医疗领域2023年作风建设工作专项治理实施方案.docx

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1、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案一、指导思想坚持以党的二十大、XX届XX中全会精神为指导，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以坚持为民务实清廉为主题，以人民群众满意为出发点和落脚点，紧紧围绕医疗卫生方面损害群众利益行为，进一步规范医药购销和医疗服务行为，切实解决医务人员收受“红包、回扣”等突出问题，进一步加强医疗行业作风建设，为卫生事业发展提供风清气正的良好环境。二、工作目标通过对全院专项整治，强化依法执业意识，坚决杜绝医务人员在医疗服务过程中收受病人“红包、回扣”等违规违法行为，实现合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费，切实减轻群众医药费用负担；结合卫生行风

2、建设“九不准”的贯彻落实，切实纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为，全力保证人民群众的切身利益。三、范围医院各科室四、重点整治内容(-)医生不根据患者病情需要开具大处方的行为；（二）医院领导及医务人员在药品、医用设备、医用耗材等采购和临床活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为；（三）医务人员在医疗服务过程中收受“红包”的行为。五、工作安排（-）动员部署（2023年XX月底前）。召开专项治理工作会议，进行全面动员部署。制定下发实施方案，公布举报电话、电子邮箱（县妇保院专项治理领导小组办公室举报电话：XX；电子邮箱：XX）。设立举报箱，公布举报电话或电子邮箱,运用多种形

3、式，广泛宣传，及时召开会议进行动员部署，制定工作实施方案，明确工作重点和主要任务。把专项治理工作的精神和要求传达到每一个工作人员，覆盖面达到100%,营造人人自觉参与，全民共同监督的浓厚氛围。（二）自查自纠（2023年XX月底前）。根据专项整治工作要求，全面开展自查，并对自查情况进行汇总，并将附表2于XX月XX日前上报院办公室。1、认真开展自查。（1）个人自查。各科室医务人员认真对照自查自纠情况报告表仔细查找自身存在的问题，深入进行自我剖析，力求在自查自纠过程中解决问题。医院领导、科室主任要带头进行自查。（2）组织排查。按本实施方案的要求，突出对医务人员收受“红包、回扣”、以及开单提成、开大处

4、方等严重损害群众利益的重点问题，进行认真排查，对药品、医用耗材、仪器设备的购销及使用环节，有重要条件“统方”的工作人员以及其他高风险岗位人员，要列入重点排查范围。发现问题，及时整改。（3）跟踪调查。一是建立商业行为信息基本制度，通过回访向相关医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业及其经销人员了解相关情况，掌握经营者活动情况。二要建立不良记录登记。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行一次梳理，对各供应商（经销商）讲明送“红包、回扣”的危害及后果，签署医疗机构医药产品廉洁购销合同，发现对在本单位行贿和送“红包、回扣”的供应商（经销商）建立黑名单，取消其供货资格；2、及时上缴

5、收受钱物。凡是已收受“红包、回扣”的人员要主动上缴。可以真实姓名也可以匿名方式，上缴至XX县廉政账户（户名：XX县党风廉政建设领导小组办公室，开户行：工商银行XX支行，账号：XX）o对在专项治理期间主动上缴的，不作为受贿对待。对确实推辞不掉的“红包”，接收“红包”的人员可将“红包”上缴本单位办公室，办公室（或医务科）要努力做好患者解释，退还红包。个别不能退还的，可充入住院患者住院押金，告知患者（或家属）并将押金收据交给患者（或家属）。3、签订承诺书。医务人员要签订自查承诺书（见附件4）o承诺书要存单位备案或进入医务人员医德医风档案。科室要向医院做出廉洁从业承诺。（三）检查整改阶段（7月底前）1

6、、督促检查。医院将不定期对各科室进行督导和检查，及时发现和帮助解决自查整改工作中存在的问题，对工作达不到目标要求的，责令“补课”。2、完善整改措施。针对存在的问题，从体制机制、法律法规、岗位职责、社会影响以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思，剖析原因，完善制度，提出治理“红包、回扣”问题的整改措施。六、工作要求（-）加强组织领导。开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作是纠风专项治理工作重要任务之一，与人民群众切身利益密切相关，为切实做好这项工作，把专项治理工作列为本单位工作重点内容，建立健全责任机制，落实任务分工,为开展专项治理工作提供组织保证。（二）严肃工作纪律，务必取得工作实效。

