在全局干部职工大会上的讲话.docx

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1、新时代新作为新担当努力开创新局面在全局干部职工大会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实省、市林业局长会议、市委农村工作会议及县委经济工作会议精神，总结2023年工作，明确2023年目标管理，分析当前林业形势和任务，理清今后一个时期的工作思路，安排布置2023年重点工作。刚才XX同志宣读了2023年目标管理岗位责任制，XX同志总结了2023年以来的工作，并对2023年下半年的工作进行了安排部署。我完全同意，下面我讲三点意见。一、把握新时代XX林业的总体形势和任务新时代社会的主要矛盾已转化为人民群众对美好生活的向往同不平衡不充分的发展间的矛盾。XX林业的主要矛盾也相应转化为人民群众日益增

2、长的美好生态需要与林业发展的不平衡、不充分之间的矛盾。我们要从这一关系林业发展全局的历史性变化出发，把握XX林业面临的总体形势，自身的发展状况和肩负的主要任务。1、新时代XX林业面临的总体形势。观大势，才能谋全局。当前，林业发展大势总体有利，从国家大政方针看，党的二十大对生态文明建设作出了“千年大计”的战略定位,坚持人与自然和谐共生成为中国特色社会主义的基本方略,推进乡村振兴成为建设现代化经济体系的重大战略，划定并严守生态保护红线、开展生态环境损害赔偿和责任追究，实行自然资源资产用途管制和离任审计成为生态文明建设的重大制度，这些都将有利于完善林业发展的体制机制；有利于各种政策措施、生产要素向林

3、业聚焦。特别是习近平总局总书记高度重视林业工作，多次深入林区视察指导，多次调研林业重大问题，关于林业的批示指示讲话170多次，次数之多、份量之重、力度之大、范围之广都前所未有。从社会主要矛盾的变化看，2023年，全国人均收入开始从中等收入向高收入水平迈进，由此支撑的人民群众对优美生态环境和优质生态产品的巨大需求，必将推进林业发展迈向新阶段。从全省决策部署看，生态强省成为建设新湖南的战略目标,省委省政府主要领导亲自部署退耕还林还湿、森林禁伐减、油茶发展等涉林工作，各市县陆续推出兴林强林要举措，林业发展前景十分宽广。同时，党和政府对林业工作的要求在变高，评价考核的标准在变严，追责问责的力度在变大，

4、全社会对林业的需求在变多，新时代赋予林业部门的任务和职能在变新，而林业行业现有的治理体系、管理水平、能力素质还远不能适应新要求新变化，应变创新、转型图强成为林业部门的必然选择。2、新时代XX林业自身的发展状况。经过长期的不懈努力，XX林业取得了重大成绩，无论是物种资源、森林面积、湿地治理，还是绿色产业、林业改革、生态效益，XX都是名副其实的林业大县、绿色大县，林业已经站在新的历史起点上。但总的来看，XX是林业大县，但发展不平衡、不充分仍是当前XX的最大实际，主要体现在：量和质的不平衡，不缺绿色，但缺绿质，森林虽多，但结构、质量、景观不优；湿地虽大，但难掩局部污染、退化的尴尬，生态系统调优、生态

5、功能提质道路漫长；区域发展还不平衡，山区、国有林场生态环境较好，平丘区绿化、美化任务大，城镇人口聚焦地绿色空间有待扩展；生态保护还不充分，林地保护力度需加大，保护机制有待完善；林业产业效益亟待提升，林区场发展较滞后；林业发展动能不充分，过多依靠财政投投入和资源消耗，科技创新、制度创新、文化创新的动能还不强；林业治理体系还不完善，管服水平、能力素质需要提升。未来一段时期，XX林业将总体处于从发展不平衡向平衡迈进的转型期，从发展不充分向充分跨越的变革期，从林业大县向生态强县推进的提质期。3、新时代XX林业发展的总体任务。力争到时2025年，林业现代化水平明显提升，生态环境更加优美。森林覆盖率稳定在

