总监理工程师负责组织落实。每月定期HSE例会内容，主要是通过反复的学习相关的法规，来提高全体员工的职业健康安全和环境保护方面的认识，针对项目作业的特点和环境影响，提出具体的要求和预防措施，达到规范施工和持续教育的目的。按照HSE教育和培训计划，结合建设单位的有关教育和培训要求，组织好每月定期HSE例会，使其真正达到全体员工自觉遵守相关的法律、法规和操作规程，以及提高员工自我保护意识和防范意识的目的。每月HSE例会，要有计划安排，定期地举行，要有会议纪要，会议纪要要存档。2 .不定期的会议

13、对有关HSE方面的重大施工方案和对现场及其周围环境带来严重影响而召开的论证会、审核会、开工动员会；针对严重违章作业和隐患召开的专题整改会；在事故现场召开的现场专题教育会；对进场人员进行的HSE进场教育例会。根据现场的需要召开的有关HSE方面的主题会。第五节安全保卫控制程序本控制程序旨在保障总监办财物不受侵害，保障施工现场机具、设备、物资不外流，及时发现、处理施工区域内出现火灾事故。1）现场保卫人员应具备的条件1 .反应机敏，无不适于夜间行动的生理缺陷。2 .经过专业培训有应对突发事件的能力。3 .能熟练运用配备的自卫及通讯工具。4 .能熟练应用配备的消防器材。5 .熟练应急响应程序。2）现场安

14、全保卫工作程序1 .安全保卫人员上岗前应首先学习总监办的保安规定、熟悉保卫工作范围及要求。2 .安全保卫人员应遵守总监办的有关规定，在当班时间内，严禁进行违法活动，当班期间睡大觉或擅自离岗。按照总监办的安全保卫要求，对出入施工区域的人员、车辆进行例行检查3 .安全保卫人员应随时接受来自项目部的检查，并对提出的问题进行整改。4 .出现下列情况之一时应立即启动应急措施:安全保卫受到他人非法威胁或攻击。施工现场出现火险险情。其它认为可能会对现场物资、设备、设施、产品构成威胁情况。5 .应急措施：安全保卫人员值班期间受到非法威胁时，首选应在保护好自身安全的情况下采用大声制止、用灯光直接射作案人员等方式

15、制止其行为，必要时向附近人员或当地警察求援。同时，报告项目部。当班期间出现火险时应立即直到火灾现场进行灭火；同时报告项目部HSE部和施工部。在项目部有关人员到达现场前，安全保卫人员应配合现场其他人员进行灭火处理。第六节个人防护用品1 .个人防护用品是对作业场所的危险进行保护的最后一种手段。通过使用质量合格的个人保护用品以确保从业人员在作业过程中的安全，使其免受或减轻在作业过程中受到的伤害。2 .下面所列的个人防护用品是本项目现场的最低个人防护用品要求，特殊作业按照需要佩戴合适个人防护用品。安全帽：在所有指定作业区域内的每个人必须佩戴安全帽。安全帽不能以任何方式进行修改，如钻孔。并且进行定期检查以确定是否有明显的裂纹，缺陷和在有效期内。工作服：现场作业的所有人员在服装方面的要求是穿合格适