关于应用大数据整合各类信息系统减轻基层负担的建议.docx

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1、案号：151348主提人：邓加红案由：关于应用大数据整合各类信息系统，减轻基层负担的建议建议内容由于经济社会高质量发展的不断推进，群众、企业等社会主体的需求也不断升级，呈现多元、优质、高频、便捷等特点。随着科学技术的快速发展，各类信息系统应运而生，成为政府提高服务效能、方便群众办事的重要工具。从实践情况看，确实起到了方便群众办事、提高服务效率的良好作用，但从基层的反映来看，目前也存在一些需要解决的问题。一、当前现状以惠山区为例，从基层走访了解到:一是信息平台多。目前在社区（村）使用的共有46个信息平台，涉及21个区级以上条线部门和1个镇（街道）会计核算中心。二是层级高。据统计，46个平台中国家

2、平台9个，省级平台12个，市级平台20个，区级平台4个，镇（街道）1个。三是部分平台使用率不高。据调研了解，村（社区）每天使用的平台有4个，经常使用的有20个，很少使用的有19个。四是数据不能共享。现有的各信息平台之间数据不能共享，许多业务需要在不同平台同时输入，增加基层工作量。例如，公安部门有自己的人口信息管理系统，人社、卫计、民政等部门都有自己的信息管理系统，但大都资源不共享，数据不互通，不仅没有减轻基层工作负担，反而造成数据重复采集，基层疲于应对。五是部分业务有了信息平台后纸质材料并未减少。例如，由于录入平台的数据没有签字盖章功能，录入后还需将平台数据打印签字盖章后再拍照上传，从而增加了

3、工作量。二、原因分析一是缺乏顶层设计。许多信息系统的开发使用是由下至上开发，没有顶层架构，先建市系统，再建省系统，最后才建国家系统，新老系统存在不匹配的情况，甚至出现同一业务需要在不同系统同时录入办理的情况。例如，劳动就业信息系统、全民参保系统与工会实名制登记系统、退役军人信息服务平台等，都要录入基础数据。二是缺乏统一管理机制。各部门开发的业务系统，出于保密需求等情况，不愿意开放本部门系统数据或采纳其他部门数据。三是市大数据系统的作用发挥还不够。没有充分发挥大数据系统的作用，各信息平台还不能方便快捷的利用大数据系统。三、对策建议一是建立全市统一的管理机制。由专业的部门进行统一管理，对信息系统进

4、入社区和数据共享进行规范。二是优化整合。建议市层面对各条线在基层使用的各类信息平台进行清理，能整合的整合，不需要的清理。三是充分发挥大数据作用。一方面是加强大数据维护，确保大数据系统的及时、准确和完善；另一方面，在不违反保密规定的前提下，充分发挥大数据作用，最大限度做到信息共享。四是简化操作流程。大数据应用要实现简化工作流程、提高工作效率和业务水平。若数据采集和应用平台设计得过于复杂，必然对使用者的业务水平和专业能力要求更高。就目前现状，基层干部群众文化水平还不高，大部分年龄较大的干部和党员对当前高速发展的大数据接受能力较弱。只有简化应用平台设计,实现操作简单方便，电脑、手机端随时随地进行，方便群众办事咨询，减轻干部负担，真正让基层党员干部“轻装上阵二