6、74.75%以上，森林蓄积量达到630万立方米，湿地面积稳定在1万亩，湿地保护率稳定在80%以上。力争到时2035年，初步实现林业现代化，生态环境更加优美，生态强县目标实现，人与自然和谐共生，森林覆盖率稳定在75%以上，森林蓄积量达到时1000万立方米，湿地面积稳定在12000亩，湿地保护率达到85%以上。二、明晰新时代XX林业的发展思路根据新时代XX林业的形势和任务，明确发展思路为：全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进林业现代化为总方向，以建设生态XX为总目标，全面推进理念转变、重点转新、治理转型，抓实生态保护、生态修复，激发科技创新、制度创新、文化创新发

7、展动能，构建党建领引、管服做精、能力提升和信息化、法治化、规范化水平不断提升的治理体系，为建设富饶美丽幸福新湖南作出贡献。1、理念转变。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实现价值取向、发展取向和工作取向的彻底转变。一是价值取向上，加快实现从经济导向向生态导向转变。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，要从人类生存的根基、永续发展的底蕴、文明兴衰的高度来看待绿水青山的厚重价值，把生态思维贯穿到一切工作之中，在生态保护、生态修复等领域旗帜鲜明坚持生态导向。二是在发展取向上，加快实现从速度导向向质量导向转变，要从追求高速度的增长向追求高质量的发展转变，坚持重质量、重长远、重根基，走稳中

8、求进、稳步上升的林业发展之路。在工作取向上，加快实现从成绩导向向问题导向转变。谋划和推动工作要从问题着眼着力，坚持抓重点、补短板、强弱项的工作方法，保持从严、从细、从实的工作作风，静下心来谋事,沉下身来干事，在解决问题中推动发展，走向未来。2、重点转移。全面落实乡村振兴生态强省战略部署，推动工作重点向生态保护、生态修复、生态惠民转移。一是生态保护。严守生态红线，突出抓好自然保护区、国家森林公园、湿地公园、林场等保护地的保护，切实加强森林防火、林业有害生物防治和天然林、生态公益林、古树名木保护、稳步推进生物多样性保护，从过去单纯的资源保护向全面的生态保护转移。二是生态修复。实施森林调优、湿地提质

9、、城乡添绿、修复森林生态系统、湿地生态系统和城镇生态系统，从传统的造、管、护向综合的生态系统修复转移，且一座座青山、一片片湿地、一个个绿城满足人民群众对美好生活的向往，对美好生态的追求。三是生态惠民。统筹推进生态环境、林业政策、绿色产业、林业科技惠民，突出抓好产业增效，把增长点更高地放在产业链终端的附加值提升上，聚焦优势产业，做出产业优势，提升产业效益，实现产业富民，实现生态美、百姓富的有机统一。3、治理转型。一是党建管总。按照新时代党的建设部要求，持续深化党的建设，全面加强党的领导，推动全面从严治党向纵深发展。二是管服做精。推进林业信息化，树立互联网思维，提升互联网技能；推动林业管理规范化，

10、面向经济新常态推进制度转型和管理转型；推进林业法治化，扎实开展林业普法、执法，全面实现依法决策、依法行政。三是能力提升。创新学习与培训制度、执行与督办体系、考核与激励机制，实现林业队伍能力素质普遍提升，执行落实有力有效，积极性、创造性得到时充分发挥。三、落实落细2023年的各项工作2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，XX林业要强化“保护优先、创新引领”的工作理念，突出“森林调优、湿地提质、城乡添绿、产业增效、管服做精”的工作主题，实现以下工作目标：营造林20000亩，森林覆盖率稳定在70%以上，森林蓄积是增20万立方米以上，林地保有量稳定在10万公顷以上。林业产业总产值增长10%以上，湿

11、地保护率稳定在80%以上，森林火灾受害率控制在O.9%o以下，林业有害生物成灾率控制在4%。以下。重点抓好以下工作：1、认真学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为要政治任务，结合XX实际，确保二十大有关林业的工作安排得到全面落实。认真落实新时代党的建设总要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把党的政治建设摆首位，扎实推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和基层组织建设。持之以恒正风肃纪，继续整治“四风”问题，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。2、大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，充分发挥林业职能，全力助

