新邵县全面改善义务教育薄弱学校办学条件实施方案.docx

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1、新邵县全面改善义务教育薄弱学校办学条件实施方案为贯彻落实关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知（湘教发（201441号）文件精神，顺利推进我县“全面改薄”工作，确保“全面改薄”目标如期实现，按照“保基本、补短板”和“轻重缓急、循序渐进”的原则，结合我县实际，特制定如下实施方案。一、基本现状新邵县位于湖南省地理位置中心，辖11镇4乡，651个行政村，28个社区（居委会），全县总人口 81. 6万，是我省资源大县和人口大县。总面积1763平方公里，其中耕地面积42. 3万亩，水田32.1万亩，人均耕地0.56亩，是全省三个人平耕地最少的县之一。地形地貌主要为半丘陵半山区

2、。全县现有各级各类（含县镇学校）228所，其中小学178所（含特殊学校1所，另有95个教学点），农村初级中学26所，九年一贯制学校14所，高中6所，民办高中2所，职业学校2所。在校人数105355人，其中小学在校学生63672人，在校初中学生28489人，高中及其他在校学生11751人。全县教师5443人，其中义务教育教师4341人。义务教育巩固率为98. 2%o对照“全面改薄”办学标准，我县义务教育阶段学校存在以下问题：一是总体目标有差距。小学大班额率30.5%,初中大班额率41 %o教师交流比例6吼 二是校舍条件较差。普遍没有达到国家和省规定的基本办学条件要求。普通教室尚未达到要求的小学1

3、2所，占全部小学的12%；初中8所，占全部初中的20%,实验室尚未完全达标的小学占67%共120所。没有图书室或图书室没有达到要求的小学92所，占51%；初中26所，占65%。没有运动场或运动场没有达到要求的小学146所，占81%；初中26所，占65%。学生宿舍没有达到要求的49所，占70%。食堂（伙房）没有或未达标的学校43所，占20%。没有锅炉房的小学128所，占69%；初中14所,占35%O浴室未达到要求的小学占99. 1 %；初中未达到要求的占52. 7虬厕所没有达到要求的学校23所，占11虬三是装备条件不足。没有达到“一人一床”的寄宿制学校31所（缺寝室），占80%o图书数量没有达到

4、要求的小学113所，占62%；初中18所，占45%。实验室仪器设备配备178所小学没有达标；16所初中未达标。体育、音乐、美术器材配备131所小学无设备，19所小学未达标。饮水设备没有达到要求的学校218所，占100%。食堂（伙房）设备没有达到要求的学校218所，占100机安保设施配备未达到要求的学校小学157所,占88%；初中36所，占90%0四是信息化建设缓慢。接入宽带网络并进入教室没有达到要求的学校190所，占88%；没有网络多媒体教室的学校145所，占66%。五是学校布局有待优化。乡镇政府所在地学校尤其是城关镇的大班额问题日益突出,虽然采取了将县进修学校原校区作为酿溪镇中学新校区等措施

5、,但远未解决这一问题，城区中小学目前缺少5815个学位。六是学科结构和教师结构不合理。教师学科结构与教育教学实际不符，普通存在语、数科目教师多，音、体、美及生物等科目教师缺少的现象，农村教学点缺编现象仍然存在，教师老龄化现象严重，教师平均年龄为41.2岁，农村教师平均龄为49.1岁。七是边远农村教学点教师紧缺。偏远的农村教学点教师缺编问题严重。在全县离当地乡镇政府所在地15里以上的95个教学点的186名教师中，公办教师只有40名（其中50岁以上的37名）。二、工作目标1 .总体目标：从2014年开始，经过5年努力，全县所有义务教育薄弱学校办学条件、教师队伍水平等全面提升达到国家和省定基本要求。