7、严肃整治纪律,教育引导广大干部职工严肃认真、扎扎实实开展好专项治理工作。对工作中出现的情况和问题，要及时报告。（三）注重工作实效。专项治理重在解决问题，完善制度,规范行为。要理清工作思路，强化工作措施，扎实有效地开展卫生行业专项治理工作。通过治理，使人民群众反映强烈的卫生行业作风有明显好转，医务人员的整体形象有明显提高。（四）构建长效机制。按照“谁主管谁负责”的原则，实行专项治理工作分级负责制，将专项治理工作的任务落到实处。医院领导和科室主任要发挥表率作用，加强科室管理，杜绝医务人员在医药购销和医疗服务过程中，收受“红包、回扣”行为的发生。做到从源头上坚决铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件，建立

8、起治理“红包、回扣”等医疗卫生行业不正之风工作的长效机制。2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案一、指导思想以认真贯彻落实中央“八项规定”、卫计委“九不准”规定为切入点，紧紧围绕县委、县政府中心工作及卫生重点工作,在中心扎实开展以狠刹顶风违纪行为、坚决制止不良风气、严格监督制度执行为主要内容的专项行动，进一步严明纪律，增强责任意识，促进行业面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升，在全中心形成爱岗敬业、干事创业、求真务实的良好氛围，为深化医药卫生体制改革、打造一支团队合作、技术精湛、服务精良、勇于担当的疾病预防控制队伍，为人民健康提供重要保障。二、目标任务坚持以问题为导向、以群众满意

9、为标准，紧紧围绕“四个一”开展专项整治，即：“查处一批案件、编发一期简报、宣传一批典型、制定一批制度”。中心将把此次专项整治行动作为今年一项重要工作纳入年度目标管理，集中精力，主动狠抓落实，坚决不折不扣、立说立改，扎扎实实解决服务意识不强、工作效率低、服务质量差等群众反响强烈的问题，进一步遏制卫生系统“靠山吃山”等行业腐败问题，通过严肃查办案件、狠抓内部监管、抓牢思想教育、完善制度建设等有力手段，确保专项整治行动收到明显实效。三、组织领导成立县疾病预防控制中心正风肃纪专项整治活动领导小组,负责安排部署、协调、督查正风肃纪专项整治工作，研究制定整治措施，协调解决整治工作中的重要问题，其组成人员名

10、单如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室于行政管理办公室，负责资料收集、整理及上报等工作。四、重点整治内容(-)关于开展中心工作人员收受医疗贿赂、红包礼金、工程建设等腐败问题的整治。(4月至7月)牵头领导：XXX责任科室：行政管理办公室、财务总务科等科室。重点解决近几年来中心工作人员收受药品和器械、耗材等物资设备供应商所送红包礼金、回扣和提成问题；解决政府投资工程建设项目肢解工程、规避招标(比选)等违规问题。整治环节：1 .自查自纠(4月20日前)：(1) 4月20日前，中心工作人员主动向县纪委廉政账户上交收受的红包礼金、回扣和提成。(2) 4月20日前，个人必须向中心

11、作出拒收红包礼金、回扣和提成的书面承诺，交由行政管理办公室存入个人档案，同时单位在公开栏向社会公开作出拒收红包礼金、回扣和提成的书面承诺。个人和中心以后在每年1月底前作出书面承诺。(3) 4月20日前，中心在醒目位置长期公布举报电话(县纪委监察局)、(县卫生计生局)，接受社会监督。(4) 4月20日前，财务总务科将2023年以来启动实施的政府投资工程建设项目基本情况进行盘点，将自查情况按照要求统一报送县卫生计生局项目办。2 .案件查办中心集中收集收受红包礼金、回扣、提成、违规工程建设等腐败问题线索，严肃查处，涉嫌构成犯罪的，一律移送司法机关。3 .建章立制（6月底前）：药事委员会应建立和完善药