12、推乡村振兴。一是推进产业增效，着力培育油茶、竹木加工、森林旅游与康养产业。油茶产业要抓住科技创新、品牌打造、基地建设三个重点，将湘江源茶油公共品牌推向全省、全国，实现油茶产业持续健康发展。木竹加工业要在技术创新、产品提质、品牌提升上下功夫，延长产业链，提升附加值。森林旅游与康养要重点扶持XXX等森林旅游地、康养基地，提供多元化的生态旅游产品。因地制宜发展特色经济林、林下经济、花卉苗木业。重点突出XXX等龙头企业，重楼、黄精、牛腰子等药村种植的示范带动，大力发展林下经济。二是推进乡村宜居。全面加强乡村原生植被、小微湿地保护，重点突出乡村振兴试点村实施增绿工程，开展路边、村边、水边、屋边造林，提升

13、乡村宜居水平。全面推进国家级森林城市创建工作，组织实施植物园建设工程，改善提升县城生态宜居环境。三是规划引领。编制切合XX实际的森林经营总体规划，积极谋划林业现代化建设的路线图和时间表。3、从严保护生态资源。一是抓严保护林保护。加强对自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等保护地保护，实行源头严防、过程严管、问题严查的保护制度。加强天然林、生态公益林的管护，规范管理使用各补助资金。二是抓严森林资源管护。坚持以林地一张图经营管理林地，加强征占用林地审核审批管理。强化森林采伐管理、继续实施禁伐减伐三年行动。加强古树名木保护，延续历史传承。抓紧抓实目标责任制检查和森林资源督查工作。三是推进生物多样

14、性保护。加强野生动植物保护的宣传和专项执法行动，严厉打击侵占、破坏自然生态资源的违法犯罪行为。4、切实抓好森林防火和林业有害生物防治。今年清明的森林防火工作是历年来反响最好，效果最好的一年，防火工作做法被省森林防火办、国家森林防火办推介，我们在座的各位坚持岗位，认真履职付出了辛勤劳动，在此我代表局党组、局务会感谢你们、代表广大林农感谢你们，希望大家继续保持森林防火的高度警醒，坚决防止发生重特大森林火灾和人员伤亡。加强林业有害生物防治，及时发现和治理松材线虫病，松毛虫等灾害。5、加快推进森林调优。一要强调生态功能。推广生态造林模式，围绕生态功能配树种，调结构，大力推广乡土树种，合理选择珍贵树种，

15、经济林树种，持续推进义务植树,丰富义务植树尽责形式。二要调高森林质量。完成封山育林IOOOO亩，森林抚育20000亩，推进森林经营示范基地建设，推广近自然经营、多功能森林经营等理念和模式。三要调美森林景观。开展国家森林城市创建，抓好高速等主要交通沿线裸露山地绿化美化，要形成多树种、多层次、多色彩森林景观。6、深入开展湿地提质。一是积极创建省级湿地公园。二是高质量实施退耕还林还湿。在XX河段实施退耕还林还湿700亩。三是落实落细退耕还林和新一轮退耕还林国家检查工作。7、不断深化林业改革。一是深化集体林权制度改革。二是深化国有林场改革，提升国有林场经营管理水平和发展能力。三是深化放管服改革。落实公

16、共服务事项进驻政务大厅，提升行政审批效率和服务水平。8、扎实提升管服水平。一是推进智慧林业工程，不断完善基础网络设施，推进林业信息平台更新升级，积极实施“互联网+”林业行动。二是推进管理规范化工程。推进预算管理、资金和项目监管，公务接待、行政审批、政务公开等工作的规范化。推进林业工作站、木材检查站规范化建设,深化林业系统综合治理，文明创建、安生生产工作。三是推进林业法治化。积极宣传贯彻林业法律法规，不断规范林业综治行政执法，切实加强执法监督，妥善处理涉林行政诉讼。9、全面加强行业建设。一是加大学习与培训力度。创新学习形式、培训模式，增强学习与培训实效，提升干部队伍政治能力、业务本领。一要对股站长加强培训，使之不但是管理骨干，还要成为技术业务骨干，二要对技术人员加强培训，使之成为林业技术尖兵。二是加大执行落实力度。积极贯彻落实市政府执行力建设，把抓工作落实摆在突出位置,把县委县政府，上级林业部门的工作安排落细落实。三是优化考核与激励机制。突出工作一线、坚持责权利统一，坚持干多干少，干好