6、2 .分年度工作目标：2014年，完成酿溪镇长滩学校、长塘小学、壕塘中学、加乐小学、乔石小学、青山小学、武桥中学、龙口溪中学、上南小学、詹家小学、车田小学、巨口铺镇大石小学、谷桥小学、浒溪小学、蒋家排小学、津溪小学、平安小学、五星中学、巨口铺镇中心小学、巨口铺镇中学、风井学校、吴家小学、中源铺小学、卓笔小学、汤仁小学、土桥小学、洪溪中学、磨石小学、青龙小学、时荣小学、五星小学、雀塘镇大石小学、段塘小学、黄泥小学、精忠小学、寺门前中学、寺清小学、风高小学、太芝庙乡中学、龙潭小学、库里小学、爽溪学校、潭溪小学、柏林小学、桂兰小学、红星小学、树山小学、言栗小学、毛力冲小学、小水江小学、喻射小学、新田

7、铺镇中心小学、岩门小学、百顺小学、石桥小学的“改薄”建设任务。2015年，完成侯家小学、胡家塘学校、杉木小学、石桥边小学、田里小学、花桥学校、马栏小学、南岳小学、太上小学、大河滩中学、塘溪小学、大新乡中心小学、栗坪中学、马落桥小学、高冲小学、坳下小学、长江小学、十字路小学、龙溪铺镇实验小学、塘边小学、长滩学校、赤水小学、酿溪镇第二小学、酿溪镇第三小学、酿溪镇第四小学、肖黄小学、新航中学、酿溪镇中学、三溪小学、沙坪小学、山口关小学、筱等小学、坪上镇中心小学、东风小学、棠梓山小学、鸭婆小学、雀塘镇中心小学、雀塘镇中学、太芝庙乡中心小学、大江边小学、洪福小学、潭府乡中学、孙家桥中学、塘冲小学、留田小

8、学、罗家小学、清江小学、栗山小学、桥当头小学、新田铺镇中学、资滨小学、严塘镇中心小学、集中小学、上沙溪小学、迎光乡中学的“改薄”建设任务。2016年，完成观山小学、黄山坪小学、江村小学、桥头小学、五里小学、鸭塘小学、陈家坊镇中心小学、武桥小学、寸石镇中心小学、白羊塘小学、白云铺小学、田家小学、桐木小学、朝阳小学、大桥小学、大竹小学、田心学校、下源中学、酿溪镇第一小学、魁伟小学、沙湾小学、百宁小学、岱水桥小学、岱水小学、西冲小学、坪上镇中学、龙头小学、棉花塘小学、白杨小学、车峙学校、团结小学、潭府乡中心小学、淘金小学、兴家小学、玄塘小学、万塘小学、沙子田小学、石马江小学、水尾小学、高桥小学、高桥

9、中学、湖城小学、车塘小学、迎光小学、迎光乡中心小学的“改薄”建设任务。2017年，完成濂泉小学、刘什小学、陈家塘镇中学、安义学校、大东小学、高家坳小学、五星小学、后塘小学、龙溪铺镇中心小学、龙溪铺镇中学、虎寨小学、小溪小学、明德田庄小学、三雅小学、扶锡学校、黄泥洞小学、长铺小学、澄泉小学、潭溪镇中心小学、潭溪镇中学、言栗中学、小塘镇中心小学、长冲铺中学、向江渡小学、小庙头小学、石黄小学、湾里小学、黄岩小学、顺水小学的“改薄”任务。2018年，完成柳湘小学、马卜小学、财宏小学、大富学校、栗滩中学、龙口溪小学、红庙小学、小水小学、新民小学、立新小学、龙源小学、木山小学、上源小学、中源小学、上沙小学

10、、沈家小学、老山中学、茅坪小学、袁家小学、上麻小学、沈江桥小学、指荣小学、大坝小学、厚椅小学、渡头小学、小塘镇中学、长冲铺小学、严村小学、言二铺小学、汪家小学、小源小学、新塘小学、烟竹小学、严塘镇中学、莲塘小学、江边小学“改薄”任务。95个教学点按每年改造19个，不另分为5个年度，同时，各年度全面改薄学校根据合格学校建设和危房改造项目情况另行调整实施。至此，全面完成各项“全面改薄”任务，全县义务教育学校教学设施和生活设施得到基本满足；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足；村小学和教学点能够正常运转；县、镇中心中小学校超大班额现象基本消除，做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人；教师配置趋