12、品、耗材等医用物资采购集体决策等制度，切实降低药品、耗材等采购价格，封堵贿赂空间。4 .警示教育（6月底前）：中心采取案例通报、参观警示教育基础、观看警示教育片、上廉政辅导课等多种形式，开展至少2次廉政警示教育。（二）关于开展医德医风问题的整治（4月至12月）。牵头领导：责任科室：中心各科室。重点解决重复收费、肢解收费、擅自收费、私自收费等乱收费问题；解决医疗等服务费用偏高、无正当理由拖延治疗等服务时间等医德医风问题。整治环节：1 .自查自纠（XX月25日前）：各科室严格按照医疗机构从业人员行为规范、医务人员医德规范及实施办法、医疗卫生行风建设“九不准”、执业医师法、护士条例等卫生行业规章，按

13、照物价部门关于设备、耗材、医疗服务等各收费环节、收费项目的规定，认真进行对照检查，全面梳理出本科室存在的医德医风和乱收费问题，立即进行整改纠正。2 .问题查处：严格按照医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法和事业单位工作人员处分暂行规定，结合上级转办和本级近期受理的群众举报和反映，中心集中收集涉及本单位工作人员违纪违规问题线索，加大对违纪违规问题的查处力度,涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关。3 .建章立制(6月底前)：(1)中心每月定期对预防接种、卫生监测检验等工作情况进行检查，对发现的问题一律按照相关规定严肃处理。(2)行政管理办公室应建立完善学习培训制度，定期培训、指导，切实提升各岗

14、位人员医疗服务水平；建立和完善医德考评制度，坚持定性考评与量化考核相结合，与工作人员的年度考核、定期考核等工作相结合，纳入各科室目标管理体系，建立健全工作人员医德档案，考评结果要记入医德档案，对医德考评为“较差”的要严格按照相关规定进行处理。(3)财务总务科会同相关科室建立医疗服务收费公示制度,把所有服务收费项目、价格、收费依据等内容在相关科室外全面公开，做到收费透明、公开、公正。4 .岗位教育：从4月起，各科室每周要针对不同工作岗位，至少开展1次岗位法规、操作规则等行业岗位教育，切实加强医德医风教育和法律纪律教育，增强岗位责任意识。（三）关于工作纪律不严、服务态度差等问题的整治（4月至12月

15、）。牵头领导：责任科室：中心各科室。重点解决占编不在岗、长期旷工、不按时上下班、上班期间不穿工作服、串岗聊天、吃零食、不在状态、玩手机、打游戏、看视频、逛淘宝等做与工作无关的事，不开门办公、不按规定履行请销假手续等问题；解决服务不热情、不主动、不人性、不耐心听取意见、对患者等服务对象及家属的提问不认真解释、服务意识不强、服务设施不人性化、不按规定提供服务或服务弄虚作假、医患交流梗阻、不履行首诊和首问责任制、工作推诿扯皮、不履责及履责不力问题，切实提升人民群众满思度。整治环节：1.自查自纠（4月30日前）：（1）4月30日前，各科室应对占编不在岗、长期旷工、无正当理由不上班、不按规定履行请销假手

16、续、上班做与工作无关的事的情况进行清理，清理情况汇总后，由行政管理办公室按要求上报县卫生计生局政工人事股。（2）4月30日前，各科室应全面建立首诊责任制度和首问责任制度，并上墙公开。（3）坚持以患者和服务对象为中心，以改善群众看病就医等服务感受为出发点，优化服务设施和流程，积极落实便民惠民措施，提高工作效率，缩短服务对象等候时间。2 .问题查处：严格按照医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法和事业单位工作人员处分暂行规定，结合上级转办和本级受理的群众举报和反映，中心集中收集涉及本单位工作人员违纪违规问题线索，加大对违纪违规问题的查处力度。3 .建立完善制度（5月底前）：行政管理办公室应完善指纹考勤、值班