11、于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要；小学辍学率控制在0%,初中辍学率控制在0. 7%以下。三、 重点任务对照意见提出的六项任务，逐条细化分解，形成可操作的任务列表。根据不同学校的困难程度、基本办学条件缺口类别等实际情况提出重点工作任务。见下表：全面改薄”六大重点任务细化分解表重点任务具体内容、保障基本教学条件1.校舍建设保障教室坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规定要求。2.实验室建设配备必要的初中理科和小学数学科学教学实验仪器设备、器材；配齐学校音、体、美、教学器材。3.课桌椅每个学生都有合格的课桌椅。4.图书为项目学校配备适合学生身心发展特

12、点的图书，激发和培养学生阅读兴趣，逐步达到小学生均图书不低于15册，初中生均图书不低于25册。5.运动场地和体育设施因地制宜地建设运动场地和配备体育设施，保障学生活动锻炼的空间和条件。、改善学校生活设施L农村寄宿制学校生活卫生设施依据教育部卫生部农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范（教体艺（2011） 5号）等要求，建设好食堂（伙房）、学生宿舍、厕所等生活设施，保障寄宿学生每人1个床位，消除大通铺现象；根据实际需要配备必要的洗浴设施和条件；食堂或伙房要洁净卫生，符合食品安全管理要求，满足学生就餐需要；设置开水房或安装饮水设施，确保学生饮水安全便捷；厕所要有足够厕位；2.安全设施设置必要的安

13、全设施，保障师生安全。三、1.设备设施对确需保留的教学点要按照湖南省小学教学点办学标准（湘教发（2012） 14号）要求，配备办好必要的教学点必要的设备设施，满足教学和生活基本需求。2.课程和教师安排中心学校统筹教学点课程和教师安排，保障教学点教学质量。优先安排免费师范生和特岗教师到教学点任教。3.职称晋升和绩效工资分配、公用经费职称晋升和绩效工资分配向教学点专任教师倾斜。对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人的标准单独核定公用经费，县级财政和教育部门按时足额拨付，不得截留挪用。四、妥善解决县、镇学校大班额问题1.新建城区3所学校整体搬迁：2014年-2016年长滩学校搬迁(2)20

14、15年-2017年酿溪镇四小搬迁2015年-2017年酿溪镇新航小学新建3所乡镇学校整体搬迁：2016年-2018年大新乡大河滩学校搬迁2017年-2018年巨口铺镇中学搬迁2015年-2017年坪上镇筱笛小学搬迁2.其他加强新建住宅区配套学校建设，扩大优质教育资源覆盖面，合理分流学生。对于大班额现象严重的学校，限制其招生人数。五、推进农村学校教育信息化1.加强培训，逐步提升应用水平加强教师信息技术应用能力培训，推进信息技术在教育教学中的深入应用，使农村地区师生便捷共享优质数字教育资源，逐步提升农村学校信息化基础设施与教育信息化应用水平。2.加快硬件建设稳步推进农村学校宽带网络、数字教育资源、

15、网络学习空间建设。为确需保留的村小学和教学点配置数字教育资源接收和播放设备，配送优质数字教育资源。3.完善信息系统管理加快学籍管理等教育管理信息系统应用，并将学生、教师、学校资产等基本信息全部纳入信息系统管理。六、提高教师队伍素质1.完善农村教师培养补充和培训机制扩大农村小学教师定向培养计划，继续实施农村教师特岗计划。从2015年起，实施农村初中教师公费定向培养计划，面向农村学校培养初中教师。加强教师培训，提高中小学教师国家级培训计划的针对性和有效性，加大培训投入，教师培训向农村义务教育教师、校长倾斜，尤其要加强义务教育合格学校建设项目校校长培训和薄弱学科教师培训，提高教师专业发展水平。2.优化教师均衡配置。要按照省委省